Schattendiplomaten: „Ehren“-Paradies Türkei

Auch die von DW Turkish in Zusammenarbeit mit dem International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) durchgeführte Recherche „Shadow Diplomats“ hat bemerkenswerte Zahlen über die Welt der Honorarkonsulate ans Licht gebracht.

Nach Angaben des Außenministeriums betrug die Zahl der registrierten Honorarkonsuln, die ausländische Länder in der Türkei vertreten, 2011 183, doch stieg diese Zahl 2016 stark auf 340 an. Laut der neuesten Liste auf der Website des Ministeriums gibt es 328 Honorarkonsuln, denen die Türkei Wohnungen besitzt.

Die „Shadow Diplomats“-Recherche zeigt, dass das System auch von internationalen Terrororganisationen wie der Hisbollah missbraucht werden kann, da es den Vorteil hat, in viele Länder ohne Visum und ohne Durchsuchung mit Diplomaten- oder Sonderpässen ein- und ausreisen zu können. Während offizielle Diplomaten einem strengen Kontroll- und Disziplinierungsmechanismus unterliegen, gilt dies nicht für Honorarkonsuln.

Auf unsere Fragen zu diesem vernachlässigten Bereich der internationalen Diplomatie antwortete der pensionierte Diplomat Yalım Eralp, dass die Pflichten der Honorarkonsuln darin bestehen, den Kontakt mit den örtlichen Behörden sicherzustellen und manchmal den Handel zu erleichtern, und betonte, dass „diese Personen respektierte Personen sein sollten, die akzeptiert werden können örtlichen Behörden“.

Obwohl Honorarkonsuln von den Ländern bestimmt werden, die sie in der Türkei vertreten, können sie diesen Titel nicht ohne Zustimmung der Türkei erhalten.

Offenbar waren mindestens 16 Prozent der mehr als 300 türkischen Honorarkonsuln, die DW Türkisch monatelang untersucht hat, in Skandale verwickelt.

Es gibt Honorarkonsuln, die in den Drogenmissbrauch verwickelt sind

Nach den Erkenntnissen der Recherche waren die Namen von 50 Honorarkonsuln, die das Ausland in der Türkei vertreten, in viele verschiedene Skandale verwickelt, von Drogentransporten bis zu Scheinexporten, von illegalen Wetten bis zum Menschenschmuggel, von dubiosen Ausschreibungen bis zur Mitgliedschaft in der Gülen-Organisation. Aus den Dokumenten geht hervor, dass diese Namen entweder trotz der gegen sie erhobenen Vorwürfe zu Honorarkonsuln gewählt wurden oder während ihrer Mission in diese Skandale verwickelt waren.

Nach den aus öffentlichen Quellen erhaltenen Informationen erhielt keiner dieser Namen, die in Gewahrsam genommen, verfolgt oder verfolgt wurden, eine härtere Haftstrafe.

Sie können unsere ausführlicheren Nachrichten zu diesen Namen im Laufe der Woche lesen.

Im 42. Artikel des „Wiener Übereinkommens über konsularische Verbindungen“, dem die Türkei 1976 beigetreten ist, „ist der Empfangsstaat verpflichtet, wenn ein Mitglied eines konsularischen Angestellten festgenommen, inhaftiert oder strafrechtlich verfolgt wird so schnell wie möglich den Konsularchef über die Lage informieren“, heißt es. Ebenso wie im zweiten Absatz des 58. Vertragsbestandteils ist dieser Vertragsbestandteil auch auf Honorarkonsularbeamte anzuwenden.

Der pensionierte Diplomat Ünal Çeviköz, der als türkischer Botschafter in Aserbaidschan, im Irak und im Vereinigten Königreich diente, erklärte, dass wichtige Staaten nicht von Personen vertreten werden wollten, deren Namen in Skandale verwickelt waren, und sagte: „So wie ich mich erinnere, gibt es keinen solchen Fall .“

Die Meldepflicht im Wiener Übereinkommen ist auch wertvoll, um Übeltäter daran zu hindern, eine ehrenamtliche konsularische Rüstung zu verwenden, um sich der Strafverfolgung zu entziehen.

DW Turkish hat insgesamt 11 Fragen an das Außenministerium gesandt, wie viele Honorarkonsuln in den letzten zehn Jahren festgenommen, inhaftiert oder strafrechtlich verfolgt wurden, einschließlich Meldungen an die Länder, die sie vertreten. Das Ministerium beantwortete die Fragen bis zum Veröffentlichungsdatum der Nachricht nicht.

Besondere Aufmerksamkeit der AKP-Politiker

Obwohl Honorarkonsuln und Botschaften im Gegenteil keinen politischen Auftrag haben, gibt es keine Regelung, die Politiker vor ein Problem stellt, Honorarkonsuln zu sein.

Zu diesem Thema sagte Çeviköz: „Personen in der aktiven Politik müssen sich an die Verhaltensregeln der gewöhnlichen Regeln halten. Es ist nichts dagegen einzuwenden, dass sie ein Honorarkonsul sind. Aber natürlich, wenn diese ehrenamtliche Konsulatspflicht sicherlich eine Einkommensmöglichkeit bietet, dann Es ist natürlich, dass es mit ihrer Position, zum Beispiel, wenn sie ein Abgeordneter sind, widerspricht, wenn sie es sind“, sagte er.

Während 14 Personen, die in der AKP politisch aktiv waren, Honorarkonsuln sind, folgen ANAP und CHP mit jeweils drei Personen. Jeweils eine Person hat im Namen der Nationalistischen Demokratiepartei (MDP) und der Partei Neue Türkei (YTP) Politik gemacht, die ihre Aktivitäten inzwischen eingestellt haben.

Unter ihnen Bülent Akarcalı (Honduras‘ Ankara), der Tourismusminister der ANAP-Zeit und dann der Bürgermeisterkandidat der AKP, Harun Karacan (Mazedoniens Eskişehir), der seit 2015 Abgeordneter der AKP Eskişehir ist, und der 23. und 24. AKP-Abgeordnete der Großen Nationalversammlung der Türkei Mustafa Kabakçı (Kasachstans Konya) und der 22. CHP-Abgeordnete Muharrem Toprak (Kosovos Izmir) sind ebenfalls anwesend.

Auch der Bruder von Binali Yıldırım ist ehrenamtlich tätig

Darüber hinaus tragen 12 Personen, die nahe Verwandte von Politikern sind, den Titel eines Honorarkonsuls. Neun von ihnen stehen AKP-Politikern nahe, zwei davon der DYP und einer der CHP.

Ilhami Yıldırım, Bruder des ehemaligen Premierministers Binali Yıldırım von AKP (Izmir von Äthiopien), Berk Uçuran Çiller, Sohn des ehemaligen Premierministers Tansu Çiller von DYP (Demokratische Republik Kongo Kocaeli), ehemaliger Innenminister von AKP Abdülkadir Aksu’s Sohn Murat Aksu (Burundis Istanbul) und der Sohn des AKP-Abgeordneten Harun Karacan Alihan Karacan (Kosovos Eskişehir) sind einige der Namen, denen der Titel eines Honorarkonsuls verliehen wurde.

Auch die Fußballwelt ist heiß auf Ehrungen

Insgesamt 18 Personen aus der Fußballwelt sind als Honorarkonsulate tätig, von Geschäftsleuten, die Fußballklubs kaufen, bis zu Mitgliedern des Ethikrats des Türkischen Fußballverbands (TFF), von Vereinsvorsitzenden und Managern bis hin zu Managern.

Die meisten Honorarkonsuln der Fußballwelt sind im TFF im Einsatz. Im Mittelfeld der Vereine ist der Honorarkonsul-Meister Trabzonspor mit drei Honorarkonsuln. Galatasaray (zwei Vorstandsmitglieder), Antalyaspor (zwei ehemalige Präsidenten) und Adana Demirspor (ehemaliger Anführer und Vizepräsident) liegen schnell hinter Trabzonspor zurück.

Weitere Ehrenmitglieder des Klubführers sind Beşiktaş (Vizepräsident), Samsunspor, Göztepe und Bodrumspor (Ehrenpräsident).

Der Fußballschiedsrichter Kuddusi Müftüoğlu gehört nicht nur als Vereins- und TFF-Manager zu den Namen, die den Titel eines Honorarkonsuls tragen. Kuddusi Müftüoğlu ist Finnlands Honorarkonsul in Antalya, nachdem er als Parlamentskandidat der AKP und später als Bürgermeisterkandidat in den Ruhestand getreten ist und beide Wahlen verloren hat.

Ein weiterer Name, der sowohl in der Fußballwelt als auch in der Politik involviert ist, ist Mehmet Ali Bilici, der Vorsitzende des Bilici Investment Board of Directors, der dreimal Abgeordneter von Adana bei ANAP war. Nachdem er als Vorsitzender aller drei Adana Demirspor-, Adanaspor- und Ceyhanspor-Klubs gedient hatte, war Bilici 2009 Kandidat der AKP für den Adana Municipality Leader. Bilici ist das Honorarkonsulat Pakistans in Adana.

Auf der anderen Seite ist Mehmet Şahin, der zeitweise stellvertretender Vorsitzender von Alanyaspor und ehemaliger Vorsitzender des Verwaltungsrats des AKP-Bezirks Alanya war, Honorarkonsul und ein weiterer Name an der Schnittstelle von Fußball und Politik. Şahin übernimmt die Mission des Honorarkonsulats der litauischen Region Antalya/Alanya.

Tourismusfachleute und Bauherren sind führend

Nach Angaben des Außenministeriums hat die Zahl der türkischen Honorarkonsulate in verschiedenen Ländern der Welt 108 erreicht, die Zahl der Bürger der Republik Türkei, die Honorarkonsulate ausländischer Länder in der Türkei sind, übersteigt 300.

Unter den Honorarkonsuln in der Türkei, die das Ausland vertreten, ist der Tourismus das bekannteste Segment.

Von den von uns untersuchten 328 Honorarkonsulaten haben 47 entweder Investitionen im Tourismussektor oder sind in dieser Branche als Manager tätig. 32* der von uns untersuchten Honorarkonsuln aus öffentlich zugänglichen Quellen sind auch Inhaber von Beteiligungen.

An zweiter Stelle steht das Baugewerbe als Branche. Während mindestens 31 der Honorarkonsuln im Bauwesen tätig sind, haben 26 von ihnen Investitionen im Lebensmittelbereich. Politiker folgen ihnen mit 22 Personen.

Obwohl die von uns befragten Diplomaten angaben, dass Honorarkonsuln in der Regel aus angesehenen Berufsgruppen wie angesehenen Geschäftsleuten oder Ärzten oder Anwälten ausgewählt wurden, waren, wie die Umfrage der Schattendiplomaten ergab, nur 10 der 328 von uns untersuchten Honorarkonsuln Anwälte, während acht Ärzte waren .

Mindestens drei der Honorarkonsulate, denen Menschen aus ganz unterschiedlichen Branchen und Berufen angehören, betreiben Casinos.

Informationen über 48 der Honorarkonsuln, die ausländische Länder in der Türkei vertreten, abgesehen von ihren Vertretungspflichten, sind in öffentlichen Quellen nicht verfügbar.

Die meisten srilankischen Honorarkonsuln in der Türkei

Das Land mit den meisten Honorarkonsuln in der Türkei ist die Slowakei mit neun Honorarkonsuln in Aydın/Kuşadası, Kocaeli, Antalya, İzmir, Kayseri, Bursa, Tekirdağ, Mersin und Trabzon.

Es folgen Brasilien, Sri Lanka, Rumänien und Ungarn mit jeweils acht Honorarkonsuln.

Sri Lanka hat weltweit die meisten Honorarkonsuln ernannt, die sich in der Türkei und in Deutschland vertreten. Die Frage, warum Sri Lanka, das laut TUIK nicht einmal zu den 90 Ländern gehört, die die meisten Touristen in die Türkei schicken, und dessen Außenhandelsvolumen mit der Türkei nur 160 Millionen Dollar beträgt, eine Rekordzahl an Honorarkonsuln hat Türkei, blieb unbeantwortet.

geöffnete Türen

Auf die Frage, warum man in der Türkei Honorarkonsul sein möchte, antwortete der pensionierte Diplomat Ünal Çeviköz: „Das wird auch in der Türkei als üblicher Status wahrgenommen. „

Eines der Beispiele, das zeigt, wie weit die Türen dieser Status öffnen kann, ist Muzaffer Çilek, Honorarkonsul von Bursa in Bosnien und Herzegowina. Muzaffer Çilek, der Inhaber von Çilek Furniture, das in der Möbelbranche tätig ist, sagte gegenüber DW Turkish, dass ihm dieser Titel von der Botschaft von Bosnien und Herzegowina für die Zeit angeboten wurde, weil seine Familie ein Einwanderer aus Bosnien und Herzegowina ist und in diese investiert Land. Çilek brachte zum Ausdruck, dass er das Angebot mit Begeisterung angenommen habe, und sagte, dass er den damaligen Präsidenten von Bosnien und Herzegowina, Bakir İzzetbegovic, anlässlich der Mission des Honorarkonsulats getroffen habe. Nach diesem Treffen wurde Çilek zum Berater von İzzetbegovic ernannt.

Was ist #ShadowDiplomats?

„Schattendiplomaten“ beleuchtet eine der am wenigsten untersuchten Rollen in der internationalen Diplomatie, das Honorarkonsulat. Diese eifrigen Diplomaten arbeiten oft von ihren Heimatländern aus, um die Interessen ausländischer Regierungen zu fördern, wo es keine Botschaften oder Konsulate gibt.

Die Untersuchung ergab, dass das Honorarkonsulatssystem von einer Reihe von Personen untergraben wurde, die ohne gebührende Sorgfalt ernannt wurden oder die ihren erworbenen Status nutzten, um sich zu bereichern, sich der Strafverfolgung zu entziehen oder politische Agenden voranzutreiben.

„Shadow Diplomats“, eine journalistische Zusammenarbeit mit 61 Medien aus 46 Ländern, die unter der Koordination von ICIJ und der US-Nachrichtenorganisation ProPublica vorbereitet wurde, wurde in Zusammenarbeit mit 160 Journalisten vorbereitet. Journalisten, die an der weltweit nur von DW Turkish durchgeführten Recherche zur Türkei teilgenommen haben, identifizierten mindestens 500 Honorarkonsuln, die in Skandale oder Kriminalfälle verwickelt waren.

*Tochtergesellschaften von Holdings sind in den Brancheninformationen nicht enthalten

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