Reichen die Klimaziele der Türkei aus?

Die 28. Vertragsstaatenkonferenz (COP28) des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen (UN) zum Klimawandel findet vom 30. November bis 12. Dezember in Dubai statt.

COP28 wird der Klimagipfel sein, auf dem die erste globale Bestandsaufnahme abgeschlossen wird. Dabei handelt es sich um eine Bestandsaufnahme darüber, wo bei der Erreichung der Ziele des Pariser Abkommens, das 2015 verabschiedet wurde und am in Kraft trat, kollektive Fortschritte erzielt wurden und wo nicht 4. November 2016.

Mit dem Pariser Klimaabkommen haben sich die Staaten darauf geeinigt, bis 2050 weltweit Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Türkiye ratifizierte das Abkommen ebenfalls im Jahr 2021, mit einer Verzögerung von fünf Jahren. Die Verpflichtung der Türkei im Rahmen des Abkommens besteht darin, bis 2053 klimaneutral zu werden.

Ist es also möglich, diese Verpflichtung gemäß dem Klimabericht der Türkei zu erfüllen?

Platz eins bei den energiebedingten Emissionen

Der 2022 veröffentlichte sechste Sachstandsbericht des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC) besagt, dass die Türkei zu den Ländern in Europa gehört, die die Auswirkungen extremer Wetterereignisse am stärksten zu spüren bekommen.

Laut dem Global Carbon Atlas, der die Verteilung der Kohlendioxidemissionen in der Welt nach Ländern zeigt, liegt die Türkei mit 446 Millionen Tonnen im Jahr 2021 auf Platz 13 der Länder mit den höchsten Emissionen.

Laut Climate Transparency sind die strombedingten Kohlendioxidemissionen in der Türkei von 2020 bis 2021 um 7,2 Prozent gestiegen. Mit dieser Steigerungsrate lag Türkiye weltweit an erster Stelle.

Die Türkei aktualisierte ihr Klimaziel in der Nationally Determined Contribution Declaration (NDC), die dem Sekretariat des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen zum Klimawandel auf dem 27. Klimagipfel letztes Jahr in Ägypten vorgelegt wurde, mit dem Ziel, den Anstieg bis 2030 um 41 Prozent zu reduzieren, und hatte dies angekündigt würde mit seinen Klimaschutzmaßnahmen seine Emissionen auf 700 Mio. t CO2e (Millionen Tonnen Kohlendioxidäquivalent) begrenzen. Das Minderungsziel dieser Erhöhung bedeutet eigentlich, dass die Emissionen bis 2030 um mehr als 30 Prozent steigen werden.

Katısöz: Es gibt keine nennenswerten klimatischen Veränderungen

Im Gespräch mit DW Turkish, European Climate Action Network (CAN Europe), sagte Hasret Katısöz, Koordinator für Klima- und Energiepolitik in der Türkei, dass Präsident Recep Tayyip Erdoğan zwar angekündigt habe, dass die Türkei im Jahr 2021 Vertragspartei des Pariser Klimaabkommens sein werde, die Netto-Null-Emissions-Vision der Türkei für 2053 jedoch he weist darauf hin, dass er den Weg zum Fortschritt als „einen Prozess definiert, der zu grundlegenden Veränderungen in der Investitions-, Produktions- und Beschäftigungspolitik führen wird.“

Trotz dieses Diskurses erklärte Katısöz, dass öffentliche Dokumente wie der Nationale Energieplan 2023-2035, das Mittelfristige Programm 2024-2026 oder der 12. Fünfjahres-Entwicklungsplan 2024-2028, die voraussichtlich die Zukunft der Türkei in Bezug auf Wirtschaft und Entwicklung prägen werden, Klima- und Energieüberlegungen einbeziehen. Er sagt, dass es keine Perspektive für Veränderungen gibt.

Katısöz betonte, dass der wichtigste Indikator dafür, ob die Türkei am richtigen Punkt auf dem Weg zur Netto-Null-Vision 2053 sei, die Klimaziele für 2030 seien, und sagte: „Leider sieht das Klimaziel der Türkei für 2030 eine Erhöhung der Treibhausgasemissionen, die den Klimawandel verursachen, um 30 Prozent vor.“ Prozent bis 2030. „Ein Ziel, das mit der Netto-Null-Vision in Einklang steht, ist das Ziel der ‚absoluten Emissionsreduktion‘, das darauf abzielt, die Emissionen ab heute zu reduzieren“, sagt er.

Oğuz Türkyılmaz, Leiter des Energiearbeitsclusters der TMMOB-Kammer für Maschinenbauingenieure, sagt im Gespräch mit DW Turkish, dass es in der Türkei kein konkretes Programm zur Reduzierung des Verbrauchs fossiler Brennstoffe gibt. Türkyılmaz erklärt, dass es im Nationalen Energieplan keine solche Vorhersage gebe, und betont, dass unklar sei, wie viele Schritte die im vergangenen Jahr im Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel eingerichtete Direktion für Klimawandel mit eigener Autorität in dieser Hinsicht unternehmen könne .

Kohlekraft wird zunehmen

Im vergangenen Jahr wurde in der Türkei ein neues importiertes Kohlekraftwerk mit einer kommunalen Leistung von 1,3 GW in Betrieb genommen. Laut dem vom Ministerium für Energie und natürliche Ressourcen erstellten Nationalen Energieplan werden bis 2030 1,7 GW inländische Kohlekraftwerke in das System einbezogen, und zwischen 2030 und 2035 werden weitere 1,5 GW Kohlekraftwerke in Betrieb genommen (und nur 0,7 GW). Das Kohlekraftwerk wird voraussichtlich stillgelegt. So wird im Zeitraum 2023-2035 ein weiteres 3,2-GW-Kohlekraftwerk errichtet und das Kohlekraftwerk um 11,4 Prozent erhöht, geschweige denn reduziert.

Dem Nationalen Energieplan zufolge soll die aktuelle Leistung terrestrischer Windkraftanlagen (RES) bis 2035 24,6 GW erreichen, was bedeutet, dass im Jahr 2035 nur die Hälfte des terrestrischen EE-Potenzials genutzt wird. Bei Offshore-EE entspricht die Zielleistung von 5.000 MW 6 Prozent der angenommenen Kapazität von 75-80 GW. Das Ziel, die Leistung der Solarkraftwerke (SPP) auf 52,9 GW zu steigern, entspricht nur einem Fünftel des Potenzials.

Özlem Katısöz erklärt, dass der Nationale Energieplan ein schwaches Signal der Dekarbonisierung aussendet und zwar ein starkes Solarziel bietet, aber die Transformationsperspektive auf der Grundlage erneuerbarer Ressourcen mit einem unzureichenden Windziel schwächt.

Kernkraftwerke liegen auf der Hauptachse

Katısöz, der die Prognose, dass im Plan ein neues Kohlekraftwerk errichtet wird, nicht für unrealistisch hält, fügt hinzu: „Der vielleicht beängstigendste Aspekt des Plans ist, dass er die Achse der Dekarbonisierung auf Kernkraftwerke legt. Kernkraftwerke, die die wertvollste und schmutzigste Art der Stromerzeugung darstellen, werden im Energiehorizont der Türkei im Jahr 2035 als dominierende Quelle positioniert.

Das Energieministerium prognostiziert, dass im Jahr 2053, wenn Netto-CO2-Emissionen von Null angestrebt werden, der Anteil erneuerbarer Ressourcen 50 Prozent, der Anteil der Kernenergie 29,3 Prozent und der Anteil fossiler Brennstoffe 20,8 Prozent betragen wird. Nach der Prognose des Ministeriums ist geplant, bis 2035 zusätzlich zum 4,8-GW-Kernkraftwerk Akkuyu (NGP) weitere 2,4 GW Kernenergie in Betrieb zu nehmen. Im Rahmen des Plans ist die Errichtung von Kernkraftwerken mit einer Leistung von 42 GW bis zum Jahr 2053 angestrebt.

Welche Art von Politik muss die Türkei also umsetzen, um ihre im Rahmen des Pariser Klimaabkommens eingegangene Verpflichtung in die Tat umzusetzen?

„35 Prozent absolute Emissionsreduktion ist möglich“

Um das Netto-Null-Ziel im Jahr 2053 zu erreichen, muss die Türkei laut Özlem Katısöz eine absolute Emissionsreduzierung von mindestens 35 Prozent bis 2030 im Vergleich zu 2020 anstreben.

Experten weisen darauf hin, dass die Türkei auf Kohlekraft verzichten muss, um ihre Klimaziele zu erreichen. Foto: ANKA

Katısöz betont, dass eine Emissionsreduzierung in diesem Tempo mit einem konsistenten und realistischen Plan erreicht werden kann: „Hierfür sollten bis 2030 Vorbereitungen getroffen und verschiedene Maßnahmen in den Bereichen Verkehr, Industrie und Gebäude umgesetzt werden, insbesondere der Verzicht auf Kohle Stromerzeugung.“

Katısöz erklärte, dass für eine absolute Emissionsreduzierung von 35 Prozent Kohle vollständig aus der Stromerzeugung eliminiert und der Anteil erneuerbarer Energiequellen auf 75 Prozent erhöht werden sollte, und sagte weitere Schritte: „Das Verhältnis der Anzahl der Elektrofahrzeuge zur Gesamtzahl.“ Die Anzahl der Fahrzeuge im Transportwesen sollte bei Personenkraftwagen auf 20 Prozent erhöht werden, und der Anteil öffentlicher Verkehrsmittel und Gütertransporte sollte auf 75 Prozent erhöht werden. Fahrzeuge auf 10 Prozent; Erhöhung der Eisenbahninvestitionen auf 5 Prozent für die Nutzung von Privatfahrzeugen und 10 Prozent für den öffentlichen Verkehr und Güterverkehr, um eine Bevorzugung hin zum Schienensystem sicherzustellen; die Verwendung von elektrischer Energie anstelle von Gas in der Industrie oder im Dienstleistungssektor und anstelle von Öl in der Landwirtschaft; die Verwendung direkter erneuerbarer Energie. „Die Verwendung von Kohle und flüssigen fossilen Brennstoffen (Diesel). Öl etc.) für Heizzwecke in Gebäuden sollte abgeschafft und die Nutzung von Elektrizität weitgehend umgestellt werden.“

Türkyılmaz: Jedes Gebäude ist ein neues Kraftmonster

Um den Klimawandel zu bekämpfen, sollten laut Oğuz Türkyılmaz Expertenteams zu diesem Thema zusammengebracht und ein nationaler Berufungsrat eingerichtet werden, ohne zwischen der Opposition und den Angemessenen zu diskriminieren.

Türkyılmaz betont, dass Schritte zur Reduzierung des Verbrauchs fossiler Brennstoffe in der Türkei erforderlich seien, und sagt, dass der Anteil fossiler Brennstoffe an der Stromerzeugung, ausgehend von Kohlekraftwerken, reduziert und stattdessen erneuerbare Energiequellen genutzt werden sollten.

Oğuz Türkyılmaz gibt an, dass Solar- und Windenergie, die ein hohes Potenzial für die Stromerzeugung hat, nicht richtig genutzt wurde und dass die Ziele im Nationalen Energieplan recht niedrig sind, und weist darauf hin, dass die in den frühen 2000er Jahren durchgeführten Messungen hinsichtlich der Kapazität durchgeführt wurden sollte neu gemacht und aktualisiert werden.

Türkyılmaz weist darauf hin, dass 2 Prozent des von der Türkei importierten Öls im städtischen Verkehr verwendet werden, und erklärt, dass bei einer Überprüfung und Sanierung der Eisenbahnprojekte die Anzahl der im Verkehr befindlichen Fahrzeuge verringert und der Verbrauch fossiler Brennstoffe eingespart werde.

Andererseits erklärte Türkyılmaz, dass, wenn die Häuser nach Solararchitektur gebaut würden, weniger Erdgas zum Heizen verwendet werde, und sagte: „Sie fördern die Heizung durch die Sonne, Sie fördern die Gewinnung von heißem Wasser durch die Sonne, Sie erzeugen sogar.“ Es ist obligatorisch. Aber selbst in den von TOKİ gebauten Gebäuden kommen diese Strukturen nicht in Frage.“ „Mit anderen Worten, jedes Gebäude verwandelt sich in ein neues Stromverbrauchsmonster. Sie können jedoch ein Paket vorbereiten, einen Plan, der Folgendes umfassen kann.“ „Alle diese Maßnahmen zusammen. Das kann man mit gesundem Menschenverstand machen“, sagt er.

Laut Türkyılmaz, der betont, dass es auch weltweit Probleme im Kampf gegen den Klimawandel gibt, seien zu den Faktoren, die diese Situation beeinflussen, unter anderem der Krieg zwischen Russland und der Ukraine, wirtschaftliche Schwierigkeiten und die parallele Einstellung der Klimaschutzfonds zu nennen.

Türkyılmaz betont, dass durch den Krieg selbst Klimaschäden verursacht werden, und führt aus, dass in den letzten Jahren Klimakonferenzen in Ländern abgehalten wurden, die in der Produktion fossiler Brennstoffe aktiv sind, etwa in Ägypten oder den Vereinigten Arabischen Emiraten, und fügt hinzu: „Der Klimawandel ist im Gange.“ über die freie Zukunft der Welt in Ländern diskutiert, die von einem Regime ohne Demokratie regiert werden. Das ist wirklich tragikomisch.“

Die Verhandlungen dauern seit 28 Jahren an

Die Vertragsstaatenkonferenz (COP) findet seit 1995 jedes Jahr in einem anderen Land statt, an der Tausende Delegierte aus den Unterzeichnerstaaten der UN-Klimarahmenkonvention (UNFCCC) teilnehmen. Der erste COP-Gipfel fand 1995 in Berlin, der Hauptstadt Deutschlands, statt, und COP2 fand 1996 in Genf, Schweiz, statt. Im Anschluss an diese beiden Gipfeltreffen, die die Grundlage für die Klimaverhandlungen bildeten, wurde 1997 auf der COP3 in Japan das Kyoto-Protokoll unterzeichnet. Das Kyoto-Protokoll war das erste internationale Abkommen, das den Industrieländern ein absolutes und rechtsverbindliches Ende der Treibhausgasemissionen vorsah.

COP28 findet dieses Jahr in Dubai stattFoto: Amr Alfiky/REUTERS

Mit dem Kyoto-Protokoll haben sich 37 Industrieländer verpflichtet, ihre Emissionen zwischen 2008 und 2012 um 5,2 Prozent gegenüber 1990 zu reduzieren. Das 1997 verabschiedete Protokoll trat 2005 mit der Zustimmung von 140 Ländern in Kraft. Im Jahr 2009 wurden auf der COP15 in Kopenhagen, der Hauptstadt Dänemarks, Ziele zur Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 2 Grad festgelegt. Auf der COP18 in Katars Hauptstadt Doha wurde vereinbart, das Kyoto-Protokoll bis 2020 zu verlängern, während auf der COP20 in Perus Hauptstadt Lima erstmals alle Länder vereinbarten, ihre Verpflichtungen zur Emissionsreduzierung weiterzuentwickeln und zu teilen. Nach 20-jährigen Verhandlungen wurde auf der COP21 2015 in Paris der Pariser Konsens verabschiedet, der einen globalen Rahmen für die Bekämpfung des Klimawandels schafft. Ziel des Pariser Abkommens ist es, bis 2050 weltweit Netto-Null-Emissionen zu erreichen und den globalen Temperaturanstieg auf 1,5 Grad zu beenden.

Was ist Netto-Null?

Netto-Null-Emissionen bedeuten, dass sich die Menge an Treibhausgasen, die sich in der Atmosphäre durch menschliche Aktivitäten wie Nutzung fossiler Brennstoffe, Abholzung, Abfallwirtschaft und Tierhaltung ansammelt, mit dem Ausmaß der durch menschliche Aktivitäten verursachten Reduzierung (Reparatur von Senkengebieten) ausgleicht , naturbasierte Kohlenstoffabscheidung und -bindung usw.). .

Während sich das Konzept der CO2-Neutralität nur auf den Ausgleich von Kohlendioxidemissionen bezieht, bezieht sich Netto-Null-Emissionen auf den Ausgleich aller Treibhausgasemissionen, einschließlich Kohlendioxid. Kohlendioxidemissionen machen 76 Prozent der gesamten Treibhausgasemissionen aus.

Wie kann ich mit VPN auf DW Turkish zugreifen?

D.W.