„Die Türkei könnte zu Finnland werden, wenn die EGMR-Entscheidungen umgesetzt werden“

Laut dem Bericht „Menschenrechtsverletzungen in der Türkei im Jahr 2022 mit Daten“, der von der Menschenrechtsvereinigung (İHD) und dem Dokumentationszentrum der Menschenrechtsstiftung der Türkei (TİHV) veröffentlicht wurde, kam es in den ersten 11 Monaten des Jahres 2022 zu außergerichtlichen Hinrichtungen durch Strafverfolgungsbeamte , wegen Nichtbeachtung des Halteverbots oder wahllosen Schießens, wodurch bis zum 8. Dezember 2022 15 Menschen, darunter 1 Kind, ums Leben kamen. Mindestens 61 Menschen kamen aufgrund von Krankheiten, Suizid, Gewalt und Vernachlässigung in Gefängnissen ums Leben. 1.130 Personen bewarben sich bei HRFT mit dem Vorwurf, gefoltert und misshandelt worden zu sein. Mindestens 5.148 Personen, davon 143 Kinder, wurden bei den Interventionen zu friedlichen Aktionen und Aktivitäten im Rahmen der Versammlungs- und Demonstrationsfreiheit mit Praktiken festgenommen, die Folter und schrecklicher Behandlung gleichkamen.

Angriffe auf die Presse- und Meinungsfreiheit gingen auch 2022 weiter. 63 Journalisten wurden festgenommen, 30 Journalisten wurden festgenommen, 9 von ihnen wurden durch die Namenskontrolle und 1 durch die Maßnahme eines Hausgefangenen freigelassen. Der Zugang zu 507 Nachrichten, 274 Inhalten, 33 Social-Media-Beiträgen und 1.773 Websites wurde gesperrt. Alle Bewegungen und Aktivitäten wurden 72 Mal in 19 Provinzen und 3 Distrikten von den Governors und Distrikt-Governors verboten, die kürzeste war 1 Tag und die längste 30 Tage. Mindestens 126 Personen, die Mitglieder und Geschäftsführer verschiedener Verbände, Stiftungen, Gewerkschaften, Berufsverbände und Plattformen waren, wurden festgenommen und 27 Personen festgenommen.

Das Bild der Verletzungen von Rechten und Freiheiten in der Türkei war in den letzten Jahren mehr oder weniger so. Neben den Menschenrechtsverletzungen haben in den letzten Jahren auch Klagen aus der Türkei vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) zugenommen. Die Entscheidungen des EGMR finden jedoch keinen Niederschlag in der Praxis.

2022 wurden 63 Journalisten in der Türkei festgenommen, 30 Journalisten festgenommen, Foto: DW/B.Narlı-F.Çelik

„Wenn es umgesetzt wird, kann es die Türkei auf das Niveau Finnlands bringen“

Die 1950 von der Türkei unterzeichnete Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) ist seit 1954 in Kraft. Der EGMR ist als Kontrollinstanz des betreffenden Vertrags bekannt. Die Entscheidungen des EGMR spielen eine wichtige Rolle bei der Etablierung der Menschenrechte.

Im 90. Artikel der Verfassung heißt es: „Bei Konflikten, die dadurch entstehen können, dass ordnungsgemäß umgesetzte internationale Abkommen über die Grundrechte und Grundfreiheiten und Gesetze unterschiedliche Entscheidungen enthalten, Wetten werden internationale Abkommensentscheidungen zugrunde gelegt.“ Verfassungsrechtler Dr. Serkan Köybaşı sagt, dass das fragliche Element besagt, dass die Verträge über Grundrechte und -freiheiten dem Gesetz überlegen sind, aber aufgrund fehlender richterlicher Unabhängigkeit nicht umgesetzt werden:

„Infolgedessen gibt es in der Türkei weiterhin Menschenrechtsverletzungen. Tatsächlich handelt es sich um ein Element, das ein grundlegendes Element der Menschenrechte sein sollte. Es ist ein Problem, das die Türkei in wenigen Monaten auf finnischer Ebene in Menschenrechte verwandeln kann.“ , wenn es hinter dem politischen Willen steht und die Justiz ihn umsetzt.“

Laut Köybaşı ist der Hauptgrund für Menschenrechtsverletzungen die Nichtumsetzung der Verfassung. „Denn die Verfassung enthält im Wesentlichen eine Regelung, die die EMRK über unsere Gerichtsentscheidungen stellt“, sagt Köybaşı.

Verfassungsrechtler Dr. Serkan KöybaşıFoto: privat

„Umsetzung von Entscheidungen kann das System verbessern“

Da die EGMR-Entscheidungen in den Vertrag aufgenommen werden, wirken sie sich unmittelbar auf das innerstaatliche Recht aus. Rechtsanwalt Tuğçe His Köksal betont, dass die Entscheidungen des EGMR für die Vertragsstaaten bindend sind. Köksal sagt: „Die Nichtumsetzung der EGMR-Urteile hat eine Multiplikatorwirkung auf das Justizsystem und Einzelpersonen. Das Verbot der Festnahme, Bestrafung und Misshandlung, Versammlungs- und Demonstrationsmärsche oder die Meinungsfreiheit beinhalten Bestimmungen, die Einzelpersonen betreffen sprechen über verschiedene Prozesse im Land.“

Laut den Anwälten kann die Umsetzung der Entscheidungen das System reibungsloser machen. Köksal erinnert daran, dass „Garantien in Bezug auf das Recht auf Zugang zu einem Anwalt oder ein faires Verfahren in der Strafprozessordnung das Ergebnis der Umsetzung der Entscheidungen des EGMR waren.

Rechtsanwalt Tuğçe His KöksalFoto: Privat

RA Köksal weist auch darauf hin, dass die Feststellungen, allgemeinen Maßnahmen und Verletzungsentscheidungen des EGMR es ermöglichen werden, andere Verletzungen zu verhindern, da sie auch auf systematische Probleme hinweisen. Köksal stellt fest, dass der größte Schaden, der durch die Nichtumsetzung der verschärften EGMR-Entscheidungen verursacht wird, der Vertrauensverlust in das System ist:

„Vertrauensverlust in was? Vertrauensverlust in die Strafverfolgung, in die Justiz und in die Verwaltung … Je mehr Sie an das System glauben, desto mehr werden Sie einen Rahmen entwickeln, der die Menschenrechte und die Rechtsstaatlichkeit achtet.“

Lage bei Verleumdung des Präsidenten

Nach Angaben des HRFT-Dokumentationszentrums wurden in den ersten 11 Monaten des Jahres 2022 mindestens 31 Personen wegen Beleidigung des Präsidenten angeklagt. 11 Personen, darunter 2 Kinder und 1 Journalist, wurden eins zu eins festgenommen und 6 Personen festgenommen. Anwälte sagen, dass wegen der Nichtumsetzung von EGMR-Entscheidungen weiterhin Fälle von Beleidigung des Präsidenten eingereicht werden. Serkan Köybaşı beschreibt die Entscheidung, die nach einem Antrag in Frankreich getroffen wurde: „Der EGMR entschied, dass in Ländern mit Präsidialsystemen offener kritisiert werden sollte und es solche Vergehen nicht geben darf. Er sagte: ‚Man kann nicht einmal einen einzigen Euro aufzwingen Strafe.

Erselan Aktan erinnert auch an die Entscheidung des EGMR von 2021 zur Verletzung von Vedat Şorli in Bezug auf das Vergehen der Beleidigung des Präsidenten:

„Es gibt jetzt kein Gericht, das die Entscheidung des EGMR verwendet, dass das Verbrechen der Beleidigung des Präsidenten nicht vertragsgemäß ist. Selbst wenn die Gerichte ein Freispruch fällen, wollen sie diese Entscheidung des EGMR nicht übernehmen.“

„Wir haben viele Male erlebt, dass gesagt wird: ‚Du kannst es vor den EGMR bringen‘“

Nachdem der EGMR 2018 bestätigt hatte, dass die Festnahme von Selahattin Demirtaş eine politische Entscheidung war, sagte Präsident Recep Tayyip Erdoğan: „Die Entscheidungen des EGMR binden uns nicht. Laut Anwalt Erselan Aktan hat diese Aussage eine wertvolle Schwelle überschritten:

„Die Demirtaş-Entscheidung des EGMR bestätigte, dass die Verhaftung und der Prozess mit politischen Motiven durchgeführt wurden. Diese Feststellung war die erste in Bezug auf die Entscheidungen des EGMR in Bezug auf die Türkei. Zumindest hätte es eine Schockwirkung auf die Justizgemeinschaft ausüben müssen.“ Er verfügte auf seine eigene Weise, indem er es so aussehen lässt, als wäre es seine politische Seite.“

Lokale Gerichte und Ermittlungsbehörden stehen laut Erselan Aktan Verweisen auf internationale Abkommen inzwischen skeptisch gegenüber. Er ist der Meinung, dass die Vernehmungs- und Justizbehörden begonnen haben, sich an den EGMR als Beschwerdeinstanz statt als allgemeinen Kontrollmechanismus zu wenden:

„Wir haben viele Male miterlebt, dass die Richter sagen: ‚Sie können es vor den EGMR bringen‘, wenn die Anwälte sich in Fällen im Rahmen der Meinungsfreiheit gegen diejenigen wehren, die vor Gericht stehen.“

Anwälte warnen davor, dass die Menschenrechtsverletzungen infolge der fortgesetzten Umsetzung von Gesetzen, die den Entscheidungen des EGMR widersprechen, andauern werden. Ersan Aktan setzt seine Worte wie folgt fort:

„Die endliche Macht der EGMR-Entscheidungen wird versucht, durch die Benachrichtigungen an das Ministerkomitee des Europarates zu stärken. Die Regierung hingegen begnügt sich damit, auf diese Benachrichtigungen eins zu eins zu antworten und die Auflistung einiger Verpflichtungen. Daher scheint die Regierung weder bei den Benachrichtigungen noch beim Verstoßverfahren zu zögern.“

DW