Handelsbeziehungen zwischen der Türkei und Israel in sechs Fragen

Die politischen Beziehungen zwischen der Türkei und Israel, die in ihrer jüngeren Geschichte oft harte Höhen und Tiefen erlebten, erlitten historischen Schaden durch den Gaza-Krieg, der mit dem Angriff der Hamas auf Israel begann, die auf der Liste der Terrororganisationen der EU und der USA steht. Handelsbeziehungen, die viele Jahre lang relativ unabhängig von politischen Verhältnissen geführt wurden, drohen nun ernsthafte Schäden zu erleiden.

In der Erklärung des türkischen Handelsministeriums vom Dienstag wurde angekündigt, dass die Exporte nach Israel eingeschränkt werden, bis in Gaza ein sofortiger Waffenstillstand erreicht wird und der Fluss humanitärer Hilfe in die Region zugelassen wird. Während bekannt gegeben wurde, dass die Beschränkung, die ab dem 9. April gelten wird, in der ersten Stufe 54 Produkte umfasst, wurde darauf hingewiesen, dass zu den betreffenden Produkten auch Baumaterialien, Chemikalien, Eisen und Stahl sowie Flugtreibstoff gehören.

Wir haben in sechs Fragen den Hintergrund der Beschränkung und ihre Umsetzung, ihre möglichen Auswirkungen auf die Wirtschaft beider Länder sowie die Hauptlinien der Handelsbeziehungen zwischen der Türkei und Israel zusammengestellt.

Was liegt den wirtschaftlichen Zusammenhängen zugrunde?

Man kann sagen, dass die Grundlage der türkisch-israelischen Wirtschaftsbeziehungen bisher in einer von politischen Einstellungen unabhängigen wirtschaftlichen Zusammenarbeit liegt.

Der türkisch-israelische Freihandelsvertrag ist seit 1997 in Kraft. Im Rahmen des Abkommens ist der Handel mit Industriegütern zwischen der Türkei und Israel seit dem 1. Januar 2000 von Zöllen befreit. Darüber hinaus gewähren sich die Parteien im Rahmen der Vereinbarung gegenseitig Steuerermäßigungen/-befreiungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse im Rahmen von Zollkontingenten oder ohne Größenbeschränkungen.

In dem 2022 von der Türkischen Exporteursversammlung (TİM) veröffentlichten Israel-Bericht wird die besondere Struktur der türkisch-israelischen Handelsbeziehungen mit folgenden Worten beschrieben: „Der Außenhandel, der problematischste Bereich in den bilateralen Beziehungen, kann die Grundlage bilden.“ „Weil der Außenhandel zwischen der Türkei und Israel eine konjunkturelle politische Situation ist. Er verfügt über eine stabile Struktur, die über alle Befürchtungen hinausgeht.“

Warum hat Türkiye beschlossen, die Exporte nach Israel einzuschränken?

Gabriel Haritos, der seine Studien am Ben-Gurion-Institut in Israel und beim in Griechenland ansässigen außenpolitischen Think Tank ELIAMEP fortsetzt, ist der Meinung, dass die türkische Regierung die betreffende Entscheidung aufgrund innenpolitischer Bedenken getroffen habe. „Erdogan versucht, die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit vom Wahlergebnis abzulenken, indem er sein islamistisches und pro-palästinensisches Profil in der Innenpolitik betont“, sagt Haritos für DW Türkisch.

Haritos beschrieb den Schritt der Türkei als „politische Taktik“ und sagte: „Wenn Erdogan der israelischen Wirtschaft erheblichen Schaden zufügen wollte, hätte die türkische Regierung diese Entscheidung vor fünf Monaten getroffen, Tage nach der israelischen Militäroperation in Gaza.“ Darüber hinaus würde eine solche Entscheidung „auch vielen türkischen Unternehmern und Investoren schaden“, schätzt er ein.

Auch der Wirtschaftsprofessor und ehemalige Politiker Oğuz Oyan teilt eine ähnliche Meinung wie Haritos. In seiner Stellungnahme gegenüber DW Turkish verteidigte Oyan die Ansicht, dass Ankara die Entscheidung über die Beschränkung treffen „musste“ und sagte: „Die Regierung steckte bei den Wahlen aufgrund ihrer kommerziellen Interessen mit Israel ernsthaft fest. Der letzte Schlag kam von der Wohlfahrtspartei ( YRP) drei Tage vor den Wahlen.

Tage vor Kriegsbeginn führten Netanjahu und Erdoğan ein freundschaftliches Gespräch im Türkischen Haus in New York, wo sie anlässlich der 78. UN-Generalversammlung waren. Foto: AK Party/Zuma/Picture Alliance

Oyan hält den Schritt der Regierung für ein „Geständnis“ und erklärt: „Obwohl vor der Bühne über die von Israel begangenen Kriegsverbrechen gesprochen wurde, gab es eigentlich keine Handelsbeschränkungen; im Gegenteil, sie nahmen zu.“

Wie funktioniert die Entscheidung, den Export nach Israel einzuschränken, in der Praxis?

„Sie werden wahrscheinlich auffällige Dinge tun, damit die Reflexion Israels nicht zu hoch wird. Die Position der aktuellen Regierung besteht darin, sowohl politische als auch kommerzielle Beziehungen zu Israel aufzubauen. Das sehen wir auch in den US-Kontakten“, sagte Oyan und fügte hinzu: „Erdogan, Biden.“ in den USA geplant „Er will die jüdische Lobby am Vorabend des Treffens nicht zur Rede stellen. Daher scheint dies ein Angriff zur Beruhigung der heimischen öffentlichen Meinung zu sein.“

Oyan sagt: „Die Türkei befindet sich in einer sehr angespannten wirtschaftlichen Situation. Ihre externen Ressourcen sind sehr knapp. Aus diesem Grund werden sie dies behutsam durchstehen, um ihre Finanzkreise nicht zu beleidigen.“

Laut Haritos ist es möglich, die neuen Regeln zu umgehen:

„Es ist unklar, ob der türkische Staat in der Lage sein wird, die Privatbranche davon zu überzeugen oder zu zwingen, keine Geschäfte mit seinen israelischen Partnern zu machen. Aber selbst wenn dies möglich wäre, könnten türkische Produkte weiterhin über Schwesterunternehmen türkischer Unternehmen nach Israel exportiert werden.“ Andere Länder seien beispielsweise eng mit der Türkei verbunden, „wie Aserbaidschan, das auch ein Freund Israels ist.“

Welche Auswirkungen hat die Exportbeschränkung auf Israel?

Nach Angaben der Weltbank 2021 ist Türkiye der siebtwichtigste Exportpartner Israels. Nach Angaben des Observatory of Economic Complexity, einer Plattform zur Analyse wirtschaftlicher Aktivitäten, liegt die Türkei auf Platz vier der Länder, aus denen Israel im Jahr 2021 am meisten importierte.

Ein von der Bank of Israel veröffentlichter Bericht vom August 2023 enthält die Einschätzung, dass „die Türkei Israels wertvollster Exportpartner in der Region ist.“ Den Daten im selben Bericht zufolge hat sich das Volumen der israelischen Importe aus der Türkei im Zeitraum 2021-2022 im Vergleich zu 2019 etwa verdoppelt und erreichte 5,7 Milliarden Dollar. Zwischen 2020 und 2022 stiegen Israels Exporte in die Türkei um 37 Prozent.

Der Ökonom Oğuz Oyan weist darauf hin, dass Handelsbeziehungen mit der Türkei für Israel wertvoll seien: „Die Türkei hat im Allgemeinen einen Handelsüberschuss mit Israel. Daher sind Beziehungen für beide Seiten von entscheidender Bedeutung.“

Oyan erklärt den Wert der Türkei für die israelische Wirtschaft mit folgenden Worten:

„Israels Einfluss in der Region ist begrenzt und die Türkei ist das Land, das die von Israel gewünschten Werke produziert. Obwohl Israel auch mit den arabischen Ländern in der Region Handel treibt, verfügen diese aus diesen Gründen nicht über die Vielfalt der Werke der Türkei. Andererseits.“ Andererseits wächst das Handelsvolumen zwischen den beiden Ländern. „Dies macht die Türkei nicht zum wertvollsten Handelspartner für Israel, aber die Türkei bleibt ein wertvoller Handelspartner für Israel.“

Was exportiert Türkiye nach Israel?

Laut TIM-Daten exportierte die Türkei zwischen 2011 und 2020 Stahl, Produkte der Automobilindustrie, chemische Elemente und Produkte, Konfektionskleidung und Bekleidung, Elektrizität und Elektronik, Zement, Glas, Keramik und Tonprodukte, Möbel, Papier und Forstwirtschaft nach Israel Es wurden Produkte, Getreide, Hülsenfrüchte, Ölsaaten und deren Produkte, Eisen- und Nichteisenmetalle, Textilien und Rohstoffe exportiert.

In diesem Zusammenhang importierte Israel Personenkraftwagen und andere Arten von Kraftfahrzeugen im Wert von 3 Milliarden 684 Millionen Dollar aus der Türkei sowie Rohöl (Erdöle und Öle aus bituminösen Mineralien) im Wert von 2 Milliarden 737 Millionen Dollar. Andererseits importierte Israel Turbojets, Turbopropeller und andere Gasturbinen im Wert von 35 Millionen US-Dollar aus der Türkei für die Verteidigungs- und Luft- und Raumfahrtindustrie. Auch Schmuckarbeiten nehmen unter den von der Türkei nach Israel exportierten Werken einen wertvollen Platz ein.

Nach Angaben des Türkischen Statistikinstituts (TUIK) belegte Israel im Jahr 2023 mit einem Handelsvolumen von 5,4 Milliarden Dollar den 13. Platz in der Exportliste der Türkei.

Als er im Mai 2022 den israelischen Präsidenten Isaac Herzog in Ankara empfing, sagte Präsident Erdoğan: „Ich glaube, dass dieser historische Besuch einen neuen Wendepunkt in den Beziehungen zwischen der Türkei und Israel darstellen wird“ und erklärte, dass sie die wirtschaftliche Zusammenarbeit „weiter vorantreiben“ werden /AFP

Im September vor Kriegsbeginn exportierte die Türkei Exporte im Wert von 499 Millionen US-Dollar nach Israel. Diese Zahl bedeutet einen Rückgang von 17,9 Prozent im Vergleich zum Vorjahresmonat.

Die Exporte nach Israel gingen im Oktober, als der Krieg begann, im Vergleich zum Vormonat deutlich zurück und sanken auf das Niveau von 347 Millionen Dollar. Diese Zahl entspricht einem Rückgang von 28,9 Prozent im Vergleich zum Vorjahresmonat.

Die Exporte gingen im November auf 319 Millionen Dollar zurück, was einem Rückgang von 43,8 Prozent im Vergleich zum Vorjahreszeitraum entspricht.

Im ersten Quartal 2024 betrug der Anteil der türkischen Exporte nach Israel an den Gesamtexporten 2,06 Prozent. Bemerkenswert ist, dass die Exporte der Türkei nach Israel im gleichen Quartal im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 21,6 Prozent zurückgingen.

Wie wird sich Israels mögliche Restriktionsentscheidung auf die Türkei auswirken?

Die israelische Regierung drohte unmittelbar nach der Entscheidung der Türkei mit Vergeltungsmaßnahmen. Der israelische Außenminister Israel Katz argumentierte, Erdogan habe „wieder einmal die wirtschaftlichen Interessen des türkischen Volkes geopfert, um die Hamas zu unterstützen“. Katz sagte: „Ich habe die Erstellung einer neuen Liste von Werken angeordnet, deren Export Israel die Türkei verhindern wird, und ich habe auch unsere Freunde in Amerika gebeten, sich an die Regierung und Organisationen in den USA zu wenden, um Investitionen in die Türkei zu stoppen und den Import zu verhindern.“ von Werken aus der Türkei.“ sprach.

Wenn Israel bei seinen Lobbybemühungen gegen die Türkei mit seinen US-Verbündeten Erfolg hat, könnte sich der Schaden, den die Türkei durch die besagte Spannung erleiden wird, noch verstärken.

Allerdings prognostiziert Oyan, dass die Türkei bei der Umsetzung ihrer Entscheidung vorsichtig agieren werde und rechnet damit, dass die Reaktion Israels dementsprechend „moderat“ ausfallen werde. Oyan sagt: „Israel mag Vergeltungsmaßnahmen und wird wahrscheinlich darauf reagieren. Wenn Ankara jedoch Botschaften sendet wie ‚Wir wollen die Angelegenheit nicht eskalieren‘, wird Israel ebenfalls mit gedämpftem Ton reagieren.“

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D.W.