Stehen nach der Wahl neue Steuern an?

Die Haushaltsausgaben der Zentralregierung in der Türkei haben aufgrund der Pandemie, der Erdbeben in Kahramanmaraş am 6. Februar und des Wahlprozesses am 14. Mai historische Höhen erreicht. Laut den Haushaltsergebnissen des Ministeriums für Finanzen und Finanzen vom April erreichte das Haushaltsdefizit in den ersten vier Monaten des Jahres mit 382,5 Milliarden TL einen Rekordwert. Das Defizit lag in den ersten 4 Monaten des Jahres 2022 bei 19,3 Milliarden TL.

Schock im Haushalt und Wahldefizit

Nach offiziellen Angaben betrug das Defizit allein im Zeitraum April 2023 132,5 Milliarden Lira. Sowohl das Erdbeben als auch die Ausgaben der Regierung für Wahlversprechen hatten Einfluss darauf, dass die Haushaltsausgaben diese Größenordnung erreichten. Allein im April überstiegen die aus dem Haushalt getätigten Ausgaben 400 Milliarden TL, und es war bemerkenswert, dass die zinsunabhängigen Ausgaben um 87,5 Prozent stiegen.

Andererseits stiegen die Haushaltseinnahmen im April jährlich um 63,3 Prozent auf 268 Milliarden TL. Bei diesem Anstieg wirkte sich die Steigerung der Steuereinnahmen um 70,8 Prozent im Vergleich zum Vorjahresmonat 2022 aus. Den höchsten Anstieg verzeichneten die inländischen Mehrwertsteuereinnahmen mit 148,7 Prozent pro Jahr. In diesem Zeitraum stiegen die Einnahmen aus der Sonderverbrauchssteuer (SCT) um 78,6 Prozent und die Mehrwertsteuer auf Importe stieg um 29,4 Prozent.

Das negative Bild des Haushaltsdefizits dürfte nach dem 28. Mai, wenn der Wahlprozess voraussichtlich vollständig abgeschlossen sein wird, zu einer neuen Steuerwelle auf Waren und Dienstleistungen führen. Daher handelt es sich bei neuen Steuern nicht um direkte Steuern wie Einkommens- und Körperschaftssteuern; Es wird erwartet, dass dies durch indirekte Steuern wie Mehrwertsteuer, SCT und Special Connection Tax realisiert wird.

Dozent der juristischen Fakultät der Yeditepe-Universität, Prof. DR. Hakan ÜzeltürkFoto: privat

„In der Türkei gibt es kein Steuersystem“

Funktioniert das Steuersystem tatsächlich, obwohl die Regierung in der Türkei ein Vielfaches der Haushaltseinnahmen ausgibt?

Im Gespräch mit DW Türkisch, Dozent der juristischen Fakultät der Yeditepe-Universität, Prof. DR. Hakan Üzeltürk sagt, dass es in der Türkei keine Steuergerechtigkeit gebe.

Prof. Üzeltürk sagt: „Das größte Problem in der Türkei ist das Fehlen eines Steuersystems. Ja, es gibt Steuergesetze und -vorschriften in der Türkei, aber es gibt keine Steuerpolitik.“

Unter Hinweis darauf, dass „Steuerzahlerrechte“ noch immer nicht in den Steuergesetzen der Türkei enthalten sind, sagte Prof. Üzeltürk sagt: „Seit 20 Jahren wird über viele Steuerreformen gesprochen, aber es gibt keine wirkliche Regelung. Grundsätzlich bestrafen wir die Steuerzahler und belohnen diejenigen, die nicht zahlen, mit Steueramnestien. Ein solches System wird es nicht geben.“

Prof. erklärte, dass die während des Wahlprozesses in Hülle und Fülle gemachten Versprechen eine große Belastung für den Haushalt darstellen würden, unabhängig davon, wer an die Macht kommt. Laut Üzeltürk wird es unumgänglich sein, neue Steuern auf die Tagesordnung zu setzen, um die Haushaltsstabilität nicht weiter zu verschlechtern.

Der Anteil der indirekten Steuern ist sehr hoch

Nach Angaben der Organisation für wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit (OECD) wurden in der Türkei im Jahr 2021 nur 3,03 % des BSP als Einkommensteuer erhoben. In Deutschland lag diese Quote bei 10,52 Prozent und in den USA bei 11,20 Prozent.

Nach offiziellen Angaben entfallen 13,6 Prozent der im Jahr 2022 in der Türkei eingenommenen Steuereinnahmen auf die Einkommensteuer, 19,3 Prozent auf die Körperschaftsteuer und rund 3,2 Prozent auf die Vermögenssteuer. Die restlichen 64 Prozent der Steuereinnahmen bestanden aus indirekten Steuern, nämlich Mehrwertsteuer, SCT, Stempelsteuer und Gebühren.

„In der Türkei wird keine Steuer erhoben“

Im Gespräch mit DW Türkisch, Dozent der juristischen Fakultät der Istanbul Kultur University, Prof. DR. Funda Başaran Yavaşlar weist darauf hin, dass laut OECD-Daten aus dem Jahr 2021 nur 22,8 Prozent des BSP als Steuereinnahmen eingenommen werden.

Mit der Information, dass diese Quote in Deutschland 39,5 Prozent, in Frankreich 45 Prozent, in Norwegen 42,2 Prozent und in den USA 27 Prozent beträgt, sagte Prof. „In der Türkei werden keine Steuern erhoben. Der Hauptgrund dafür ist meiner Meinung nach die Schattenwirtschaft, die 40 Prozent ausmacht“, sagt Başaran.

Dozent der juristischen Fakultät der Universität Istanbul Kultur, Prof. DR. Funda Başaran YavaşlarFoto: privat

Darüber hinaus erklärte Prof., dass die Häufigkeit von Steueramnestieregelungen in der Türkei auf 1,5 Jahre zurückgegangen sei. Başaran bringt folgende Ansichten in Sprache:

„Der Lohnsektor ist von diesen Amnestien in der Regel ausgenommen. Unter Berücksichtigung der gestrichenen oder deutlich reduzierten Verzugszinsen sowie Erhöhungen und Steuerstrafen zahlt der Kapitalanteil nur 35-40 Prozent der fälligen Steuer. Kurz gesagt: Der Steuerzahler in der Türkei. Niemand ist glücklich. Das System ist ungerecht. Die Belastung liegt im Wesentlichen auf dem Preissegment.“

„Versprechen politischer Parteien reichen nicht aus“

War das Steuerthema also ordnungsgemäß in den Wahlerklärungen der Bündnisparteien im Wahlprozess vom 14. Mai enthalten?

Prof. DR. Laut Funda Başaran Yavaşlar reichten die Versprechen der politischen Parteien zur Reform des Steuersystems und zur Schaffung eines gerechteren Steuersystems nicht aus.

Başaran weist darauf hin, dass die AKP, die über zwei Jahre Machterfahrung verfügt, in ihrem jüngsten Wahlprogramm immer noch auf Probleme hinweist, die gelöst werden können, und weist auch darauf hin, dass die Gesellschaft die Steuermoral nicht ausreichend auf die Probe stellt.

Prof. betonte, dass es in der Türkei eine Erosion der „Steuermoral“ gebe. Başaran sagt: „Es gibt große Probleme bei der Erhebung von Steuern auf der Grundlage von Erklärungen. Heutzutage zahlen in der Türkei nur diejenigen Steuern, die nicht hinterziehen können und ehrliche Steuerzahler sind ist in der Gesellschaft verschwunden.

„Sogar 1 von 100 Steuerzahlern wird nicht vollständig untersucht“

Başaran weist darauf hin, dass das Fehlen einer aktiven Steuerkontrolle in der Türkei ein großes Problem darstellt, und sagt:

„Es gibt keine wirksame Kontrolle; die Kontrollquote beträgt 2,26 Prozent bezogen auf das Jahr 2022. Der Großteil dieser Quote entfällt auf endliche Kontrollen, und die gleiche Anzahl von Steuerzahlern wird hinsichtlich verschiedener Steuern untersucht. Das bedeutet, dass sogar jeder Hundertste Steuerzahler in der Türkei werden nicht vollständig untersucht. Damit sich das Bild ändert, sollten die Amnestieklauseln sofort beendet werden, die Erwartung einer Amnestie in der Öffentlichkeit dauerhaft beseitigt werden und Informalität durch Kontrollen energisch bekämpft werden.

„Die politische Welt sollte ein gerechteres System etablieren“

Nachdem die AKP nach den Wahlen vom 14. Mai erneut die Mehrheit im Parlament gewonnen hat, ist nicht zu erwarten, dass sie in der neuen Ära, nach den letzten 20 Jahren an der Macht, eine grundlegende Reform der Steuerpolitik einleiten wird.

Im Gespräch mit der DW Türkisch sagt der Generalsekretär der International Tax Research Association (IFA Türkei) und ehemalige Leiter der Steuerbehörde Erdal Çalıkoğlu: „Wir sagen, dass jeder türkische Soldat geboren wird, aber wir brauchen auch ein Verständnis, das besagt, dass jeder türkische Steuerzahler geboren wird.“

Erdal Çalıkoğlu, Generalsekretär der International Tax Studies Association (IFA Türkei) und ehemaliger Leiter des SteuerausschussesFoto: privat

Çalıkoğlu weist darauf hin, dass aufgrund politischer Überlegungen, etablierter Gewohnheiten und der Bequemlichkeit, die indirekte Steuern bieten, die Notwendigkeit, dass jeder Bürger eine Erklärung abgeben muss, nicht betont wird, und sagt:

„Die politische Welt muss ein gerechteres und umfassenderes Steuersystem etablieren. Dieses System sollte ein vorhersehbares und transparentes System sein. Wir sehen jedoch, dass einige Unternehmen überhaupt nicht überprüft werden, während andere täglich überprüft werden. Wenn wir jedoch wirklich Wenn wir die Steuereinnahmen steigern wollen, brauchen wir ein gerechtes System mit rechtlichen Grundlagen. Wir sind in der Not.“

Die Hälfte aller Steuereinnahmen stammt aus Mehrwertsteuer und SCT.

Den Informationen im vom Ministerium für Finanzen und Finanzen veröffentlichten „December Central Administration Budget Realization Report“ zufolge beliefen sich die Steuereinnahmen im Jahr 2022 auf 2 Billionen 353 Milliarden TL, während die Mehrwertsteuer in Höhe von 754 Milliarden TL fast ein Drittel der im Jahr 2022 erzielten Steuereinnahmen ausmachte .

Nach der Mehrwertsteuer war die Special Consumption Tax (SCT) der größte indirekte Steuerposten. Während SCT im Jahr 2022 Steuereinnahmen in Höhe von 420 Milliarden TL ausmachte, stammte fast die Hälfte dieser Steuer aus Alkohol und Tabakprodukten. Somit machten unter den indirekten Steuern im Jahr 2022 nur die Mehrwertsteuer und die Steuersteuer die Hälfte aller erhobenen Steuern aus.

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