Ankara ist bereit: Na, wollen Ägypten und Syrien normal werden?

Die „Normalisierungsschritte“, die die Türkei im vergangenen Jahr in der Außenpolitik unternommen hat, werden weiter ausgebaut. Die Beziehungen zu Israel und Saudi-Arabien wurden in dem Prozess wiederhergestellt, der im November 2021 mit den Vereinigten Arabischen Emiraten begann. Die Kontakte mit Armenien werden fortgesetzt. Im Oktober überreichte Präsident Tayyip Erdoğan Ministerpräsident Nikol Pashinyan ein Bild zu zweit.

Die überraschendste Entwicklung fand in Katar statt, wohin Erdogan zur WM-Eröffnung 2022 ging. Erdogan schüttelte dem ägyptischen Präsidenten Abdel Fattah es-Sisi die Hand und traf sich 45 Minuten lang mit seinem Amtskollegen. Nun wird eine Basis für den Dialog mit Syrien gesucht.

In dem Programm, an dem er in Konya teilnahm, erklärte Präsident Erdoğan seine Absicht, die Verbindungen zu fördern, indem er sagte: „Wenn er diesen Geschäftspfad mit Ägypten eingeschlagen hat, kann er auch diesen Geschäftspfad mit Syrien auf die gleiche Weise betreten.“ In den vergangenen Wochen hatte er gesagt, er könne sich mit dem syrischen Staatschef Baschar al-Assad treffen, „wenn es soweit ist“, und nach den Wahlen könne es „von Grund auf“ in den Weinbergen geschehen.

Was sind also die Gründe für den Politikwechsel der Türkei? Laut türkischsprachigen Experten der DW ist die Türkei die Partei, die das Bedürfnis nach Normalisierung stärker verspürt.

Wahlinvestition?

Laut Galip Dalay, einem Akademiker der in London ansässigen Wohltätigkeitsorganisation Chatham House, will die Türkei Russland überzeugen, indem sie zeigt, dass sie für einen Dialog mit Damaskus offen ist, um ihre Ziele in Nordsyrien zu erreichen.

Akademiker Galip Dalay vom Chatham HouseFoto: David Ausserhofer/Robert Bosch Academy

Erdogan, der der Meinung ist, er priorisiere die Innenpolitik, während er außenpolitische Entscheidungen treffe. Auf der anderen Seite sagte Hamidreza Lover: „Wir haben gesehen, dass die Türkei wohlhabenden Golfstaaten wie Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten näher kommt. Die Priorität hier ist eigentlich die Innenpolitik. Sie will Investitionen aus diesen Ländern anziehen, also diese Ressource ist notwendig, um die Wahlen zu gewinnen.“

Sevgisi, Wissenschaftlerin der Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) kommentierte, dass die Entscheidungen über Ägypten und Syrien erneut mit dem Fokus auf Wahlen getroffen worden seien:

„Die Existenz von Flüchtlingen ist in der Türkei zu einer wertvollen innenpolitischen Debatte geworden. Die Wahrheit über die Wahlen wird immer heißer und verschiedene politische Parteien kommen auf unterschiedliche Ideen. Es ist zu einer politischen Notwendigkeit geworden, eine Art Einigung mit Assad zu erzielen und zu senden die Flüchtlinge zurück. Ich denke, die Wahlen spielen die Flüchtlingskarte aus. Es gibt Mitteilungen über Syrien vor dem Krieg.“

Was erwartet Sisi und Assad?

Experten weisen darauf hin, dass die Türkei die Partei ist, die ihren Wunsch nach Normalisierung lauter äußert. Welches Interesse haben Ägypten und Syrien also an einer Annäherung an Ankara?

„Ägypten sucht nach einem Markt für sein Erdgas und will auch, dass Regimegegner zum Schweigen gebracht werden“, sagte Natasha Hall, Forscherin am Center for Strategic and International Studies (CSIS). Die Fernsehstudios der Gegner des ägyptischen Präsidenten Abdel Fattah al-Sisi in Istanbul wurden in den ersten Monaten dieses Jahres geschlossen.

Für Assad geht es vor allem darum, möglichst viel Anerkennung zu erlangen, um die unter dem Einfluss von Krieg und Sanktionen kollabierte Wirtschaft wiederzubeleben und seine politische Zukunft zu sichern.

Reva Dhingra, Forscherin am Brookings Institute in Washington, sagte: „Aufgrund des anhaltenden Krieges, der Korruption, der Corona-Epidemie, der hohen Inflation und der Währungskrise wird Syrien seine Beziehungen zur Türkei wirtschaftlich normalisieren wollen.“

„Das Regime will verhindern, dass die Türkei die Opposition unterstützt“, sagte Dalay. „Die Normalisierung mit Ankara dient diesem Streben“, kommentierte er.

Azizi sagte: „Die Annäherung an die Türkei bedeutet, dass ein wertvolles Sicherheitsproblem für das Assad-Regime verschwindet. Für Assad ist die Türkei der wertvollste Unterstützer der Rebellen. Er hofft, dass sich diese Situation ändern wird und er den Rest des Landes kontrollieren kann.“ wenn es normal wird.“

DR. Hamidreza Azizi

Was sind die Schwierigkeiten?

Alle sind sich schnell einig, dass eine Normalisierung mit Ägypten und Syrien nicht so einfach und schnell gehen wird wie mit den VAE, Saudi-Arabien oder Israel.

Die Presseberaterin von Baschar al-Assad, Buthaina Shaaban, sagte den lokalen Medien, sie seien mit Vorsicht an die Äußerungen aus Ankara herangegangen. „Vielleicht machen sie diese Erklärungen wegen der Wahl oder um Druck auf andere Länder oder Parteien auszuüben. Sie haben ihre eigene Agenda“, sagte Shaaban.

Julian Barnes-Dacey, Programmdirektor für den Nahen Osten und Nordafrika des European Board of Foreign Relations (ECFR), erklärte, dass sowohl Kairo als auch Damaskus nach fast einem Jahrzehnt der Feindseligkeiten vorsichtig mit der sich ändernden Aussprache Ankaras umgegangen seien. Barnes-Dacey sagte: „Auch wenn die Parteien häufiger in den Dialog treten, bedeutet dies nicht, dass es schnelle Fortschritte und schließlich eine Normalisierung geben wird. Assad wird wahrscheinlich wollen, dass sich die türkische Armee zurückzieht und Ankara die Souveränität Syriens akzeptiert. „

„Syriens nördliche Länder stehen unter türkischer Kontrolle. Das lässt Assad gegenüber einer Normalisierung skeptisch sein“, sagte Azizi. Belovedsi betonte, dass er so etwas in naher Zukunft nicht erwarte, sagte Belovedsi: „Vielleicht gibt es hochrangige Treffen, sogar Erdogan und Assad können sich treffen, aber das bedeutet nicht, dass sich die Dinge wirklich normalisieren.“

Wird es die Operation in Syrien beeinflussen?

Dhingra machte auf die Verstärkungen der Türkei und die laufenden Operationen gegen die bewaffnete Opposition in Syrien aufmerksam und sagte: „Die Situation ist aufgrund der jüngsten Aussagen in Richtung einer neuen Bodenoperation und der anhaltenden Luftangriffe ziemlich angespannt. Kurzfristig diplomatische Bemühungen denn die Normalisierung wird im Schatten dieser Atmosphäre bleiben.“ verwendet.

Nach Angaben der Syrischen Beobachtungsstelle für Menschenrechte sind bisher mindestens 23 Soldaten des Regimes während der Claw-Lock-Operation gestorben, die nach dem Bombenanschlag auf die Istiklal-Straße begann.

Julien Barnes-Dacey, Programmmanager für ECFR Nahost und NordafrikaFoto: ECFR

Laut Dalai sieht die Türkei ihre Operationen gegen syrisches Territorium und die Ankündigung einer Normalisierung mit dem Regime nicht als widersprüchlich an. „Ankara glaubt, dass die Schwächung der Autonomieverwaltung, die im Zentrum der Kurden steht, mit ihren Operationen gegen die YPG, obwohl sie in Syrien nicht offiziell benannt wurde, zum Vorteil des Regimes ausreichen wird“, sagte er sagte. Barnes-Dacey, der dieser Ansicht zustimmte, stellte fest, dass Ankara und Damaskus sich schließlich mit den kurdischen Separatisten auf einer gemeinsamen Basis treffen könnten.

Libyscher Faktor

Libyen hingegen ist das prominenteste Krisenthema in den Beziehungen zu Ägypten. Ankara und Kairo unterstützen rivalisierende Kräfte in Libyen.

Galip Dalay sagte: „Die Türkei und Ägypten, Äthiopien und Libyen sind im entgegengesetzten Lager. Die Normalisierung wird nicht so schnell erfolgen wie bei den Vereinigten Arabischen Emiraten. Das Hauptproblem ist derzeit Libyen. Libyen ist für Ägypten das, was Syrien für uns ist“, sagte Galip Dalai.

Laut Tim Eaton von Chatham House hat die Türkei „Streitkräfte mit der Fähigkeit, Gewinner und Verlierer zu bestimmen“ im Feld. Es hat auch einen starken politischen und wirtschaftlichen Einfluss auf die Verwaltung von Tripolis. Laut Eaton „hat die Türkei in den letzten Monaten versucht, eine Annäherung an die rivalisierende östliche Regierung von Tripolis zu suchen“, sagte Eaton, während Griechenland nur wenige Möglichkeiten hat, mit Ankara in Libyen zu konkurrieren.

Zwei weitere Regierungen mit Sitz in Tripolis und Tobruk regieren seit Jahren Libyen, das 2014 zwischen kriegerischen Clustern im Osten und Westen des Landes geteilt wurde. Die in Tobruk ansässige Regierung Fethi Başağa und die von der Türkei unterstützte Regierung Abdulhamid Dibeybe in Tripolis beschuldigen sich gegenseitig, illegal zu sein.

Tim Eaton von Chatham HouseFoto: Chatham House

Griechische Anpassung an die Außenpolitik

Die sukzessiven Erklärungen der Normalisierung führen auch zu Kommentaren, dass die Außenpolitik einen „griechischen Rahmen“ erhält. Insbesondere eine Annäherung an Ägypten könnte Griechenland in eine schwierige Lage bringen.

Laut Dalai will Ankara mit den Schritten, die es zur Normalisierung mit Kairo unternommen hat, eine Distanz zwischen Ägypten, Israel, den Vereinigten Arabischen Emiraten und Griechenland schaffen. „Im Grunde will er das Multi-Akteur-Problem, das er im östlichen Mittelmeerraum erlebt, in ein griechisches Problem umwandeln. Zuvor war dies eine Krise mit Ägypten, den Vereinigten Arabischen Emiraten, Israel, Frankreich und Saudi-Arabien gegen die Türkei. Er will sie nicht überzeugen in der bilateralen Krise Partei zu ergreifen.“

In seiner Rede in Konya sagte Erdogan: „Wir sollten diese Macht nicht an andere im Mittelmeer verlieren. Es ist nicht das Richtige, dass Griechenland diesen Ort erreicht.“

Zwischen Kairo und Athen besteht bereits eine sehr enge Zusammenarbeit.

„Die Türkei wird ihre Interessen in Libyen wahrscheinlich nicht aufgeben“, sagte Hall und wies darauf hin, dass Ankara zuvor von der von Ägypten und Griechenland geschaffenen Erdgaskooperation ausgeschlossen war und versuchen könnte, sich in der neuen Situation einen Vorteil zu verschaffen. Auch ihr Geliebter äußerte die Ansicht: „Eine stabile Verbindung mit der Türkei ist im Interesse Ägyptens.

DW