Was steht in der Verfassung des Sechsertisches?

Die Oppositionsparteien, die den Sechsertisch bilden, kündigten der Öffentlichkeit die gemeinsame Verfassungsarbeit an, die umgesetzt wird, wenn sie an die Macht kommen und an das gestärkte parlamentarische System übergeben werden. Das mit dem Slogan „Jetzt ist die Zeit der Demokratie“ angekündigte Verfassungsänderungswerk umfasst insgesamt 84 Ausgaben.

Arbeit basierend auf Elementen wie „Beendigung des Ein-Mann-Regimes, Aufhebung der Vormundschaft über die Große Nationalversammlung und die Justiz, Durchsetzung der Grundrechte und -freiheiten“ CHP-Generalvorsitzender Kemal Kılıçdaroğlu, DEVA-Parteivorsitzender Ali Babacan, Demokratischer Parteivorsitzender Gültekin Uysal, der Generalvorsitzende der zukünftigen Partei, Ahmet Davutoğlu, wurde unter Beteiligung der Generalvorsitzenden der YETERLİ-Partei, Meral Akşener, und der Generalvorsitzenden der Felicity-Partei, Temel Karamollaoğlu, bekannt gegeben.

Der Sechsertisch hatte seine konstitutionelle Arbeit für Monate, genau vor neun Monaten, im Bilkent Hotel angekündigt, wo er am 28. Februar 2022 seine erste Sitzung abhielt. Danach ist es an der Zeit, das gemeinsame Regierungsprogramm umzusetzen, wenn es an die Macht kommt. Die Vorbereitungen für die Studie, die zugleich eine Wahlerklärung sein soll, laufen auf Hochtouren. Das gemeinsame Programm wird voraussichtlich Ende dieses Jahres oder Anfang Januar bekannt gegeben.

Die Mitglieder des Ausschusses, der den Verfassungsentwurf vorbereitet hat, werden auch Medienorgane, Anwaltskammern, Nichtregierungsorganisationen, Berufsverbände, die Geschäftswelt, Gewerkschaften, Frauen- und Jugendorganisationen besuchen, um den neuen Verfassungsvorschlag zu erläutern. Darüber hinaus werden sechs politische Parteien mit der Zivilgesellschaft zusammenkommen, indem sie gemeinsame Programme in der ganzen Türkei organisieren.

„Das Parlament wird stark sein, die Justiz wird unabhängig, die Exekutive wird stabil sein“

Nach dem Verfassungsentwurf des gestärkten parlamentarischen Systems wird die Periode des Parteivorsitzes beendet.

Laut der Studie, die auf den Elementen „Das Parlament wird stark, die Justiz unabhängig, die Exekutive stabil“ basiert, kann die derzeitige Regierung nicht ohne die Bildung einer neuen Regierung im gestärkten parlamentarischen System gestürzt werden. Während Parteischließungen erschwert werden, werden Tierrechte in die Verfassung aufgenommen, und diejenigen, die wegen Gewalt gegen Frauen im Unrecht sind, können nicht Parlamentarier werden.

Es ist vorgesehen, dass die Gewaltenteilung im legislativen Teil der vom stellvertretenden CHP-Generalvorsitzenden Muharrem Erkek angekündigten Verfassungsarbeit eingeführt wird.

Während die Haushaltsbehörde an das Parlament zurückgegeben wird, wird die Schlussrechnung in der Verfassung anders geregelt, um sicherzustellen, dass die Regierungen ihre Politik in Übereinstimmung mit den Grenzen des Haushaltsgesetzes durchführen. Gemäß der Änderung wird der Abschlussausschuss eingerichtet und die Regel eingeführt, dass sein Vorsitzender ein Abgeordneter der wichtigsten Oppositionspartei sein muss.

„(auf Anordnung unseres Präsidenten) wird das Stereotyp entfernt“

Generalsekretär der Demokratischen Partei für die Verfassung, Assoc. DR. Laut der von Serhan Yücel angekündigten Exekutive wird der Präsident vom Volk für einen Zeitraum von 7 Jahren gewählt und seine Beziehungen zu seiner Partei werden mit der Wahl enden.

Ein Präsident, dessen Amtszeit abgelaufen ist, kann keine gewählte politische Aufgabe übernehmen. Der Präsident wird vom Sprecher der Großen Nationalversammlung vertreten. Auch die erschwerende Vetowirkung des Präsidenten bei Gesetzen wird enden.

Der Vorschlag stärkt auch die Kontrollbefugnis der Versammlung. Der Opposition wird das Recht eingeräumt, eine Mitgliederversammlung durch Festlegung der Tagesordnung für mindestens zwanzig Tage in einem Legislaturjahr abzuhalten. Außerdem ist geregelt, dass jeder der Einladung des Parlamentarischen Untersuchungsausschusses Folge leisten muss.

„Vormundschaft wird in der Justiz aufgehoben“

Serap Yazıcı von der Zukunftspartei kündigte die Teile des Verfassungsvorschlags in Bezug auf Justiz und Justiz an.

Um die Arbeitsbelastung des Verfassungsgerichts (AYM) zu verringern, wird es aus 4 Abteilungen und einem allgemeinen Ausschuss bestehen. Während die Zahl der Mitglieder des Verfassungsgerichts von 15 auf 22 erhöht wurde, ist vorgesehen, dass 20 der Mitglieder von der Türkischen Großen Nationalversammlung und 2 vom Präsidenten gewählt werden. Während die Zahl der Sektionen des Gerichts von 2 auf 4 erhöht wurde, wird eine Individualbeschwerde beim Verfassungsgerichtshof mit der Klage wegen Verletzung der in der Verfassung oder der Europäischen Menschenrechtskonvention geregelten Rechte eröffnet.

In dieser Mitte wird die Entscheidung, sich von internationalen Abkommen zurückzuziehen, der Zustimmung der Großen Türkischen Nationalversammlung unterliegen, und somit wird die Entscheidung des Präsidenten, wie beim Vertrag von Istanbul, den Rückzug aus internationalen Verträgen über Nacht verhindern.

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Wenn die Rechtsverletzungen, die Gegenstand von Individualanträgen sind, durch das Problem des Gesetzeseinspruchs verursacht werden, kann der Verfassungsgerichtshof abschließend die Frage des Gesetzeseinspruchs zusätzlich zum Individualantrag prüfen.

Mit dem Vorschlag wird der Oberste Wahlrat (YSK) in die Mitte der Elemente gestellt, die die hohen Justizinstitutionen regulieren, und wird aus zwei Kammern und einem allgemeinen Rat bestehen. Somit können die vom Ausschuss getroffenen Entscheidungen der Widerspruchskontrolle unterliegen. Die Entscheidungen des YSK über das Wahl- und Wählrecht und die politische Betätigung unterliegen Einzelanträgen und können vom Verfassungsgerichtshof überprüft werden. Damit wird angestrebt, dass die YSK im Wahlprozess rechtsstaatlich handelt.

Mit dem Verfassungsvorschlag der Opposition wird der Rat der Richter und Staatsanwälte abgeschafft und der Rat der Richter und der Rat der Staatsanwälte eingerichtet. Um die Unabhängigkeit der Justiz zu gewährleisten, scheiden der Justizminister und sein Stellvertreter aus dem Richterrat aus.

Während den Richtern und Staatsanwälten räumliche Garantien eingeräumt werden, wird die Verteidigung erstmals durch einen Verfassungsbeschluss im Prozessverfahren geregelt und damit der Dissertationsbehörde gleichgestellt. In der Verfassung wird klar geregelt, dass es in jedem Bundesland eine Rechtsanwaltskammer geben wird.

Zudem werden Notverordnungen aufgehoben. Es wird auch geregelt, dass die Maßnahmen zu außergewöhnlichen Zuständen durch das Wonderful State Law geregelt werden und dass der Rechtsbehelf gegen die sich aus diesem Gesetz ergebenden Verwaltungsakte und Verfahren nicht mit dem Wonderful State Law geschlossen werden kann.

„Freiheit ist das Fundament, Begrenzung wird die Ausnahme sein“

Dieser Teil der Studie, in dem der zweite Teil der Verfassung als Abschnitt über die Grundrechte und -freiheiten geändert wurde, wurde vom Generalsekretär der ALI-Partei, Uğur Poyraz, angekündigt. Dementsprechend wird in der Verfassung der Abschnitt „Grundrechte und -freiheiten“ durch „Grundrechte und -pflichten“ ersetzt.

Der erste Grundrechtsgrundsatz des Grundgesetzes wird um die Formulierung „Die Würde des Menschen ist unantastbar und Grundlage der verfassungsmäßigen Ordnung“ ergänzt, mit der das Grundgesetz eine menschenwürdige Perspektive erreichen will.

In der Mitte wird der Beschluss „Freiheit ist die Hauptbeschränkung ist eine Ausnahme. Im Zweifel wird zugunsten der Freiheit ausgelegt“ in das 13. Element der neuen Verfassung aufgenommen. Es ist daher geplant, von der Absicht, die Grundrechte und -freiheiten einzuschränken, in die Zeit des Vorrangs der Grundrechte und -freiheiten überzugehen.

Ein weiteres wertvolles Element, das der Verfassungsvorschlag der Opposition mit sich bringt, ist das Recht auf Kritik. Demnach wird die Kritikfreiheit mit der am 25. Artikel der Verfassung vorzunehmenden Änderung gewährleistet, indem die Meinungs-, Meinungs- und Redefreiheit in einem einzigen Element zusammengefasst werden. Damit sollen willkürliche Beschränkungen vermieden werden.

Im Rahmen des Gesetzesvorschlags werden Tierrechte erstmals in die Verfassung aufgenommen, das Recht auf Gesundheit und das Recht auf Umwelt mit der 56. Verfassungsänderung geregelt und die Tierrechte verfassungsrechtlich verankert Garantie zum ersten Mal.

„Parteischluss wird erschwert“

Ein weiteres wertvolles Element des Verfassungsvorschlags ist die Schwierigkeit, eine Partei zu schließen. Während die Klagen auf Parteischließung erschwert werden, wird eine Abmahnregelung eingeführt, damit Parteischließungsklagen mit Ausnahme von „Angriff auf Gewalt oder Anstiftung zur Gewalt“ eingereicht werden können.

Die Eröffnung des Schließungsfalls hängt von der Genehmigung ab, die durch die Stimmen von zwei Dritteln der Großen Türkischen Nationalversammlung eingeholt werden muss. Es ist geregelt, dass die von den Abgeordneten auf der Parlamentstribüne verwendeten Worte in Parteischließungsfällen kein Beweismittel sein können. Zu den Sanktionen, die sich aus diesen Fällen ergeben können, kommen Verwaltungsgeldbußen hinzu.

Darüber hinaus ist geregelt, dass die Immunität der Abgeordneten nur im Fall der flagrante delicto, die in den Aufgabenbereich des Obersten Strafgerichtshofs fällt, nicht in Anspruch genommen werden kann. In der 83. Ausgabe der Verfassung wird der Verweis auf das 14. Element der Verfassung aus dem Text entfernt und mit der absoluten Mehrheit der Gesamtzahl der Mitglieder über die Aufhebung der Immunität entschieden. Es wird hinzugefügt, dass die Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs abgewartet wird, wenn in der Entscheidung zur Abberufung des Abgeordneten ein persönlicher Antrag gestellt wird.

„YÖK wird abgeschafft, RTÜK wird aus Journalisten bestehen“

Der Vorsitzende für Wahlangelegenheiten der Saadet-Partei, Bülent Kaya, listete in der Verfassungsstudie auch die Änderungen im Zusammenhang mit der öffentlichen Verwaltung auf.

Dementsprechend wird YÖK abgeschafft. Der Hochschulrat wird als Planungs- und Harmonisierungsrat gebildet, sofern die akademische, administrative und finanzielle Autonomie der Hochschulen nicht verletzt wird.

Durch Gewährleistung des Pluralismus in der Mitgliederstruktur des Obersten Rundfunk- und Fernsehausschusses; Kontakte zu Vertretern der Presse und Wahl der Mitglieder der Juristischen Fakultät aus der Mitte der Fakultät werden organisiert. Bei der Wahl der Mitglieder wird eine qualifizierte Mehrheit der TGNA angestrebt, und es wird sichergestellt, dass der Ausschuss auf der Grundlage von Pluralismus, Autonomie und Unparteilichkeit arbeitet.

Der Vorschlag hebt auch die Befugnis des Innenministeriums auf, Gemeindevorsteher und Stadträte von der Mission zu entlassen. Stattdessen wird eine Entscheidung des Staatsrates auferlegt. Es ist geregelt, dass die Entlassung aus dem Dienst maximal sechs Monate dauern darf.

DW