„Schrittweiser“ Integrationsplan der EU vor der Mitgliedschaft

Das Europäische Komitee, das Exekutivorgan der Europäischen Union (EU), veröffentlichte einen Bericht über die Expansionsstrategie des 27-köpfigen Bündnisses. Das Europäische Komitee empfahl, die EU-Mitgliedskandidaten Schritt für Schritt durch einen „umkehrbaren“ Prozess zu integrieren.

Während der Bericht betonte, dass „von Anfang an maximale Anstrengungen unternommen werden sollten, um bestimmte Vorteile und Pflichten der EU-Mitgliedschaft zu erreichen“, bevor ein Land Vollmitglied wird, wurde festgestellt, dass eine solche „schrittweise Integration“ „leistungsbasiert und umkehrbar“ sein sollte. .

„Alle Möglichkeiten dieser schrittweisen Integration werden voll ausgeschöpft und die EU-Mitgliedschaft wird das Endziel bleiben“, heißt es in dem Bericht und fügte hinzu, dass die „Vorteile“, die die Erweiterung mit sich bringt, nur „Realität werden“ können, wenn sowohl die EU als auch die Länder beides tun mit Mitgliedschaftspotenzial seien „gut vorbereitet“.

Die Erweiterungswellen in der EU seit 2004 beinhalteten Übergangsfristen, die es Bürgern neuer Mitgliedstaaten ermöglichten, den Zugang zum Arbeitsmarkt für bis zu acht Jahre zu beschränken. Allerdings waren diese Übergangsfristen nicht „umkehrbar“, da die neuen Länder bereits Vollmitglieder waren und die Beschränkungen bis zu einem bestimmten Datum aufgehoben werden mussten.

Diskussion zur Beschleunigung von Entscheidungsprozessen

Eines der am meisten diskutierten Themen im Zusammenhang mit der Erweiterung innerhalb der EU ist die Angst vor einer Lähmung der Entscheidungsprozesse in einer Struktur mit mehr als 30 Mitgliedern. Da in Bereichen wie Sicherheit und Außenpolitik das Einstimmigkeitsprinzip gilt, verlangsamen monatelange Verhandlungen die Entscheidungsprozesse. Während die „umkehrbare“ stufenweise Integrationsstrategie des Europäischen Ausschusses die aktive Zusammenarbeit mit Kandidatenländern in bestimmten Bereichen fortsetzt, werden diese Länder nun daran gehindert, an Entscheidungsmechanismen in der EU teilzunehmen, da sie keine Mitglieder sind.

In dem Bericht wurde betont, dass die Mission der EU, „die unbestreitbare Achtung und Umsetzung ihrer Grundwerte“ sicherzustellen, mit der Erweiterung noch mehr an Wert gewinnen wird.

Das Beispiel Ungarn und Polen

Die Europäische Versammlung hat in den letzten Jahren die Zahlungen von EU-Fonds an Ungarn und Polen aufgrund ihrer Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit ausgesetzt. Beide Länder wurden 2004 Mitglieder der EU.

Derzeit haben die Türkei, die Ukraine, Moldawien, Georgien, Albanien, Serbien, Nordmazedonien und Bosnien und Herzegowina den offiziellen Kandidatenstatus für eine EU-Mitgliedschaft.

Das älteste Kandidatenland unter diesen Ländern ist die Türkei, die seit Dezember 1999 Kandidatenstatus hat. Allerdings lagen die Beitrittsverhandlungen zwischen Türkiye und der EU schon lange auf Eis.

DW,dpa/CÖ,BK

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D.W.