Erdbeben vom 6. Februar: Hätten noch mehr Leben gerettet werden können?

Anlässlich des Jahrestags der Erdbeben in Kahramanmaraş behauptete Okay Memiş, Leiter des Katastrophen- und Notfallmanagements (AFAD), dass es nach der Katastrophe keine Verzögerung beim Eingreifen in der Region gegeben habe. Auf dem „Katastrophenverbindungssymposium zum 1. Jahrestag der Jahrhundertkatastrophe“, das vom Verbindungsbüro des Präsidenten im Konferenzsaal des Präsidenten organisiert wurde, sagte Memiş: „Es gab keine Verzögerung, aber wir konnten es nicht schaffen. Es war nicht genug.“ , die Zahl reichte nicht aus. Die Zerstörung war zu groß.“

Offiziellen Aufzeichnungen zufolge kamen bei zwei Erdbeben der Stärke 7,7 und 7,6, die sich in Pazarcık und Elbistan um 04.17 und 13.24 Uhr ereigneten, mehr als 50.000 Menschen ums Leben. Erdbeben verursachten Zerstörungen in Kahramanmaraş, Hatay, Adıyaman, Kilis, Osmaniye, Gaziantep, Diyarbakır, Malatya, Şanlıurfa, Adana und Elazığ.

Zerstörung nach Erdbeben; Während es zeigt, dass es viele Probleme gibt, wie etwa die Erteilung von Genehmigungen für nicht genehmigte Gebäude, fehlende Inspektionen, mangelnde Infrastruktur und erhebliche Mängel bei Maßnahmen zur Reduzierung des Katastrophenrisikos im Verantwortungsbereich der Behörden, haben die Ereignisse seit den ersten Stunden der Katastrophe den Ausschlag gegeben zu Vorwürfen, die Reaktion auf die Katastrophe sei unzureichend gewesen.

Lässt sich die durch Erdbeben verursachte schmerzhafte Situation also allein auf das hohe Ausmaß der Zerstörung zurückführen? Welche Probleme traten bei der Katastrophenhilfe auf?

Warum verzögerte AFAD die Intervention?

Die Pfeile der Kritik richteten sich aus vielen Gründen gegen die AFAD (Disaster and Emergency Management Authority), die dem Innenministerium angegliedert ist und Katastropheneinsätze durchführt Nach den Erdbeben kam es zu Zerstörungen, die Such- und Rettungsbemühungen reichten nicht aus und die Zeit für diejenigen, die unter den Trümmern überlebten, wurde knapp.

In der Region tätige Pressevertreter, Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und viele Bürger, die auf Nachrichten über ihre Verwandten in der Nähe der Trümmer warteten, gaben an, dass AFAD zu kritischen Zeiten für Such- und Rettungsaktionen nicht in der Region war. Während die Erdbeben Wohnhäuser, öffentliche Gebäude wie Krankenhäuser, Flughäfen und Wohnheime sowie Transportwege beschädigten, wiesen diejenigen, die die Region erreichen konnten, und Erdbebenopfer darauf hin, dass sich Such- und Rettungsmaßnahmen verzögerten.

Eine Such- und Rettungsaktion in Gaziantep nach den Erdbeben vom 6. Februar Foto: Halil Fidan/AA/picture Alliance

Es gab keine offizielle Aussage darüber, wie viele Mitarbeiter in welcher Provinz in den kritischen ersten 24 Stunden nach dem Erdbeben bei wie vielen Trümmern arbeiteten.

Im Gespräch mit DW Türkisch sagte Sinem Kolgu von der Istanbuler Zweigstelle der Kammer der Bauingenieure: „Die wichtigsten Faktoren, die dazu führen, dass die Verluste an Menschenleben so stark zunehmen, sind verspätete Intervention, mangelnde staatliche Autorität, mangelnde Vorbereitung auf Katastrophen und Mangel.“ Planungs- und Anpassungsschwierigkeiten, die durch das Fehlen eines Katastrophenmanagementplans zur Sicherstellung der Anpassung verursacht werden.“ „Das Versäumnis, Notfall-Gesundheitszentren einzurichten, das Versäumnis, den Bedarf an Unterkünften bei strengen Winterbedingungen zu decken, und die Unterbrechung der Kommunikationsressourcen“, sagt er.

Kolgu gibt an, dass Situationen wie die Lage von Basisstationen auf Gebäuden, die durch das Erdbeben zerstört wurden, und Internetausfälle ebenfalls Probleme bei der ordnungsgemäßen Verwaltung des Prozesses verursachen.

Laut Kolgu gab es zwar gut gemeinte und wunderbare Bemühungen von Mitarbeitern der öffentlichen und lokalen Regierung, Bergleuten, Strafverfolgungsbeamten, auf Such- und Rettungsaktionen spezialisierten NGO-Freiwilligen und Bürgern, die versuchten einzugreifen, um die Menschen am Leben zu halten, aber es gab eine Mangelnde staatliche Autorität im Hinblick auf aktives und koordiniertes Eingreifen, insbesondere in den ersten 72 Stunden, führte zu einem Anstieg der Todesfälle. Neben der unzureichenden Anzahl an Such- und Rettungsteams mangelt es an geschultem Personal und technischer Ausrüstung mit der notwendigen Ausrüstung, und wo Teams sind, gibt es schweres Gerät, Kräne, Generatoren usw. Kolgu macht auf den Mangel an Ausrüstung aufmerksam und sagt: „Solche kritischen Faktoren führen leider dazu, dass Menschen, die unter den Trümmern eingeschlossen sind, erst sehr spät erreicht werden.“

Hätte es weniger Opfer gegeben, wenn Soldaten auf dem Feld gelandet wären?

Nach dem Erdbeben kam es am häufigsten zu Versäumnissen, dass Soldaten nicht zur Suche und Rettung in die Region geschickt wurden und ihre Kasernen nicht verlassen durften. Es wurde behauptet, dass Präsident Recep Tayyip Erdoğan in dieser Angelegenheit keine Anweisungen gegeben habe. Es wurde behauptet, dass Innenminister Süleyman Soylu Erdoğan falsch informiert habe.

Während die Frage, warum die Anweisung, Bergleute und Soldaten in die Region zu liefern, verspätet erteilt wurde und warum die Baumaschinen nicht in die Region geliefert werden konnten, auf der öffentlichen Tagesordnung stand, gaben die Behörden auf diese Fragen keine Antwort.

AFAD sagte einen Tag nach dem Erdbeben, Stand: 7. Februar 2023, um 19.00 Uhr: „In der Region arbeiten Arbeiter von AFAD, PAK, Gendarmerie, DAK, Ministerium für Nationale Verteidigung, UMKE, Feuerwehr, Ministerium für Nationale Bildung, NGOs und Freiwillige, Sicherheit, lokale Selbsthilfegruppen und internationale „Die Gesamtzahl der Such- und Rettungskräfte, bestehend aus Such- und Rettungsteams, beträgt 60.217. Als Ergebnis der Verhandlungen mit dem Außenministerium kamen 3.251 Arbeiter aus anderen.“ Länder zur Unterstützung wurden in das Katastrophengebiet entsandt.“

Der verspätete Einsatz von Soldaten bei Such- und Rettungseinsätzen sorgte für Kritik. Foto: Aytac Unal/Anadolu Agency/picture Alliance

Sinem Kolgu ist der Meinung, dass die damals von AFAD angegebene Zahl nicht der Wahrheit entspricht. Kolgu sagt: „Aber selbst wenn man davon ausgeht, dass es wahr ist, reicht die auf den ersten Blick recht hohe Zahl an Einsatzkräften eigentlich nicht für die Erdbebenregion aus, die ein sehr großes Wirkungsgebiet hat.“

Verteidigungsminister Hulusi Akar wies in seiner Erklärung vom 20. Februar die Argumente zurück, dass die Soldaten verspätet aus der Kaserne abgeholt worden seien. Wie viele Soldaten insgesamt wann in welcher Stadt an der Such- und Rettungsaktion teilnahmen, erklärte Akar jedoch nicht.

Welche Koordinationsmängel haben die Katastrophe noch verschlimmert?

Auch Präsident Recep Tayyip Erdoğan räumte die Unzulänglichkeiten bei den Such- und Rettungsbemühungen in den ersten Tagen ein. Bei seinem Besuch in Adıyaman am 27. Februar sagte Erdoğan: „Leider konnten wir in Adıyaman in den ersten Tagen nicht so aktiv arbeiten, wie wir wollten. Aufgrund der Wetter- und Straßenverhältnisse konnten wir nicht vom ersten Tag an kommen“, und fragte um Vergebung bei den Bürgern, die ihre Angehörigen verloren haben.

Adıyaman nach dem ErdbebenFoto: Aytac Unal/AA/picture Alliance

Sinem Kolgu weist darauf hin, dass AFAD, das für Katastrophenanpassung und Notfallhilfe zuständig ist, in den ersten beiden Tagen nach dem Erdbeben einige Regionen überhaupt nicht besucht hat und in einigen Regionen nur eine sehr kleine Anzahl von Gruppen haben konnte. Kolgu argumentierte, dass AFAD aufgrund des Mangels an Gruppen und Ausrüstung keine aktive Such- und Rettungsaktion durchführen könne, und sagte: „So sehr, dass nicht einmal die notwendige Ausrüstung für die Bestattungsprozesse bereitgestellt werden konnte. Such- und Rettungsbemühungen in der Region.“ wurden zuerst von der Bevölkerung der Region und dann durch die Bemühungen nationaler und internationaler Nichtregierungsorganisationen und Freiwilliger durchgeführt.“ „Es wurde mit dem Verfahren durchgeführt“, sagt er.

Kolgu betonte, dass sowohl die Such- und Rettungsgruppen als auch die gesendeten Hilfsgüter die Region nicht rechtzeitig erreichen konnten, und sagte: „Aus unseren Beobachtungen während der von unserer Kammer durchgeführten Untersuchung und aus den Überstellungen der Menschen vor Ort geht hervor, dass die Realität Die Zahl der Menschen, die bei dem Erdbeben ihr Leben verloren haben, ist viel höher als die offiziell gemeldete Zahl. Der späte Beginn der Such- und Rettungsbemühungen und ihr schlechtes Management.“ „Dies hat zu einem Anstieg der Verluste an Menschenleben geführt.“

IRAP-Berichte blieben auf Papier

Offiziellen Dokumenten zufolge war die AFAD nicht nur bei der Reaktion auf Katastrophen unzureichend, sondern auch bei der Verhütung von Katastrophen und der Schadensminderung.

Zwischen 2019 und 2021 wurden von AFAD Berichte zum Katastrophenvorsorgeplan der Provinzen (İRAP) für alle Provinzen erstellt, in denen Tausende von Menschen starben. Diese Berichte sagten voraus, dass die Katastrophe schon Jahre im Voraus eintreten würde.

Im IRAP-Bericht zu Kahramanmaraş wurde ein Erdbeben der Stärke 7,5 in der Provinz vorhergesagt. AFAD, das dem Innenministerium angegliedert ist, wählte Kahramanmaraş 2019 als Pilotprovinz aus, und der Plan wurde 2020 abgeschlossen. Im Rahmen des Plans wurde 2019 auch eine Übung in der Provinz unter der Leitung des damaligen Innenministers Süleyman Soylu durchgeführt, die auf einem Erdbebenszenario der Stärke 7,5 basierte.

Die im Bericht vor drei Jahren gemachten Erkenntnisse wurden am 6. Februar vollständig umgesetzt. In den von AFAD erstellten Berichten für andere vom Erdbeben betroffene Provinzen wurde deutlich, dass in diesen Provinzen unkontrollierte illegale Bauten sowie Zonenamnestie als Bedrohung angesehen wurden.

Im Gespräch mit DW Türkisch sagte Prof. DR. Haluk Sucuoğlu betont, dass die Erstellung eines Berichts keinen Nutzen bringt, wenn keine Vorsichtsmaßnahmen vor der Katastrophe getroffen werden.

Sucuoğlu, der der Meinung ist, dass die Frage „Was sollte getan werden, um zu verhindern, dass die Katastrophe dieses Ausmaß erreicht?“ bei der Erörterung der Intervention nach der Katastrophe gestellt werden sollte, sagte: „Um mit der Katastrophe fertig zu werden, dürfen wir sie zunächst nicht mitbringen.“ „Es ist nicht das Erdbeben selbst, das die Katastrophe zu diesem Ausmaß bringt. Der Gebäudebestand dort ist äußerst anfällig für ein Erdbeben.“ Daher ist es sehr schwierig, mit einer Katastrophe dieser Größenordnung umzugehen. Hätte man es genommen die notwendigen Vorkehrungen vor der Katastrophe getroffen haben, das heißt, wenn Sie den Bau im Einklang mit den Erdbebenvorschriften durchgeführt haben, wenn Sie diese korrekt inspiziert haben, das heißt, wenn Sie die Gebäude, für die Sie Lizenzen und Aufenthaltsgenehmigungen erteilt haben, nicht inspiziert haben, auf Auf dem Papier wäre das nicht passiert. „Tatsächlich müssen wir noch ein bisschen weiter gehen. Es ist nicht richtig, vor Katastrophen oder Erdbeben Zuflucht zu suchen. Das ist Flucht“, sagt er.

Sucuoğlu erklärt, dass diese Art von Bauqualität in der Türkei nicht wirklich unvermeidlich sei, sondern eine übersehene Situation sei, und sagt, dass das Bebauungsgesetz bereits den Weg für diese Art von Bau geebnet habe und dass die Katastrophe das Ergebnis eines unkontrollierten Systems sei.

Sinem Kolgu sagt außerdem: „Es scheint, dass es keine Vorbereitungen für die Umsetzung der IRAP-Berichte gibt, aber man darf nicht vergessen, dass der unsichere Gebäudebestand einer der wichtigsten Faktoren für die durch das Erdbeben verursachten Verluste ist.“

Auswirkungen von Schäden an öffentlichen Bauwerken

Das Bild, das sich nach dem Erdbeben, eingestürzten öffentlichen Gebäuden, Verkehrsstörungen und eingestürzten Neubauten ergab, zeigte einmal mehr, dass die seit vielen Jahren bestehenden Kontroll-, Planungs- und Infrastrukturprobleme in der Türkei nicht gelöst sind.

Während der im Seebecken erbaute Flughafen Hatay aufgrund der Beschädigung durch das Erdbeben für Flüge gesperrt war, wurde beobachtet, dass die Straße in Hatay Reyhanlı zweigeteilt war. Außer in Hatay waren auch einige Autobahnen in Gaziantep, Malatya, Adıyaman und Kahramanmaraş aufgrund von Einstürzen und Schäden für den Verkehr gesperrt, und einige Autobahnen, die Zugang zum Erdbebengebiet bieten, waren aufgrund von Schnee und Schneesturm nicht zugänglich.

Sinem Kolgu sagt: „Die Schäden am Flughafen und an den Straßen waren einer der wichtigen Faktoren für die Verzögerung der Katastrophenhilfe.“

Andererseits betonte Kolgu, dass öffentliche Gebäude Strukturen sein sollten, in denen Bedürfnisse wie Unterkünfte und Anpassungszentren während der Notfallreaktion und Anpassungsprozesse nach der Katastrophe gedeckt werden, und sagte: „In Hatay, Adıyaman, Kahramanmaraş und Malatya befinden sich Regierungsbüros, Gouverneursämter, Bürgermeisterämter, Schulen, Familiengesundheitszentren, Krankenhäuser, „Kultstätten und religiöse Gebäude, Polizeistationen, Gendarmeriegebäude und Unterkünfte konnten ihre Aufgaben nicht erfüllen, weil sie schwer beschädigt waren“, fügt er hinzu.

„Politische Verantwortung muss übernommen werden“

Es wurde auch festgestellt, dass sich die Situation seit dem Marmara-Erdbeben von 1999 nicht geändert hat, das als Wendepunkt in der Türkei galt, da sich die Erdbeben auf Kahramanmaraş konzentrierten.

Foto: DHA

AFAD-Chef Memiş sagte gestern in seiner Erklärung: „Wir haben das 100.000-Projekt für Such- und Rettungsaktionen gestartet. Zunächst haben wir unseren Freunden in öffentlichen Einrichtungen, der Gendarmerie, der Polizei und den Soldaten der türkischen Streitkräfte Such- und Rettungsschulungen angeboten.“ Streitkräfte, durch die Bildung einer dynamischen Such- und Rettungsgruppe werden wir ein Jahr lang mindestens 100.000 Menschen retten.“ „Wir werden darin trainieren“, sagte er.

Schenken die Aussagen zum Jahrestag des Erdbebens der Öffentlichkeit Zuversicht?

Haluk Sucuoğlu, der seine Meinung teilt, dass es in der Türkei keinen Mangel an Erdbebenvorschriften gibt, dass die bestehenden Vorschriften nicht umgesetzt werden sollen und dass es politische Gründe dafür gibt, erklärte, dass dies bei vielen nicht-institutionellen und unorganisierten Auftragnehmern der Fall sei Das stört die Politik nicht, im Gegenteil, es zeigt sich, dass es viel einfacher ist, mit Auftragnehmern zusammenzuarbeiten. Das tut es.

Sucuoğlu, der den Standpunkt „Das Erdbeben war groß. Wir konnten nichts tun“ nicht für wahr hält, betont, dass dies bedeute, sich der Verantwortung zu entziehen.

„Dann macht man in Istanbul nichts. Das Erdbeben wird auch dort passieren“, sagt Sucuoğlu und fügt hinzu: „Die Verantwortung ist politisch. Das muss man akzeptieren.“

Wie kann ich ohne Zensur auf DW Türkisch zugreifen?

D.W.