Der „Rezessionsbericht“ der EU für die Türkei

Während das Europäische Komitee in seinem Türkei-Bericht 2022 den Niedergang der Demokratie kritisierte, warnte es kritisch vor Problemen in der Wirtschaftsverwaltung und makroökonomischen Ungleichgewichten.

Während darauf hingewiesen wurde, dass sich die Türkei weiterhin von den Werten der EU entfernt, wurde in dem Bericht festgestellt, dass die verstärkte Handels- und Wirtschaftskooperation mit Russland den außenpolitischen Prioritäten der Union zuwiderläuft.

Der Vorstand der Europäischen Union (EU) kündigte in Brüssel die Länderberichte an, die sich auf die Situation in den Kandidatenländern konzentrierten.

Der Bericht des Ausschusses, der bis 2016 „Fortschrittsbericht“ und später „Länderbericht“ hieß, konzentriert sich auf die Entwicklungen in den Bereichen Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte in den EU-Beitrittskandidaten im vergangenen Jahr Viele Fortschritte, die sie in Harmonie gemacht haben, werden bezahlt.

Im Türkei-Bericht, der mit 132 Seiten länger als im Vorjahr ist, hat die AKP-Regierung mehrfach das EU-Beitrittsziel formuliert, bei demokratischen Reformen aber keine Fortschritte gemacht,

Es wird betont, dass sich der negative Trend fortsetzt.

„Demokratischer Rückschritt geht weiter“

In dem Bericht, der darauf hinwies, dass die Demokratie in der Türkei abnimmt und die tiefe politische Polarisierung anhält, wird auf die strukturellen Mängel des Präsidialregierungssystems hingewiesen und festgestellt, dass „das Funktionieren demokratischer Institutionen weiterhin in erheblichem Maße behindert wird“. .

In dem Bericht wurde festgestellt, dass mit dem neuen System die Parteipolitik die öffentliche Verwaltung dominierte und demokratische Stabilitäts- und Kontrollsysteme verschwanden.

Es wurde betont, dass viele regulatorische Institutionen, die autonom sein sollten, direkt der Präsidentschaft unterstellt sind.

In dem Bericht heißt es: „Öffentliche Institutionen, Gerichte und Sicherheitsinstitutionen sind stark politisiert. Die Präsidentschaft kontrolliert direkt die meisten Schlüsselinstitutionen. Öffentliche Dienstleistungen sind politisiert worden, insbesondere auf den höchsten Ebenen.“

„Die Gesetzgebungs- und Kontrollfunktion des Parlaments wird behindert“

Es wurde darauf hingewiesen, dass das neue Verfassungssystem sicherstellt, dass alle Befugnisse unter dem Präsidentenamt gebündelt werden, und dass die Gewaltenteilung in der Mitte von Exekutive, Legislative und Judikative nicht hergestellt werden konnte.

Während darauf hingewiesen wurde, dass das derzeitige System es dem Parlament nicht erlaube, seiner Pflicht zur Überwachung der Exekutive nachzukommen, wurde daran erinnert, dass es nicht üblich sei, die Dekrete des Präsidenten durch das Parlament zu kontrollieren, und es wurde betont, dass Verbesserungen vorgenommen werden sollten die Kontrolle der Staatsausgaben durch das Parlament.

„Viel Druck auf die Justiz“

In dem Bericht des Ausschusses, der einen erheblichen Rückgang der Unabhängigkeit der Justiz feststellte, hieß es: „Der Druck auf Richter und Staatsanwälte wirkt sich weiterhin negativ auf die Unabhängigkeit und Qualität der Justiz aus Die Einhaltung internationaler und europäischer Standards durch die Justiz hat zugenommen, insbesondere aufgrund der Ablehnung der Umsetzung von EGMR-Entscheidungen.“

Der Bericht stellte auch fest, dass öffentliche Äußerungen des Präsidenten, der Minister und der Gesetzgeber zu den laufenden Fällen „weiterhin die Unabhängigkeit der Justiz untergraben“.

Anstrengungswarnung mit Inflation

In dem Abschnitt, in dem die Erfüllung der wirtschaftlichen Kriterien der EU durch die Türkei bewertet wurde, wurden bemerkenswerte Ergebnisse übermittelt.

Der Bericht betonte, dass es große Bedenken hinsichtlich des ordnungsgemäßen Funktionierens der Marktwirtschaft in der Türkei gibt, und betonte, dass es Probleme in Bezug auf Regulierungsinstitutionen in der Wirtschaft gibt, insbesondere in Bezug auf Vorhersehbarkeit, Transparenz und Umsetzung von Vorschriften.

Es wurde festgestellt, dass die übermäßig lockere Geldpolitik und der Mangel an Glaubwürdigkeit in der verfolgten Politik dazu führten, dass die Lira schwächer wurde und die Inflation den höchsten Stand der letzten 20 Jahre erreichte.

Es wurde betont, dass die Türkei die Unabhängigkeit der Zentralbank wiederherstellen müsse, um die Inflation zu senken, und es wurde darauf hingewiesen, dass die Zunahme des Außenhandelsdefizits die Wirtschaft anfällig mache.

Es wurde betont, dass die zunehmende Unsicherheit insbesondere im internationalen Umfeld und die geringen Reserven andererseits diese Anfälligkeit erhöhen, und es wurde festgestellt, dass die Regierung mit ihrer Politik weitgehend auf Wachstum ausgerichtet sei: „Diese Politik hat jedoch finanzielle und finanzielle Auswirkungen ausgehöhlt wirtschaftliche Stabilität.“

„Kein Wille, sich mit Korruption auseinanderzusetzen“

Einer der Höhepunkte des Berichts 2022 des Europäischen Komitees war der Abschnitt „Korruptionsbekämpfung“.

„Bei der Behebung von Mängeln im Umgang mit Korruption wurden keine Fortschritte erzielt. Dies ist ein Zeichen des fehlenden Willens, die Korruption entschlossen anzugehen.“

Es wurde betont, dass die Türkei in ähnlicher Weise gegen organisierte Fehler vorgehen und die Vorschläge umsetzen müsse, um von der grauen Liste der FATF gestrichen zu werden.

„Politischer Pluralismus wird unterminiert“

Wie in den Vorjahren kritisiert auch der diesjährige Bericht den Druck der Regierung auf die Oppositionsparteien.

Es wurde darauf hingewiesen, dass trotz der Aufhebung des Ausnahmezustands im Jahr 2018 die rechtlichen Entscheidungen, die den Regierungsbeamten unglaubliche Befugnisse verliehen, und dass einige restriktive Praktiken des Ausnahmezustands beibehalten wurden.

Unter Hinweis darauf, dass die Immunität einer zunehmenden Zahl von Abgeordneten im letzten Jahr aufgehoben wurde, wurde erklärt, dass „die Justiz weiterhin systematisch Mitglieder der Oppositionsparteien in der Großen Nationalversammlung der Türkei, einschließlich der HDP, mit dem Argument angreift, dass sie Verbrechen im Zusammenhang mit Terrorismus begangen, und diese Situation hat den politischen Pluralismus untergraben.“

Der Bericht sagte auch: „Das parlamentarische Immunitätssystem bot keine Rechtsverteidigung, die es den Abgeordneten der Opposition ermöglichen würde, ihre Ansichten innerhalb der Grenzen der Redefreiheit zu äußern.“

Es wurde festgestellt, dass das Schließungsverfahren gegen die HDP andauert, ungefähr 5.000 HDP-Mitglieder und -Funktionäre inhaftiert sind und die beiden ehemaligen Co-Führer der Partei trotz der Urteile des EGMR zu ihren Gunsten immer noch inhaftiert sind.

„Es wird sehr starker Druck auf die lokalen Verwaltungen ausgeübt“

Im Türkei-Bericht 2022 des Europäischen Komitees wird auch festgestellt, dass die Regierung „starken Druck“ auf die lokalen Verwaltungen ausübt, wobei Istanbul als Beispiel angeführt wird, und dass die administrativen und strafrechtlichen Ermittlungen gegen die Führer der zugehörigen Gemeinden fortgesetzt werden die Oppositionsparteien.

Während betont wurde, dass der Druck der Regierung auf die Kommunalpolitiker der Oppositionsparteien die lokale Demokratie schwäche, wurde insbesondere der Druck auf die HDP-Kommunen kritisiert: „Die lokale Demokratie im Südosten wird weiterhin erheblich behindert.“

„Die Zivilgesellschaft darf nicht als selbstverständlich betrachtet werden“

Während der zunehmende Druck auf Nichtregierungsorganisationen in der letzten Zeit kritisiert wurde, wurde im EU-Bericht festgestellt, dass „eine starke und pluralistische Zivilgesellschaft, die ein wertvolles Modul des demokratischen Systems darstellt, nicht von der Regierung ins Visier genommen oder eingeschränkt werden sollte und staatlichen Institutionen“.

Der Bericht, der sich auf die Verurteilungen des Menschenrechtsverteidigers Osman Kavala und der sieben Personen bezog, mit denen er vor Gericht stand, enthielt die folgenden Aussagen, die daran erinnerten, dass diese Verurteilungen in Entscheidungen des EGMR nicht ungewöhnlich waren:

„Die Tatsache, dass einige regierungsnahe Medien Menschenrechtsverteidiger fälschlicherweise mit der Begründung darstellen, dass sie finanzielle Unterstützung von internationalen Gebern, einschließlich der EU, annehmen, gibt weiterhin Anlass zu großer Sorge. Ihre beleidigende Aussprache lässt erhebliche Zweifel an der Achtung aufkommen die Unschuldsvermutung und das Recht auf ein faires Verfahren.“

Auch die in den letzten Jahren zunehmende Gewalt gegen Frauen in der Türkei wurde in den Bericht der Kommission aufgenommen. Es wurde erwähnt, dass Gewalt gegen Frauen und geschlechtsspezifische Diskriminierung nach dem Rückzug der Türkei aus der Istanbul-Konvention „große Sorge“ bereiten.

Russland-Alarm

Am Ende des Türkeiberichts 2022 wurden unter dem Titel „Foreign Policy, Security and Security Policies“ die zunehmenden Handels- und Wirtschaftsbeziehungen der AKP-Regierung mit Russland kritisiert und eine Zollunionswarnung herausgegeben.

Unter Hinweis darauf, dass die Türkei die Beschlüsse der Union und die gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik einhalten sollte, wurde betont, dass die Außenpolitik der türkischen Regierung weiterhin im Widerspruch zu den außenpolitischen Prioritäten der EU stehe.

In dem Bericht wurde festgestellt, dass die Nichtbeteiligung der Türkei an den EU-Sanktionen gegen Russland das Risiko birgt, diese Sanktionen zu schwächen.

Unter Hinweis darauf, dass die Waren aufgrund der Zollunion zwischen der EU und der Türkei in freier Form in die Türkei eingeführt werden können, wurde darauf hingewiesen, dass Russland auf diese Weise einige Waren beschaffen könnte, die auch für militärische Zwecke verwendet werden könnten.

Während dies „besondere Besorgnis“ auslöste, hieß es, „damit die Zollunion weiterhin funktionieren kann, müssen die Parteien die bestehenden Vorschriften vollständig einhalten und vermeiden, das gegenseitige Vertrauen zu schädigen“.

Nachricht aus Griechenland und Zypern

Im EU-Bericht 2022 wurden die Spannungen der Türkei mit Zypern und Griechenland erneut ausführlich behandelt. Unter dem Titel „Gute Nachbarschaftsbeziehungen und regionale Zusammenarbeit“ wurde die Politik und das militärische Vorgehen der Türkei in Bezug auf die Spannungen in der Ägäis und im östlichen Mittelmeer kritisiert.

Während festgestellt wurde, dass die Flughäfen und Hoheitsgewässer der EU-Mitglieder Griechenland und der Republik Zypern viele Male von der Türkei verletzt wurden, wurde festgestellt, dass Ankaras Schritte tiefe Not auslösten.

„Die Türkei sollte die Souveränität und territoriale Integrität aller EU-Mitgliedstaaten respektieren“, heißt es in dem Bericht.

Unter Bezugnahme auf die Entscheidungen der EU-Präsidenten in den vorangegangenen Hügeln wurde die Türkei aufgefordert, sich an die Vereinbarungen zwischen den Ländern zu halten, Schritte für angemessene nachbarschaftliche Interessen und eine friedliche Analyse der Probleme zu unternehmen.

DW