Was hat das Personal in den letzten 21 Jahren in der Türkei verloren?

Weniger als vier Monate bleiben bis zu den Präsidentschafts- und Parlamentswahlen, die am 14. Mai stattfinden sollen.

Laut den jüngsten Wahlumfragen liegen die Stimmen der People’s Alliance, gebildet aus dem Block AKP und MHP, und der Nation Alliance, bestehend aus CHP, ÂLÂ Party, Felicity Party, Future Party, DEVA Party und Democrat Party, knapp vorn -zu-Kopf.

Wenn die Nation Alliance die Wahlen gewinnt, wird die Regierung nach 21 Jahren in der Türkei wechseln. Es wird davon ausgegangen, dass bei den anstehenden Wahlen etwa 60 Millionen registrierte Wähler ihre Stimme abgeben werden, während etwa 16 Millionen Arbeitnehmer zur Wahl gehen werden.

Wie sieht also die 21-jährige Herrschaft von AKP und Präsident Recep Tayyip Erdoğan in Bezug auf die Personalrechte aus?

Flexible und ungesicherte Arbeitszeit

Mit dem Arbeitsgesetz Nr. 4857, das 2003, ein Jahr nach der Machtübernahme der AKP, in Kraft trat, wurden befristete Arbeitsverträge, Teilzeitarbeit, Arbeit auf Einladung und Fernarbeit sowie unterbrochene Arbeitsverhältnisse und gegenseitige Rechte und Rechte eingeführt Schulden von Arbeitgebern und Arbeitnehmern ermittelt. Mit der Flexibilisierung der Arbeitsmärkte ziele man darauf ab, die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen zu steigern und die Anwendung flexibler Arbeitsmodelle wehrlos zu verhindern.

Doch während flexibles Arbeiten den Weg ebnete, wurden Arbeitstermine unsicher und Arbeiten ohne Garantien weit verbreitet.

Während die Subunternehmerpraxis in der Privatwirtschaft zunahm, wurden Vorschriften erlassen, um die Beschäftigung von Subunternehmern im öffentlichen Sektor zu erleichtern.

Im November erschien sein Buch „Die Lage der Arbeit in den 20 Jahren der AKP – Schriften zum despotischen Arbeitsregime“, in dem er das Arbeitsleben der AKP-Zeit thematisierte, so der Arbeitsökonomie-Experte Prof. DR. Aziz Çelik betont, dass die AKP dies sehr lange über Subunternehmer gemacht habe, anstatt neue Beamte oder Beamte zu rekrutieren.

Als die Rekrutierung von Personen, die durch Subunternehmer im öffentlichen Sektor beschäftigt waren, zum ersten Mal in den Vordergrund trat, betrug die Zahl der Beschäftigten in dieser Situation ungefähr 1 Million 100.000 Personen. Als Ergebnis der Überlegungen wurde nach 2017 damit begonnen, teilweise an Subunternehmen gebundenes Personal einzustellen.

Preisunterschiede im öffentlichen Sektor

Aziz Çelik erklärte, dass einige dieser Mitarbeiter den Status von öffentlichen Arbeitern in der Zentralregierung erhielten und einige von ihnen zu kommunalen Unternehmen versetzt wurden, sagte Aziz Çelik: „Allerdings sagen diejenigen, die zu kommunalen Unternehmen wechselten, immer noch, dass sie nicht wirklich rekrutiert werden. Deshalb gibt es dort weiterhin Probleme, auch bei den Staatlichen Wirtschaftsbetrieben (KİT) gibt es einige Probleme: „Wir wissen, dass ihre Zahl bei etwa 100.000 liegt.

Während der AKP-Zeit breitete sich auch die Praxis der Vertragsbeamten aus. Die Zahl der in dieser Form tätigen Beamten stieg von rund 100.000 auf 550.000.

Leiharbeiter bekommen unterbezahlte Prämien Foto: Sedat Suna/epa/dpa/picture alliance

Çelik betonte, dass ein sehr wertvoller Teil von ihnen mit dem Prestige der gestrigen Wahlen wieder rekrutiert wurde, und sagte: „Man kann sagen, dass die AKP die Arbeitsweise ohne Sicherheiten im Arbeitsleben erweitert hat aufgrund der Überlegungen ein wertvoller Schritt zurück in dieser Hinsicht. Allerdings treten dabei vor allem die öffentlichen Stellen zurück: „Sie haben diese Arbeitnehmer zu einer Art öffentlicher Subunternehmer in Bezug auf die Einstellung ihrer Arbeitnehmer gemacht. Sie haben das Recht auf Kollektivarbeit nicht anerkannt Verhandlungen für drei Jahre. Aus diesem Grund blieben ihre Preise sehr niedrig und es gibt derzeit zwei Arten von Personal im öffentlichen Sektor, was die Preise betrifft“, sagt er.

Die Tatsache, dass Arbeitnehmer 21 Jahre bei Subunternehmern arbeiten, bedeutet, dass sie im Ruhestand auch eine niedrige Rente erhalten, da ihre Prämien sehr niedrig gezahlt werden.

Die Arbeitszeiten sind lang, es gibt eine Gewerkschaft, keinen Tarifvertrag

Mit der Verbreitung flexibler und ungesicherter Arbeit hat sich auch die durchschnittliche tatsächliche Arbeitszeit der Arbeitnehmer erhöht.

Laut den Daten der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) für 2020 ist die Türkei das Land mit der höchsten Anzahl von Arbeitnehmern, die mehr als 60 Stunden pro Woche arbeiten. Die Quote der Beschäftigten mit einer Wochenarbeitszeit von 60 Stunden oder mehr beträgt 15,1 %. Bei der durchschnittlichen Wochenarbeitszeit belegt die Türkei mit 45,6 Stunden den zweiten Platz unter 34 OECD-Mitgliedsländern. In Kolumbien beträgt diese Rate in der Spitze 47,6 Stunden, während der OECD-Durchschnitt bei 37 liegt.

Ein weiteres Merkmal der AKP-Ära in Bezug auf Arbeitnehmerrechte wird als gewerkschaftsfeindliche Politik angesehen.

Der gewerkschaftliche Organisationsgrad liegt nach offiziellen Angaben bei rund 14 Prozent. Obwohl die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder auf dem Papier 2,3 Millionen erreicht, können nur 1,5 Millionen von ihnen Tarifverträge (TİS) abschließen. Unter den Beschäftigten der Privatbranche bleibt der Anteil derjenigen, die Gewerkschaftsmitglieder sind und von der GUS profitieren, bei 6 Prozent. Als wichtigste Gründe für diese Situation werden die Branchen- und Arbeitsplatz-/Betriebsschwellen sowie die arbeitgeberseitige Sperrung von Kollektivverträgen durch Genehmigungswiderspruch genannt.

Aziz Çelik betont, dass Beschäftigte, wenn sie Gewerkschaftsmitglieder werden, mit erheblichen Sanktionen und dem Risiko einer Entlassung rechnen müssen. Çelik erklärte, dass die Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft ein verfassungsmäßiges Recht sei, sagte Çelik: „Allerdings haben gewerkschaftlich organisierte Mitarbeiter keine wirkliche Jobgarantie, wenn sie entlassen werden. Das heißt, sie können nicht an ihren Arbeitsplatz zurückkehren. Wenn feststeht, dass sie entlassen wurden.“ aus gewerkschaftlichen Gründen sollen sie wieder eingestellt werden. Den Job gibt es aber nicht zurück. Wenn das Gericht den Chef unfair findet, also aus gewerkschaftlichen Gründen. „Wenn er glaubt, rausgeschmissen zu werden, hat er Anspruch auf Abfindung Chef kann damit durchkommen“, sagt er.

Andererseits weist Çelik darauf hin, dass die Gewerkschaften ein sehr langes und komplexes Genehmigungsverfahren durchlaufen mussten, um einen Tarifvertrag abzuschließen, und betont, dass sie, wenn sie dies überwinden und einen Tarifvertrag abschließen, mit einem Streikverbot konfrontiert werden.

Streikverbote

Während der AKP-Zeit wurden aus Gründen der nationalen Sicherheit und der allgemeinen Gesundheit insgesamt 20 Streiks verschoben. An den 20 Streiks, die Gegenstand der Rede sind, sind ungefähr 195.000 Arbeiter beteiligt.

Çelik weist darauf hin, dass die Zahl der Beschäftigten, die in diesem Zeitraum von ihrem Streikrecht Gebrauch machen konnten, unter 90.000 blieb, und weist darauf hin, dass die Zahl der Beschäftigten, deren Streikrecht verschoben wurde, doppelt so hoch war wie die derjenigen, die streiken konnten. Çelik sagte: „Auf dem Papier gibt es ein Streikrecht, aber das ist in der Praxis nicht der Fall. Weil der Präsident im Moment jeden Streik verschieben kann, weil er denkt, dass er die nationale Sicherheit oder die allgemeine Gesundheit gefährdet. Eigentlich ist das ein Verbot. Weil Sie innerhalb der 60-Tage-Frist nicht streiken können. Danach können Sie nicht mehr streiken. Sie können nicht aussteigen. Die Verschiebung ist in der Türkei als Verbotssystem implementiert“, sagt er.

Obwohl die Gewerkschaften beim Staatsrat Berufung einlegen können, wenn der Streik verschoben wird, hat der Staatsrat seit den 2010er Jahren die Hinrichtung nicht gestoppt und keine Annullierungsentscheidung getroffen. Im Gegenteil, er billigt die Entscheidung, den Streik zu verschieben. Dies macht es unmöglich, auf einen Streik zurückzugreifen.

Sieben der Streikverzögerungen fanden während des Ausnahmezustands (2016-2018) statt. Außerdem wurden in dieser Zeit fast 140.000 Beamte durch Gesetzesdekrete, ohne gerichtliche Entscheidung darüber und durch Schließung der Gerichte aus dem öffentlichen Auftrag entlassen. Während des Ausnahmezustands war die Nutzung demokratischer Rechte und Freiheiten eingeschränkt.

Prof. DR. Aziz CelikFoto: Privat

Arbeitslosenkasse an den Arbeitgeber

Während der Arbeitslosenversicherungsfonds, der in den letzten Jahren über die Anreize für den Chef diskutiert wurde, 1999 verabschiedet wurde, begann die Umsetzung im Jahr 2002.

Während der AKP-Zeit wurden viele Änderungen im Arbeitslosenversicherungsgesetz vorgenommen, und diese Änderungen betrafen hauptsächlich Anreize für die Übertragung an Chefs. Diese Anreize und Verstärkungen, die dem Chef gegeben werden und das Arbeitslosengeld übersteigen, sind Prämienanreize für Direktversicherungen und Projektschulungen.

Çelik gibt an, dass der Anreiz, der dem Chef für den neuesten Mindestpreis gegeben wurde, von 100 Lira auf 400 Lira pro Mitarbeiter erhöht wurde und dass dies von der Arbeitslosenversicherungskasse gezahlt wurde, und fügt hinzu: „Derzeit können etwa 12 Prozent der offiziellen Arbeitslosen erhalten Arbeitslosengeld. Es gibt ein Arbeitslosengeld von rund einer Milliarde, aber man kann von einem Anreiz von insgesamt rund 33 Milliarden sprechen.“

Trotz der enormen Anreize der Arbeitslosenkasse ging die Arbeitslosigkeit nicht zurück. Nach offiziellen Angaben liegt die Arbeitslosenquote, die 2002 bei 10,3 Prozent lag, seither bis auf vier Jahre über 10 Prozent.

Rechtsverlust während der Pandemiezeit

Auch die Arbeitslosenversicherung wurde während der Pandemiezeit aktiv genutzt. Andererseits wurde in den Zeiten, in denen Praktiken wie Nicht-Ausgehen und Hausschließen diskutiert wurden, das Personal davon weitgehend ausgenommen. Insbesondere Industriearbeiter, Arbeiter in der Dienstleistungsabteilung wurden zur Arbeit gezwungen.

Aziz Çelik sagte: „Während der Pandemiezeit wurde Kurzarbeitergeld als Grundlage von der Arbeitslosenkasse gewährt. Und für diejenigen, die kein Kurzarbeitergeld verdienen, wurde ein Preiszuschlag gewährt, den wir als Festpreis bezeichnen.“ Preisbasis. Dieser war ebenfalls sehr niedrig und lag deutlich unter dem Grundpreis. „Ein Zuschlag von rund TL.

Unter Hinweis darauf, dass bekannt ist, dass es Mitarbeiter gibt, die während dieser Zeit arbeiten müssen und verschiedenen Gesundheitsrisiken ausgesetzt sind, sagt Çelik: „Da jedoch die Einzelheiten der Informationen über die Pandemiezeit noch nicht bekannt gegeben werden, haben wir immer noch keine Klarheit Informationen darüber, wie sich dies auf die Mitarbeiter in Bezug auf Krankheit und Tod auswirkt.“

Der Anteil der Mitarbeiter am Wachstum ging zurück

In der AKP-Zeit, insbesondere nach 2018, als das Präsidialregierungssystem eingeführt wurde, ist der Anteil der Erwerbstätigen am aktuellen Wachstum des Bruttoinlandsprodukts allmählich zurückgegangen. Nach Angaben des Türkischen Statistischen Instituts (TUIK) ist der Anteil der Arbeitsentgelte am BIP zu laufenden Preisen im dritten Quartal 2022 auf 26,3 Prozent gesunken.

Aziz Çelik sagte: „Die Informationen zum vierten Quartal wurden noch nicht bekannt gegeben, aber es ist zu sehen, dass der Anteil der Arbeit abnimmt und der Anteil des Kapitals zunimmt. Wir können sehen, dass dieser Trend mit der Wirtschaftslage 2018 zugenommen hat „Krise, die Pandemie und die letzte Wirtschaftskrise. Dazu kommen noch die Auswirkungen der AKP-Ära und der letzten Jahre der AKP.“

Die Todesfälle von Arbeitern nahmen zu

Arbeitsmorde infolge von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten nahmen während der AKP-Ära landesweit zu. Nach Angaben der Sozialversicherungsanstalt (SGK) starben im Jahr 2003, dem ersten Jahr der AKP, 811 Mitarbeiter an den Folgen von Arbeitsmorden und Berufskrankheiten, während diese Zahl im Jahr 2021 auf 1429 anstieg. Nach Angaben des Personalrates für Gesundheit und Arbeitssicherheit wurden im Jahr 2022 1843 Tötungsdelikte am Arbeitsplatz registriert.

Laut Aziz Çelik sind die Todesfälle von Arbeitnehmern größtenteils auf Nichtgewerkschaftsbildung und ungesicherte Arbeit zurückzuführen.

Das Arbeitsschutzgesetz Nr. 6331, das 2012 mit einer großartigen Abschlussarbeit angenommen wurde, ebnete den Weg für die Untervergabe von Betriebsärzten, Fachkräften für Arbeitssicherheit und Hilfskräften im Gesundheitsbereich.

Çelik sagt: „Mit dem Gesetz Nr. 6331 sind die Experten, die die Arbeitssicherheit kontrollieren, und die Betriebsärzte, die die Gesundheit des Personals kontrollieren, grundsätzlich an den Chef gebunden. Dementsprechend müssen die Personen, die der Chef persönlich bezahlt und beschäftigt, inspizieren , die Praktiken des Arbeitgebers am Arbeitsplatz ablehnen und ändern“, sagt Celik. „Diese sollten in Form einer unabhängigen Kontrolle, einer öffentlichen Kontrolle, durchgeführt werden. Man könnte sagen, dass es eine aktive Arbeitssicherheitskontrolle und aktive Sanktionen gäbe Gegenstand von Worten wäre, gäbe es einen deutlichen Rückgang der berufsbedingten Tötungsdelikte.“

Die Renten sind gesunken

Die in den 2000er Jahren vorgenommenen Änderungen in der Sozialversicherungsgesetzgebung und insbesondere das 2008 in Kraft getretene Sozialversicherungs- und Allgemeine Krankenversicherungsgesetz Nr. 5510 wirkten sich sehr negativ auf die Rentner aus. Das Rentenalter wurde angehoben, der Eintritt in den Ruhestand wurde erschwert. Infolge der Änderungen bei der Rentenberechnung und den Pfändungssätzen begannen die Renten zu sinken. Bei den Renten derjenigen, die unter gleichen Bedingungen, aber zu unterschiedlichen Zeiten in Rente gingen, entstanden große Ungleichheiten.

Während ab 1999 das BIP-Wachstum in die Rentenberechnung einfloss, wurden mit der Gesetzesänderung der AKP im Jahr 2008 neben der Inflation nur noch 30 Prozent des Volkseinkommenswachstums in den Fortschreibungskoeffizienten aufgenommen. Die monatlichen Bindungsraten wurden ebenfalls von 75 Prozent auf 50 Prozent gesenkt.

Bei der Berechnung der Renten wird das letzte Gehalt der Person nicht berücksichtigt. Nachdem alle in der Vergangenheit bezogenen Renten mit dem Fortschreibungskoeffizienten multipliziert wurden, wird der aktuelle Wert des Prämiengrundzinses ermittelt und mit dem Rentensatz multipliziert.

Aziz Çelik betont, dass der Ruhestand in der AKP-Zeit sehr schwierig wurde und dass die Renten sanken und die Kaufkraft der Rentner abnahm, sagt Aziz Çelik: „Im Jahr 2002 lag beispielsweise eine Arbeiterrente 40 Prozent über dem Grundpreis. Derzeit ist sie es 35 Prozent darunter.“

Çelik erklärte, dass die AKP das Rentenalter durch die Ratifizierung der 1999 eingeführten Verordnung im Jahr 2008 verlängert habe, obwohl in der letzten Periode ein Schritt in Bezug auf den Altersruhestand (EYT) unternommen wurde, und sagte: „Es gibt auch wichtige Zickzacks in der AKP-Periode. Wenn sie die gesellschaftliche Reflexion ihrer Arbeit sehen, kommen sie in die Wahlperioden zurück. Man kann sagen, dass sie einen Schritt gemacht haben“, sagt er.

Mit der 2008 ergangenen Regelung wurde das Renteneintrittsalter bis 2036 auf 58 Jahre für Frauen und 60 Jahre für Männer angehoben. Ab diesem Datum wird die Rente schrittweise auf 65 für Männer und Frauen im Jahr 2048 angehoben.

DW