Hat die Türkei Ermittlungen und Klagen gemeldet?

Laut der von DW Turkish in Zusammenarbeit mit dem International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) durchgeführten Recherche der Schattendiplomaten (#ShadowDiplomats) sind mindestens 50 der Honorarkonsuln, die das Ausland in der Türkei vertreten, Namen, die durch Skandale auf die öffentliche Agenda gelangt sind , Ermittlungen und Klagen.

Eine der Pflichten der Türkei, die Heimat von mehr als 300 Honorarkonsuln ist, besteht darin, Ermittlungen und Fälle gegen diese Personen den von ihnen vertretenen Staaten zu melden. Im Gespräch mit DW Turkish sagt der pensionierte Diplomat Yalım Eralp: „Wenn ein Honorarkonsul auf Anschuldigungen stößt, müssen die lokalen Behörden dies dem Land melden, das er/sie vertritt. Er muss es melden. Er meldet es und sagt, verzichten Sie auf das Ehrenamt dieser Person Konsulat. Dann wird auch dieses Land aufgeben.“

Die Recherchen ergaben jedoch, dass etwa 16 Prozent derjenigen, die sich in der Türkei aufhielten und dieses Vertretungsrecht erhielten, Personen waren, die ihre Pflichten trotz der gegen sie erhobenen Anschuldigungen fortsetzten oder die nach Verhaftungen, Ermittlungen und Gerichtsverfahren, in denen ihr Name involviert war, zu Honorarkonsuln gewählt wurden.

Die Türkei, die 1976 Vertragspartei des Wiener Übereinkommens wurde, das die Regeln auf dem Gebiet der Honorarkonsulate regelt, muss alle Beschlüsse dieses Vertrags einhalten, der für die Vertragsstaaten bindend ist.

In Artikel 42 des Wiener Übereinkommens unter der Überschrift „Schriftliche Mitteilung über die Festnahme, Inhaftierung oder Strafverfolgung“ heißt es: „Wird ein Mitglied eines Konsularbeamten festgenommen, inhaftiert oder strafrechtlich verfolgt, so unterrichtet der Empfangsstaat unverzüglich das Konsulat Chef der Lage, zur Information verpflichtet.“ Ebenso wie im zweiten Absatz des 58. Artikels des Vertrags gilt dieses Element auch für Honorarkonsularbeamte.

Im Gespräch mit DW Turkish betont Diplomat Ünal Çeviköz im Ruhestand, dass Honorarkonsuln nach der Wiener Konvention keine Immunität genießen und als Staatsbürger des Landes, in dem sie ihren Wohnsitz haben, den Gesetzen dieses Landes unterliegen. (Mit Ausnahme der Jobs, die sie als konsularisch bezeichnen)

Diplomat im Ruhestand Ünal Çeviköz Foto: DW/H. Dorfbewohner

„Außenministerium sollte benachrichtigen“

Çeviköz erklärte, dass es im Falle eines Strafverfahrens gegen einen Honorarkonsul die Verpflichtung des Außenministeriums sei, diese Person dem Land zu melden, das diese Person ernannt hat, und sagte: „Wenn eine Ankündigung oder Information in irgendeiner Weise kommt, dass er in Korruption verwickelt ist, dann steht das Land, das diesen Honorarkonsul ernannt hat, auf der Tagesordnung: „Sie will nicht mehr, dass er sie vertritt, und entlässt diese Person aus der Mission. Soweit ich mich erinnern kann, gibt es kein Beispiel, “ er sagt.

Während das Außenministerium unsere Frage, wie viele Personen, die Honorarkonsuln eines anderen Landes in der Türkei sind und gegen die ermittelt oder strafrechtlich verfolgt wird, den Vertretern der betreffenden Länder gemeldet werden, nicht beantwortet hat, haben einige Honorarkonsuln im Gespräch mit DW Turkish dies nicht getan eine Verwarnung oder eine willkürliche Verwarnung von den von ihnen vertretenen Ländern in Bezug auf den Fall oder die Ermittlungen erhalten, in denen ihr Name erwähnt wird, und gaben auch an, keine Benachrichtigung erhalten zu haben.

Vier Ermittlungen ein Fall

Gegen den Geschäftsmann Fettah Tamince, der die ehrenamtliche konsularische Mission des EU-Landes Kroatien in Antalya durchführt, wurden seit September 2012 wegen der „Fethullahist Terrorist Organization-FETO“ im Rahmen dieser Mission vier verschiedene Ermittlungsverfahren und ein Verfahren eingeleitet.

Der einzige Fall, in dem Tamince wegen „Unterstützung und Mitgliedschaft bei FETO“ vor Gericht gestellt wurde, dauerte vier Jahre. Im Fall in Konya sprach das Gericht im März 2019 frei.

Auch das im April 2016 gegen Tamince eingeleitete Ermittlungsverfahren wegen „Mitgliedschaft bei FETÖ“ und „Betrug“ wurde drei Monate später eingestellt. Nach dem Putschversuch wurde gegen ihn ein neues Ermittlungsverfahren wegen „qualifizierten Betrugs, Unterschlagung, Vertrauensmissbrauchs und Mitgliedschaft bei FETO“ eingeleitet. Während die im Mai 2018 ergangene Entscheidung über die Nichtverfolgung der Ermittlungen im Berufungsverfahren drei Monate später aufgehoben wurde, hob das Gericht, das die Entscheidung über die Nichtverfolgung nach Einspruch gegen diese Entscheidung aufhob, seine Entscheidung im September 2018 auf. Der Oberste Berufungsgerichtshof hob diese beiden Nicht-Strafverfolgungsentscheidungen im vergangenen Juli 2020 auf und ebnete den Weg für die erneute Untersuchung.

Geschäftsfrau Tettah Tamince Foto: Demirören Visual Media

Eingetragen beim kroatischen Außenministerium

Während der Fall und die fraglichen Ermittlungen seit 2015 andauern, weisen offizielle Quellen darauf hin, dass Tamince bis vor kurzem das Honorarkonsulat Kroatiens innehatte. Laut der offiziellen Liste der Honorarkonsuln, die das kroatische Außenministerium mit dem ICIJ-Team teilte, hatte Tamince diesen Titel sogar im September 2022 inne. Während Tamince immer noch als Honorarkonsul des Landes in Antalya auf der Website der kroatischen Botschaft in Ankara erscheint, ist es bemerkenswert, dass diese Informationen nicht im diplomatischen Portal des TR-Außenministeriums enthalten sind. Solche widersprüchlichen Informationen zeigen auch, dass bei dieser Wette nicht genügend Transparenz herrscht.

Während im April letzten Jahres berichtet wurde, dass Kroatien einen neuen Kandidaten für das Honorarkonsulat für Antalya benannt hat, gibt es in öffentlichen Quellen keine Informationen über Taminces Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Honorarkonsulat. Fettah Tamince beantwortete unsere Fragen zu diesem Thema nicht.

Es gibt eine Hotelinvestition im Land.

Tamince, das sich durch seine Tourismus- und Hotelmanagementaktivitäten auszeichnet, hat auch Investitionen in Kroatien. Tamince besitzt das Unternehmen Hotel Libertas, das das Rixos Premium Hotel in Dubrovnik, Kroatien, besitzt.

In den vom ICIJ veröffentlichten Leaks der Paradise Papers und Pandora Papers wurden Taminces Kontakte zu Offshore-Unternehmen aufgedeckt. Im Jahr 2021 stand auf der Tagesordnung, dass die Firma „Bodrumbir“, deren Partner Fettah Tamince ist, einen „unregelmäßigen“ Kredit von 277 Millionen Lira von der Ziraat Bank aufnahm und einen öffentlichen Platz in Cennet Bay im Wert von 700 Dekar kaufte. Der Staatsrat stornierte die Ausschreibung, aber die Entscheidung wurde nicht umgesetzt.

Trotz der Klagen und Ermittlungen gegen Fettah Tamince hat Kroatiens fortgesetzte Mission des Honorarkonsulats in Antalya Fragen darüber aufgeworfen, ob das Außenministerium diesen Fall und die Ermittlungen den kroatischen Behörden gemeldet hat.

Auch das kroatische Außenministerium ließ die Frage der ICIJ-Partner zur Wette unbeantwortet.

Belize stellte keine einzige Frage

Der Geschäftsmann Mustafa Çıkrıkçıoğlu gehört zu denen, die mit den „FETO-Inhaftierungen“ in den Vordergrund traten und die Mission des Honorarkonsulats in dieser Zeit fortsetzten. Cikrikcioglu, der in den Abteilungen Eisen, Stahl und Bergbau tätig ist, wurde im August 2016 während der Operation gegen die Finanzstruktur von „FETO“ festgenommen. Cikrikcioglu, der in Gewahrsam genommen wurde, weil er mit dem Verband der Geschäftsleute und Industriellen der Türkei (TUSKON) in Verbindung stand, wurde noch am selben Tag freigelassen, nachdem er auf sein Wort gehört hatte.

Cikrikcioglu führt seit 2010 die Mission des Honorarkonsulats von Belize in Istanbul aus. Cikrikcioglu, der seinen Dienst noch lange nach der Haftentscheidung fortsetzte, sagte, dass der Staat Belize ihn zu diesem Thema nicht gefragt habe.

Nach dem Putschversuch wurde Cikrikcioglu, der auch an den Delegationen teilnahm, die für die Einladung von Investoren in die Türkei gebildet wurden, im November 2021 ohne einen Zusammenhang gekündigt.

Çıkrıkçıoğlu betonte, dass ihr Unternehmen keine Handelsbeziehungen zu Belize habe, und sagte, dass er bei seiner Ernennung zum Honorarkonsul stellvertretender Vorsitzender der türkischen Exporteursversammlung war und daran arbeite, Handelsbeziehungen zwischen Belize und der Türkei zu entwickeln, die keine hatte damalige gewerbliche Tätigkeit. Er erklärte, dass die Bürger von Belize nach seinem Studium in der Türkei von der Visumpflicht befreit wurden.

Çıkrıkçıoğlu erklärte, dass er nicht verstehe, warum sein Honorarkonsulatsdienst jetzt gekündigt wurde, und sagte: „Es ist unser Zustand der Wertschätzung.“

fiktive Exportuntersuchung

Damit ein Honorarkonsul für dieses Amt ernannt werden kann, ist die Zustimmung sowohl des ersuchenden Landes als auch des Gastlandes des Honorarkonsuls erforderlich. Aber auch Honorarkonsuln, die festgenommen oder vor ihrer Wahl in diese Mission eine Erklärung abgegeben haben, sind Gegenstand der Rede.

Einer dieser Namen ist Rechtsanwalt Murat Aksu, Sohn des ehemaligen AKP-Innenministers Abdülkadir Aksu und Inhaber der Anwaltskanzlei ASC.

Laut öffentlicher Information hat Aksu im März 2005 im Rahmen einer fiktiven Exportuntersuchung in Istanbul eine Aussage gemacht. Gegen Aksu wurde später eine Entscheidung über die Nichtverfolgung erlassen.

Laut den Nachrichten der Hürriyet-Zeitung wurde die fragliche Untersuchung 1999 aufgrund der Argumente eingeleitet, dass Kalpeks Kalyon, dessen Verwaltungsratsmitglied Aksu war, fiktive Exporte getätigt habe. Während im offiziellen Schreiben des Staatssekretariats für Zoll angegeben wurde, dass Kalpeks Kalyon 666.000 Dollar an eine Firma namens Dajo Sp in Polen exportierte, hatte Interpol festgestellt, dass Dajo Sp keine Firmenunterlagen hatte und dass es keine solche Firma gab die Anschrift. Aksu erklärte, dass die Dokumente von Kalpeks Kalyon nicht gefälscht seien, und sagte, dass es keinen tatsächlichen Kausalzusammenhang mit dieser Firma gebe und dass er unterschrieben habe, als seine Unterschrift benötigt wurde.

Aksu wurde im Mai 2011 zum Istanbuler Honorarkonsul von Burundi ernannt und setzt seine Tätigkeit laut der offiziellen Website der Botschaft von Burundi fort. Aksu beantwortete unsere Fragen zu den imaginären Exportansprüchen und ob diese Ansprüche während des Honorarkonsulatsverfahrens erhoben wurden, nicht.

Zuletzt war die Weiterverfolgung der Vollstreckungsunterlagen der öffentlichen Banken Vakıfbank, Halk und Ziraat Banks der Anwaltskanzlei ASC, deren Gründungspartner Murat Aksu ist, der auch stellvertretender Leiter der TFF ist, Gegenstand der Debatte Der stellvertretende CHP-Abgeordnete Murat Buyruk sagte dem Schatz- und Finanzminister Lütfi Elvan, er habe einen Vorschlag zu diesem Thema gemacht.

Außenministerium, Ankara Foto: picture-alliance/Pacific Press/A. Göcher

Illegale Wettoperation

Der Name von Doruk Kaya, Mexikos Honorarkonsul in Antalya, kam etwa vier Jahre vor seiner Ernennung zu dieser Mission mit einem illegalen Wettgeschäft an die Öffentlichkeit. Laut Medienberichten befand sich Doruk Kaya, einer der Eigentümer der Kaya Holding, die Hotels auf Zypern und in der Türkei betreibt, inmitten von 57 Personen, die im September 2016 bei einem illegalen Wettgeschäft festgenommen wurden. Während angegeben wurde, dass das virtuelle Wettprogramm, das Gegenstand der Operation war, 10 Milliarden Dollar gekostet hat, wurde das Ergebnis der gegen Kaya getroffenen Haftentscheidung nicht in öffentlichen Quellen veröffentlicht.

Kaya, der sich seit November 2020 auf seiner ehrenamtlichen konsularischen Mission befindet, beantwortete unsere Fragen zu dieser Mission und den Neuigkeiten darüber nicht.

Die Namen einiger Honorarkonsuln traten in der letzten Zeit in den Vordergrund.

Beteiligte an nachgenannten Ereignissen

Özgür Özdağlı, dessen Name im Juni bei einer Straßensperre erwähnt wurde, die der Staatsanwaltschaft in Gaziantep gemeldet wurde, dient seit 2021 als chilenisches Honorarkonsulat in Gaziantep. Özdağlı sagte, dass er sich 2017 als Honorarkonsul dieses Landes beworben habe und seine Bewerbung 2021 positiv verlaufen sei.

Die Nachrichten, die sich in der Presse niederschlugen, brachten diese Straßenblockade mit der „FETO-Börse“ in Verbindung. Während Özgür Özdağlı mit den ihn begleitenden Personen reiste, wurden einige Fahrzeuge des Konvois abgefangen, und Yılmaz Öztürkmen, der im Zusammenhang mit dem Vorfall festgenommen wurde, behauptete, der Vorfall sei durch eine Feindseligkeit verursacht worden, die durch Bestechungsgelder von an Ermittlungen beteiligten Personen verursacht worden sei und Klagen gegen die Gülen-Gemeinschaft.

„Rufmord“

Özdağlı, der verteidigte, dass dieses Argument eine völlige Verleumdung sei, sagte in seiner Erklärung gegenüber DW Turkish, dass er nichts mit „FETO“ oder den Falldokumenten zu tun habe und dass dies alles ein Versuch sei, „den Ruf“ gegen ihn zu ermorden.

Özdağlı erklärte, dass er in der Industrie und im Außenhandel tätig sei, und erklärte auch, dass ihm der Status eines Honorarkonsuls keinen wirtschaftlichen oder politischen Vorteil verschaffe.

Özdağlı sagte, dass „es über tausend Menschen Beschäftigung und Deviseneinnahmen für die Türkei mit einem großen Exportnetz bietet“, sagte Özdağlı, dass er Mitte 2008 und 2015 in großem Umfang Walnüsse aus Chile importiert habe, und bevor er ein wurde Er war Honorarkonsul, Mitglied der Versammlung der AKP Şehitkamil und des Verwaltungsrats der Organisierten Industriezone Er betonte, dass seine Pflichten tatsächlich vorhanden seien.

Auf Vorwürfe wurde nicht reagiert

Metin Güneş, Honorarkonsul von Haiti in Istanbul, ist einer der Namen, die an dem nach Honorarkonsuln in der Türkei benannten Vorfall beteiligt waren.

Am 18. Oktober 2021 wurde der Platz, auf dem die Firma von Metin Güneş, einer der Partner von MET-GÜN İnşaat, von einem bewaffneten Überfall angegriffen wurde, und sein Verwandter und Wiederaufbauer İrfan Güneş, der den Angriff angestiftet haben soll, war wegen Drohung, Erpressung und Verletzung der Immunität im Wohnungsbau festgenommen. Nach der Festnahme von İrfan Güneş tauchten in der Presse Argumente auf, dass er den Angehörigen der Justiz, die angeblich während der Ausschreibungen Geschäfte gemacht haben, mit den Worten „Entferne mich, ich werde dich verbrennen“ gedroht habe.

Die Partnerschaften von Metin Güneş mit Can Tanrıyar beim Zeitschriftensender Uçankuş TV endeten, bevor sie überhaupt begonnen hatten. In dieser Zeit spiegelte sich in der Presse wider, dass er sich über Metin Güneş beschwerte und behauptete, er sei für einen Vorfall verantwortlich, bei dem Can Tanrıyar und seine Familie im April 2021 misshandelt wurden. Güneş beantwortete unsere Fragen zu den Argumenten zu der Rede und ob diese Thesen das Honorarkonsulat betreffen, nicht.

Metin Güneş stand auch auf der Tagesordnung, nachdem Ekrem İmamoğlu zum Vorsitzenden der Istanbul Metropolitan Municipality (IMM) gewählt worden war, als die Gemeinde 565 Millionen Lira von den „nicht pfändbaren“ Konten der Bank für Asphaltforderungen aus der AKP-Ära beschlagnahmte.

Die ersten Online-Informationen zum Honorarkonsulat von Metin Güneş sind im November 2021. Laut Aufzeichnungen des Außenministeriums setzt Güneş diese Pflicht fort.

Die Recherche der Schattendiplomaten wurde in Zusammenarbeit mit 160 Journalisten erstelltFoto: ICIJ

Was ist #ShadowDiplomats?

„Schattendiplomaten“ beleuchtet eine der am wenigsten untersuchten Rollen in der internationalen Diplomatie, das Honorarkonsulat. Diese eifrigen Diplomaten arbeiten oft von ihren Heimatländern aus, um die Interessen ausländischer Regierungen zu fördern, wo es keine Botschaften oder Konsulate gibt.

Die Untersuchung ergab, dass das Honorarkonsulatssystem von einer Reihe von Personen untergraben wurde, die ohne gebührende Sorgfalt ernannt wurden oder die ihren erworbenen Status nutzten, um sich zu bereichern, sich der Strafverfolgung zu entziehen oder politische Agenden voranzutreiben.

„Shadow Diplomats“, eine journalistische Zusammenarbeit von 61 Medienunternehmen aus 46 Ländern unter der Koordination des International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) und der US-Nachrichtenorganisation ProPublica, wurde in Zusammenarbeit mit 160 Journalisten vorbereitet. Journalisten, die an der weltweit nur von DW Turkish durchgeführten Recherche zur Türkei teilgenommen haben, identifizierten mindestens 500 Honorarkonsuln, die in Skandale oder Kriminalfälle verwickelt waren.

DW