Geht in der Region Zelzele die Tür zur Miete auf?

Präsident Recep Tayyip Erdoğan kündigte nach der Kabinettssitzung des Präsidenten im Hauptquartier der Katastrophen- und Notfallverwaltung (AFAD) an, dass der Wohnungsbau in der Tremor-Region mit Prestige im März beginnen wird.

Erdoğan erklärte, dass die Vorbereitungen für die zu bauenden neuen Häuser und Städte vom Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel und TOKİ begonnen wurden, und sagte: „Unser Ziel ist es, den Bau qualitativ hochwertiger und vertrauenswürdiger Gebäude in einem Jahr abzuschließen, in dem dies der Fall sein wird die Wohnungsnot im gesamten Erdbebengebiet zu lösen.“

Während Erdogan erklärte, dass alle zu bauenden Häuser schrittweise in wenigen Monaten gebaut werden, definierte er den Bauort als „weit von den Verwerfungslinien“.

Welche Risiken birgt also der schnelle Baubeginn in den vom Erdbeben zerstörten Städten? Welche Vorbereitungen sind für eine echte Planung notwendig?

„Der Prozess muss partizipativ sein“

Experten aus den Bereichen Stadtplanung, Bauwesen, Erdbeben und Geologie weisen darauf hin, dass der Prozess um die neu zu bauenden Häuser zügig voranschreitet, und warnen davor, langfristige und partizipative Planungen nicht Teil der Mietpolitik zu machen .

Andererseits bedeutet der schnelle Beginn der Bautätigkeit in der Region eine schnelle Enteignung und die Einführung von Paragraf 21/b in Ausschreibungen.

Nach § 21/b des Vergabegesetzes können Ausschreibungen bei unvorhergesehenen Umständen wie Naturkatastrophen, Epidemien, Gefahr von Leib und Leben oder bei produktionstechnisch besonderen Umständen erfolgen im Notfall auf Verhandlungsbasis erfolgen.

Bei Ausschreibungen im Verhandlungsstil werden Informationen über die Ausschreibungsbedingungen, an wen und wie die Ausschreibung vergeben wurde, nicht an die Öffentlichkeit weitergegeben. Bei diesen unangekündigten Ausschreibungen wird die Ausschreibungsunterlage nur den eingeladenen Personen ausgehändigt, während die Möglichkeit, eine Beschwerde gegen mögliche Unregelmäßigkeiten einzureichen, entfällt.

Gaziantep NurdağıFoto: ESER BAZARBASI/DHA

„Chance zur Wiederbelebung des Bauens“

Kadir Has University, Leiter des Fachbereichs Volkswirtschaftslehre, Prof. DR. Özgür Orhangazi weist darauf hin, dass die Zerstörungen, die durch die mietorientierte Politik im Erdbeben entstanden sind, als neue Chance für Mieten gesehen werden.

Özgür Orhangazi erklärte im Gespräch mit DW Türkisch, dass es in der Türkei seit Anfang der 2000er Jahre einen enormen Bauboom gegeben habe und dass nach offiziellen Angaben zum Nationaleinkommen von 1998 bis 2021 2,2 Billionen Dollar in Bau- und Immobilienaktivitäten geflossen seien .

Özgür OrhangaziFoto: Privat

Orhangazi, der auf die Akkumulation eines Kapitals hinweist, das den Bau leisten muss, sagt an dieser Stelle: „Es gibt durchaus politische Gründe, diese Häuser in einem Jahr zu bauen, aber wenn wir es aus wirtschaftlicher Sicht betrachten, es versteht sich, dass es eine Gelegenheit ist.“ Orhangazi fügt hinzu, dass es einerseits Ausgrabungsarbeiten und Ausschreibungen für neue Wohnungen in dem Schüttelgebiet geben wird: „Auch wenn diese Häuser durch TOKİ gebaut werden, gibt TOKİ am Ende auch Ausschreibungen an private Bauunternehmen ist eine Gelegenheit, auch diesen Sektor wiederzubeleben.“

Orhangazi wies darauf hin, dass es in diesem Zeitraum zu dringenden Enteignungen sowie Ausschreibungen im geschlossenen Verfahren im Rahmen von 21/b kommen könnte, und sagte: „Wir haben so viele Verluste, dass was mit den Orten passieren wird, die sie jetzt besitzen, was mit denen passieren wird Wohnungen und Wohnungen? Auch dort wird eine Miete entstehen, vermutlich mit Enteignungen“, sagt er. Orhangazi sagte, dass er diese Vorhersage auf der Grundlage von Richtlinien getroffen habe, die seit mehr als 20 Jahren zu beobachten sind und die sich darauf konzentrieren, die Mieten an Kapitalcluster zu übertragen. Das bedeutet, dass wir in der Region weitermachen werden.“

„Kann Katastrophenrisiko verursachen“

Pelin Pınar Giritlioğlu, Abteilungsleiter Istanbul der Kammer der Stadtplaner, sagt, dass neue Gebäude im Rahmen eines Plans gebaut werden sollten, der zusammen mit technischen Experten erstellt wird. Laut Giritlioğlu sollte eine Studie, die ein neues Katastrophenrisiko verursacht, nicht durchgeführt werden, bevor diese Pläne erstellt sind.

Pelin Pınar GiritlioğluFoto: Privat

Im Gespräch mit DW Turkish sagte Giritlioğlu, dass, obwohl Präsident Erdoğan sagte, dass die Strukturen abseits der Verwerfungslinie gebaut werden, er auf die Bedeutung dieser Region hinwies: „Weil der Beginn einer Bautätigkeit hier während der Nachbeben andauern kann Risiken sein.“

Giritlioğlu betont, dass der Prozess partizipativ geplant werden sollte, und sagt: „Es muss sichergestellt werden, dass dies nicht zu einem Mietmittel wird und dass es nicht Teil der Mietpolitik wird.“

Andererseits betont Giritlioğlu, dass sich die Regierung in erster Linie auf die Schritte konzentrieren sollte, die das derzeitige Leben der Menschen normalisieren.

„Wohnungsversprechen bei jedem Erdbeben“

Giritlioğlu erklärte, dass konkrete Schritte dazu unternommen werden, wie und wo die Container, die den dringenderen Teil der Arbeit darstellen, gemacht werden, wie das Leben in der Region zur Normalität zurückkehren und wie die Gesundheits- und Bildungsdienste wieder normalisiert werden, sagte: „ Leider gibt es ein Wohnungsversprechen, das wie bei jedem Erdbeben als direkte gute Nachricht präsentiert wird: „Die Erdbebenopfer, die bei den vorherigen Erdbeben ihre Wohnungen verloren haben, warten immer noch auf eine Unterkunft. Erinnern wir sie sind nicht erfüllt.“

Giritlioğlu weist darauf hin, dass das Risiko für die 10 vom Erdbeben betroffenen Provinzen in den Katastrophenschutzberichten der Provinzen der dem Innenministerium angegliederten Präsidentschaft der Katastrophen- und Notfallverwaltung (AFAD) bekannt ist, es jedoch keine Vorbereitungen darauf gibt, Giritlioğlu sagte: „Es ist jedoch notwendig, sich auf diese Arbeit zu konzentrieren, bevor ein Erdbeben auftritt, und die Risikoregionen zu stärken. Es gibt ein Erdbeben, alles bricht zusammen, und die einzige Stimme, die von der Regierung kommt, ist: ‚Wir werden Ihnen ein Haus bauen als so bald wie möglich. Das legitimiert nicht alles“, fügt er hinzu.

Giritlioğlu sagt, dass der Staat gemäß der Verfassung verpflichtet ist, die Sicherheit von Leben und Eigentum zu gewährleisten, und fügt hinzu: „Wenn er dies nicht gewährleisten kann, muss er mit diesen Häusern das Notwendige tun Segen, als eine gute Nachricht.“

„Mikrozonierungsstudie sollte durchgeführt werden“

Laut Sami Teymurtaş, dem Leiter der Kammer der geologischen Ingenieure des TMMOB, ist ein Analysevorschlag, der direkt sagt: „Wir beginnen mit dem Bau“, nicht die Wahrheit. Die Mikrozonierungsarbeiten sollten in der Region so schnell wie möglich durchgeführt werden.

Mikrozonierung nennt sich das Werk, das alle Katastrophenrisiken in zur Besiedelung vorgesehenen Brachflächen und alle Katastrophenrisiken in bebauten Gebieten auf großmaßstäblich vorhandenen Karten ermittelt.

Teymurtaş erklärt, dass sie als Kammer im Jahr 2021 Berichte über Hatay, Kahramanmaraş und Osmaniye erstellt und diese Berichte an die Präsidentschaft, das Parlament und die zuständigen Gouverneure übermittelt haben.

Teymurtaş, der feststellt, dass es nicht falsch ist, die neuen Bauproduktionsarbeiten zu beginnen, ohne geologische Karten über die Bodenverhältnisse und die Besiedlungseignung in der Region anzufertigen, sagt: „Nicht nur die Verwerfungsgrenze, sondern auch die Bodenverhältnisse sind sehr wertvoll. Weißt du, die Gebäude 300 Kilometer entfernt wurden abgerissen.“ Teymurtaş erklärt, dass bei der Ausführung der Arbeiten auch das Grundwasser berücksichtigt werden sollte: „Diese Arbeiten werden als Grundlage für einen Plan untersucht, und der Bau kann dort durchgeführt werden, indem ein geeigneter Plan erstellt wird. Andernfalls wird es ungeplant sein wieder arbeiten und dies kann später zu denselben Leiden führen.“

HatayFoto: Clodagh Kilcoyne/REUTERS

„Dringende Bedürfnisse sollten priorisiert werden“

Cemal Gökçe, der ehemalige Leiter der Bauingenieurkammer des TMMOB, sagt: „Es ist wertvoll, ein echtes Gebäude im Rahmen einer offensichtlichen Planung zu bauen, anstatt es zu überstürzen und wieder schlecht zu machen. Sonst gibt es keins.“ darauf hinweisen, für Menschen schön auszusehen, indem man Thesen sagt.“

In Zeiten, in denen Menschen ums Leben kamen, seien solche Äußerungen laut Gökçe eher verstörend, als als gute Nachricht wahrgenommen zu werden.

Gökçe sagt, dass die Menschen, die in der Erdbebenzone leben, dringende Bedürfnisse wie Nahrung und eine warme Bleibe haben, und glaubt, dass der Wohnungsbau eine Aufgabe des Staates sei, aber dass dringenden Bedürfnissen im Moment Priorität eingeräumt werden sollte.

„Neubauten abgerissen“

Gökçe betonte die Aussage von Präsident Erdogan, dass 98 Prozent der beim Erdbeben zerstörten Gebäude vor 1999 gebaut wurden, und sagte: „Nehmen wir an, dass die Gebäude, die vor 1999 gebaut wurden, abgerissen wurden. Nun, ist es nicht die Pflicht des Staates? Sie sind seit 20 Jahren an der Macht: „Wessen Auftrag war es, das zu verwirklichen? Wenn sie das sagen, können sie ihre eigene Verantwortung nicht beiseite schieben mit dem Verständnis, dass ich es nicht getan habe.“

Seit 1999 sei die Rede davon, nicht erdbebensichere Bauwerke zu verstärken oder abzureißen, sagt Gökçe, entgegen Erdoğans These seien viele Neubauten durch das Erdbeben zerstört worden.

„Jeder wurde zum Bauunternehmer“

Unter Hinweis darauf, dass auch Infrastrukturinvestitionen wie Autobahnen, Brücken und Flughäfen durch das Erdbeben beschädigt wurden, sagte Prof. DR. Özgür Orhangazi hingegen erklärte, dass mit diesen Investments Mietflächen für Großinvestoren geschaffen worden seien; Er sagt, dass die Menschen durch die Zonenamnestie dazu gebracht werden, von dieser Miete zu profitieren. Orhangazi, der sagte, dass jeder, der von den kleinen Modulen der Miete profitieren wolle, in der letzten Zeit ein Auftragnehmer sei, betont, wie gefährlich dieses System für die Türkei als Ganzes für ein Land des Schocks sei.

Nusret SunaFoto: DW/P. Unker

Nusret Suna, der zweite Vorsitzende der Kammer der Bauingenieure, sagte im Gespräch mit DW Turkish, dass die Zahl der Bauunternehmer in der Türkei nach den neuesten Daten 460.000 erreicht habe. Suna betont, dass jeder über 18 Jahre, der zur Handelskammer in ihrer Provinz geht und sich dort anmeldet, Bauunternehmer werden kann, und stellt fest, dass die Zahl des technischen Personals, das für Sicherheit und Bauplanung zuständig ist, unzureichend ist.

Ein Häuptling fällt nicht auf eine Konstruktion

Laut den Angaben von Suna könnten die Bauleiter, die Ingenieure oder Architekten sein sollten, bis November 2022 fünf verschiedene Fertigungsaufträge mit einer Gesamtfläche von nicht mehr als 30.000 Quadratmetern übernehmen. Mit der nach diesem Datum ergangenen Verordnung wurde in der Verordnung festgelegt, dass „Bauleiter gleichzeitig vier Arbeiten mit nicht mehr als 1500 Quadratmetern, drei Arbeiten mit nicht mehr als 4500 Quadratmetern und zwei Arbeiten mit nicht mehr als 7500 Quadratmetern ausführen können“.

Suna betont, dass es bei jedem Bau einen Baustellenleiter und Techniker und Fachlehrer geben sollte, und sagt, da das Arbeitsumfeld dies als Kostenerhöhung ansehe, Vorschriften erlassen würden, die die Marktregeln einhalten, und dies die Risiken im Gebäudebestand erhöhe . Suna sagt: „Sie denken nicht darüber nach, warum diese Konstruktionen zusammenbrechen. Tatsächlich bleiben solche feinen Berechnungen neben den Baukosten auf der linken Seite null. Es macht keinen Sinn. Aber aus irgendeinem Grund hat die Profitgier Vorrang.“ alles andere.“

DW