Bericht: Fast eine halbe Million Kinder haben keine Bildung

Die Bildungsreforminitiative (ERG) hat den „Bildungsmonitoringbericht 2023“ veröffentlicht. Der Bericht enthält wertvolle Daten über die aktuelle Situation des Bildungssystems in der Türkei.

Der Bericht weist darauf hin, dass Kinder im bildungsfähigen Alter zunehmend nach dem 13. Lebensjahr die Ausbildung abbrechen, und zeigt, dass die Kluft zwischen denjenigen, die ihre Ausbildung fortsetzen, zwischen Schülern mit ausreichendem sozioökonomischen Status und Gruppen mit niedrigem Einkommen größer wird.

Dem Bericht zufolge nehmen zwar die von der Öffentlichkeit für Bildung bereitgestellten Mittel ab und der Anteil der Haushalte an den Bildungsausgaben steigt, doch die 20 Prozent mit dem höchsten Einkommen tätigen fast 60 Prozent dieser Ausgaben. Diese Situation spiegelt sich auch in den Fähigkeiten der Studierenden wider. So sehr, dass laut den Informationen der International Development in Reading Skills Survey (PIRLS) aus dem Jahr 2021, an der die Türkei teilnahm und die auf Schüler der vierten Klasse angewendet wurde, ein Unterschied von 110 Punkten zwischen Schülern mit hohem und niedrigem sozioökonomischen Status besteht.

Problem des Zugangs zu Bildung

Laut dem Bildungsmonitoringbericht 2023 waren im Schuljahr 2022/23 etwa 442.000 643 Kinder im Alter zwischen 6 und 17 Jahren im schulpflichtigen Alter von der Bildung ausgeschlossen. 49,9 Prozent dieser Kinder waren Jungen und 50,1 Prozent Mädchen.

Unter den Kindern im schulpflichtigen Alter ist die Altersgruppe der 14- bis 17-Jährigen die Gruppe mit der höchsten Zahl an Kindern, die keine Schule besuchen. Während jedoch 3,1 Prozent der 14-jährigen Kinder nicht zur Schule gehen, steigt diese Quote bei 17-jährigen Kindern auf 8,2 Prozent.

Etwa 75.000 174 Kinder in der Altersgruppe von 6 bis 9 Jahren, die alt genug sind, um die Grundschule zu besuchen, etwa 83.000 401 Kinder in der Altersgruppe der weiterführenden Schule, also der Altersgruppe von 10 bis 13 Jahren, und etwa 284.000 68 Kinder im Sekundarschulalter, also der Altersgruppe der 14- bis 17-Jährigen, haben keine Ausbildung.

Warum haben Kinder keine Bildung?

Der Bericht kommt zu dem Ergebnis, dass „Kinder im Alter zwischen 14 und 17 Jahren ihre Ausbildung möglicherweise aus Gründen wie wirtschaftlichen Faktoren, Behinderung oder Früh- und Zwangsverheiratung abbrechen.“ Die Ermittlung der Gründe für den Abbruch der Ausbildung ist wichtig für die Entwicklung von Interventionsprogrammen, in die diese Kinder zurückkehren können Ausbildung.“

Andererseits weist der Bericht darauf hin, dass mindestens 20.000 Kinder, die im Vorjahr in einer Bildungseinrichtung registriert waren, im Zeitraum 2022-23 nicht registriert wurden, und betont, dass öffentliche Einrichtungen mehr Daten darüber austauschen müssen warum diese Kinder nicht registriert sind.

Im Bericht wird auch die Situation von Mädchen, die beim Zugang zu Bildung stärker benachteiligt sind als andere, von Kindern, die sonderpädagogische Unterstützung benötigen, von Kindern in ländlichen Gebieten, von Flüchtlingskindern und von arbeitenden Kindern unterschiedlich bewertet.

Status der Mädchen

Während ERG-Berechnungen darauf hinweisen, dass im Schuljahr 2022/23 etwa 221.739 Mädchen im schulpflichtigen Alter keine Schule besuchen, zeigen sie auch, dass die Schulbesuchsquote der Mädchen je nach Region unterschiedlich ist. Beispielsweise besteht im Sekundarbereich ein Unterschied von 16,4 Punkten zwischen der östlichen Schwarzmeerregion (97,3 Prozent) und der Region Südostanatolien (80,9 Prozent), wo diese Quote am niedrigsten ist.

Es zeigt sich, dass die Zahl der Mädchen, die ihre Ausbildung abbrechen, im Alter von 14 Jahren auf über 20.000 und im Alter von 15 bis 16 Jahren auf über 30.000 gestiegen ist. Im Alter von 17 Jahren verlassen mehr als 50.000 Mädchen die Schule.

Dem Bericht zufolge zeigt diese Situation, dass es Bedarf an geschlechtsspezifischen Interventionsprogrammen gibt, um Mädchen in Bildung zu halten.

arbeitende Kinder

Der Bericht macht auch auf die Situation arbeitender Kinder aufmerksam und weist darauf hin, dass die Beschäftigungsquote der Altersgruppe der 15- bis 17-Jährigen, obwohl nur begrenzte Informationen zu diesem Thema vorliegen, auf 14 Prozent im Jahr 2021 und 16,4 Prozent im Jahr 2022 steigen wird.

Dem Bericht zufolge sind 455.000 302 Flüchtlingskinder, die 31,4 Prozent der in der Türkei lebenden Flüchtlingskinder im schulpflichtigen Alter ausmachen, nicht in einer Schule angemeldet.

Daten über die Zahl aller Kinder mit Behinderungen und damit über die Einschulungsquoten in der Sonderpädagogik werden von öffentlichen Einrichtungen nicht weitergegeben. Statistiken des Studienjahres 2022-23 zeigen, dass die Zahl der Schüler, die Sonderpädagogikdienste in der formalen Bildung in Anspruch nehmen, im Vergleich zum Vorjahr um 35.118 gestiegen ist und 507.804 erreicht hat.

Dem Bericht zufolge sank die Zahl der Schüler in Dorfschulen in der Grundschule um 2,8 Prozent, in der weiterführenden Schule um 3,7 Prozent und in der weiterführenden Schule um 1,4 Prozent.

Die Zahl der Studierenden in privaten Bildungseinrichtungen stieg

Der Anstieg der Einschreibungsquote an privaten Bildungseinrichtungen setzte sich fort und stieg um 0,4 Prozentpunkte auf 9,5 Prozent. Im Zeitraum 2022–23 wurden die Stufen mit der höchsten Quote als Vorschulerziehung (18,2 Prozent), allgemeine Sekundarbildung (16,2 Prozent) und berufliche und technische Sekundarbildung (8,9 Prozent) aufgeführt.

Der Bericht weist darauf hin, dass die Zahl der Privatschulen auf allen Ebenen mit Ausnahme der Vorschulerziehung und der Grundschule zurückgegangen ist, und sagt: „Der Grund für den Rückgang der Zahl der Schulen könnte zum Beispiel die Finanzkrise sein, die private Bildungseinrichtungen betrifft.“ „Angesichts der Tatsache, dass sich die wirtschaftlichen Bedingungen auch auf die Haushalte auswirken, sollte untersucht werden, warum private Bildungseinrichtungen im Vergleich zum Vorjahr stärker bevorzugt werden“, hieß es.

Der Anteil der privaten Haushalte an den Ausgaben nimmt zu

Der ERG-Bericht weist auch darauf hin, dass die für Bildung bereitgestellten Ressourcen zwar abnehmen, der Einfluss des sozioökonomischen Status auf die Bildung jedoch zunimmt. Da die Bildungskosten eines der Hindernisse für den Zugang zu hochwertiger Bildung darstellen, wirken sich auch das Einkommensniveau des Haushalts und die Ressourcen, die er für Bildung bereitstellen kann, auf hochwertige Bildung und das Recht auf Bildung aus.

Die im Oktober vom Ministerium für nationale Bildung veröffentlichte Verordnung brachte wichtige Änderungen mit sich, so dass die Vorschulerziehung nicht mehr kostenlos sein wird und die Verantwortung für die Bildung der Kinder von Saisonarbeitern von der öffentlichen Verwaltung übernommen wird. Diese Regelung zeigt, dass die öffentliche Verwaltung die Vorschulerziehung kostenlos zur Verfügung stellt, jedoch nicht auf die Bedürfnisse der Kinder wie Unterrichtsausrüstung und Lebensmittel eingeht.

Obwohl die Finanzierung der Bildungsdienstleistungen in der Türkei größtenteils von der öffentlichen Verwaltung übernommen wird, steigt der Anteil der Haushalte an den Bildungsausgaben.

Demnach wurden im Jahr 2021, wenn die aktuellsten Ausgabendaten vorliegen, 21 Prozent der nationalen Bildungsausgaben von privaten Haushalten getätigt, und die Bildungsausgaben der privaten Haushalte stiegen im Vergleich zum Vorjahr real um 15,7 Prozent. Der Anstieg der Bildungsausgaben der Haushalte war in der Sekundarstufe (24,8 Prozent) und im Sekundarbereich (26,9 Prozent) höher, den Stufen, in denen sich die Schüler auf die zentrale Prüfung vorbereiten.

Sozioökonomische Bedingungen beeinflussen den Erfolg

Andererseits wurde in dem Bericht darauf hingewiesen, dass Cluster mit höherem Einkommen laut den Informationen zu den Konsumausgaben der privaten Haushalte im Jahr 2022 mehr für Bildung ausgeben. Im Vergleich dazu wurden 59,6 Prozent der Haushaltsausgaben für Bildung von der 20-Prozent-Gruppe mit dem höchsten Einkommen getätigt, während nur 1,5 Prozent der Ausgaben von der 20-Prozent-Gruppe mit dem niedrigsten Einkommen getätigt wurden. Der Bericht weist darauf hin, dass diese Unterschiede in den Einkommens- und Ausgabeninformationen Auswirkungen sowohl auf den Zugang der Kinder zu Bildung als auch auf die Bildungsergebnisse haben, und verweist auf die Ergebnisse der International Development in Reading Skills Survey (PIRLS) 2021.

Laut PIRLS-Informationen gibt es in der Türkei einen Unterschied von 110 Punkten zwischen Schülern mit hohem und niedrigem sozioökonomischem Status. PIRLS wird alle fünf Jahre an Schüler der 4. Klasse vergeben. Die vierte Klasse gilt im Hinblick auf die Lese- und Schreibkompetenz als eine wertvolle Phase, da die Schüler in dieser Zeit die Fähigkeit zum Lesen erwerben und beginnen, diese Fähigkeit zum Erlernen anderer Dinge zu nutzen. Während die Türkei mit einem durchschnittlichen PIRLS-Wert von 496 unter dem allgemeinen Erfolgsdurchschnitt blieb, belegte sie unter 43 Ländern den 31. Platz.

Die Bedeutung der Nahrungsergänzung

Dem Bericht zufolge spielt die Ernährungsunterstützung in Schulen auch eine wichtige Rolle dabei, das Risiko von Fehlzeiten und Schulabbruch zu verringern und den Zugang zu Bildung zu verbessern. Der Bericht betont, dass in der Türkei ein dringender Bedarf an einem umfassenden Antrag auf kostenlose Schulspeisung besteht, und erinnert daran, dass sich der Antrag auf das Mittagessen im Rahmen der Verkehrserziehung beschränkt.

Der Bericht weist darauf hin, dass Kinder in immer ärmeren Familien tendenziell stärker Umweltschäden ausgesetzt sind als Kinder in Familien mit höherem Einkommensniveau, und dass diese Situation die bestehende Anfälligkeit dauerhaft macht. Um dies zu verhindern, sollte die öffentliche Verwaltung nationale und regionale Maßnahmen ergreifen und Es wird empfohlen, Investitionen auf lokaler Ebene zu priorisieren.

Auswirkungen des Erdbebens auf die Bildung

Im ERG-Bericht wurden auch die Auswirkungen der Erdbeben im Kahramanmaraş-Zentrum vom 6. Februar auf Kinder und Bildung bewertet.

Dem Bericht zufolge wurden durch die Erdbeben 936 Schulen und 11.738 Klassenzimmer in der Erdbebenregion unbenutzbar. Die Provinz, in der das Erdbeben die stärksten Auswirkungen auf das Bildungsumfeld hatte, war Hatay, wo 45,4 Prozent der Klassenzimmer unbenutzbar waren. Über den Stand der Arbeiten zur Nachbildung der Klassenräume lagen keine öffentlich zugänglichen Informationen vor.

Der Bericht enthielt auch Fokusgruppendiskussionen mit Lehrern, in denen betont wurde, wie wichtig es ist, Infrastrukturprobleme so schnell wie möglich zu lösen, die Klassengröße zu reduzieren und vollständig auf ein einheitliches Bildungssystem umzustellen, um allen Kindern im Erdbebengebiet eine qualitativ hochwertige Bildung zu bieten.

Die Lehrer brachten ihre Probleme zum Ausdruck

Dementsprechend gaben die Lehrer an, dass die Schulen aufgrund des Doppelunterrichts sehr früh beginnen und spät enden und der Unterricht bei Bedarf in 30-minütigen Sitzungen erteilt wird. Es wurde auch mitgeteilt, dass eine beträchtliche Anzahl von Schülern aus anderen Regionen die Schulen in unbeschädigten Regionen besuchten und daher die Klassengrößen zunahmen. Die Lehrer gaben außerdem an, dass es in den Schulen erhebliche Probleme mit der Internet- und Strominfrastruktur gebe und dass sich dies direkt auf den Unterrichtsablauf auswirke.

Es wird angegeben, dass die Schulbesuchsquote in der Erdbebenregion zurückgegangen sei. Foto: DHA

Obwohl alle Schulen, die in der Zeit nach dem Erdbeben geöffnet werden konnten, am 24. April 2023 eröffnet wurden, war zu beobachten, dass die Schulbesuchsquoten auch in der zweiten Periode deutlich niedrig blieben. Dem Bericht zufolge birgt diese Situation die Gefahr, dass die Zahl der Kinder, die ihre Ausbildung abbrechen, steigt. In den Befragungen betonen 21,8 Prozent der Familien im Erdbebengebiet, dass keines ihrer Kinder nach dem Erdbeben zur Schule gegangen sei. Die Quote der Familien, die sagen, dass alle ihre Kinder zur Schule gehen, liegt bei 61,9 Prozent. Als Gründe dafür, dass Kinder von der Bildung ausgeschlossen werden, werden wirtschaftliche Probleme, die Entfernung der Schulen und der sich verschlechternde psychische Zustand der Kinder genannt.

Der Bericht weist darauf hin, dass Maßnahmen wie die Befreiung von der Anwesenheitspflicht für vom Erdbeben betroffene Schüler im Schuljahr 2022/23, die Erschwerung der Klassenwiederholung und die automatische Einschreibung in die nächste Klasse dazu führen können, dass die Zahl der Schulabbrecher nicht erfasst wird der Bildung nach dem Erdbeben.

„Die Fitness des Kindes sollte im Mittelpunkt stehen“

Laut ERG ist es aus diesem Grund im Schuljahr 2023/24 von großer Bedeutung, die Anwesenheitslisten von Kindern, insbesondere von Kindern im Erdbebengebiet und solchen, die aus dem Erdbebengebiet zugewandert sind, genau zu überwachen und dies sicherzustellen Sie setzen ihre Ausbildung fort und unterstützen die Kinder.

ERG stellte fest, dass „Bildung, eine der wichtigsten Komponenten des Kinderschutzes, Kinder vor Missbrauch, Früh- und Zwangsverheiratung sowie Kinderarbeit schützt und sie durch die Verbesserung ihrer Fähigkeiten auf die Gegenwart und die Zukunft vorbereitet.“ und macht auf die Notwendigkeit aufmerksam Bildungspolitik zu schaffen, die die Schönheit des Kindes in den Mittelpunkt stellt.

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D.W.