Warum findet die Ukraine-Konferenz in Saudi-Arabien statt?

Saudi-Arabien bereitet sich darauf vor, im anhaltenden Krieg zwischen Russland und der Ukraine eine diplomatische Rolle zu übernehmen. Hochrangige Vertreter von rund 30 Ländern, darunter der Türkei, wurden in die Stadt Jeddah eingeladen, um Gespräche über die Beendigung des Krieges in der Ukraine zu führen.

In der Mitte der Eingeladenen befinden sich Länder wie Brasilien, Indien und Südafrika sowie Indonesien, Mexiko, Sambia und Ägypten. Auch Vertreter des Vereinigten Königreichs, Polens und der Europäischen Union (EU) bestätigten ihre Teilnahme an der Konferenz. Es ist nun ungewiss, ob China teilnehmen wird. Russland war nicht zur Konferenz eingeladen.

Das Treffen wird vom saudi-arabischen nationalen Sicherheitsberater Musad bin Mohammed al-Ayban geleitet und auf der Ebene der nationalen Sicherheitsberater abgehalten. Es wird erwartet, dass bei dem Treffen die zehn Punkte umfassende Friedensformel des ukrainischen Staatschefs Wolodymyr Selenskyj zur Beendigung der Konflikte besprochen wird. Der Plan umfasst Themen wie „den vollständigen Abzug der russischen Truppen aus der Ukraine, die Freilassung aller Kriegsgefangenen und Verbannten sowie die Ernährungs- und Machtsicherheit“.

Warum findet also eine solche Ukraine-Konferenz in Saudi-Arabien statt, das bei internationalen Wetten bislang weniger im Vordergrund steht?

„Saudi-Arabien will die treibende Kraft sein“

Simon Engelkes, Nahostexperte bei der Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS), einer Denkfabrik, die für ihre Nähe zu den konservativen Christlichen Unionsparteien (CDU/CSU) in Deutschland bekannt ist, sagte: „Diese Initiative ist genau die Positionierung Saudi-Arabiens als.“ eine treibende Kraft bei Verhandlungen und der Analyse von Problemen. Er kommt heraus, wann immer er will.“

Saudi-Arabien ist einer der klassischen Verbündeten des Westens, insbesondere der Vereinigten Staaten (USA). Doch parallel dazu unterhält Riad gute Beziehungen zu Peking. Obwohl Saudi-Arabien und Russland, die beiden globalen Ölgiganten, in letzter Zeit Spannungen innerhalb der OPEC (Organisation erdölexportierender Länder) erlebt haben, sind die Beziehungen Riads zu Moskau nicht schlecht.

Allerdings waren die Beziehungen der Saudis zum Westen schon lange düster. Auch der Krieg im Jemen und Menschenrechtsverletzungen in Saudi-Arabien sind Auslöser dieser Leiden. Die brutale Ermordung des dissidenten saudischen Journalisten Jamal Khashoggi im saudischen Konsulat in Istanbul im Jahr 2018 markierte einen Wendepunkt in der Verschlechterung der klassischen Interessen zwischen dem Westen und Saudi-Arabien. Der Verdacht, dass Kronprinz Mohammed bin Salman hinter dem Mord steckte, schadete auch dem Ansehen der saudischen Königsfamilie.

Der saudische Journalist Jamal Khashoggi wurde im saudi-arabischen Konsulat in Istanbul getötet. Foto: picture-alliance/dpa/H. Jamali

Für Saudi-Arabien, das von den westlichen Sanktionen gegen Russland und den dadurch steigenden Ölpreisen profitiert, ist die Ukraine-Konferenz vor allem ein Reputationsprojekt. „Der Kronprinz will die diplomatische Rolle der Krone als Regionalmacht stärken. Das zeigt sich auch in der Deeskalation des Krieges mit [Saudi-Arabiens] Erzfeind Iran und im Jemen“, sagt KAS-Experte Engelkes. Engelkes argumentiert, dass Bin Salman mit diesen Bemühungen darauf abzielt, seine eigene Position als faktischer Herrscher der saudischen Krone zu stärken.

Was sind die Erwartungen an den Friedenshügel in Jeddah?

Andererseits erwartet am Wochenende niemand einen Schritt in Richtung Frieden in Saudi-Arabien. Insbesondere die Abwesenheit Russlands am Tisch macht diese Möglichkeit unmöglich. Es ist auch anzumerken, dass viele der auf der Konferenz vertretenen Länder zwar die Verletzung der territorialen Integrität der Ukraine verurteilten, sich jedoch bislang nicht eindeutig für eine Partei einsetzten.

Für den Nahostforscher Engelkes ist die Tatsache, dass die betreffenden Länder an der Konferenz teilnehmen werden, jedoch ein Zeichen dafür, dass sie ein Ende dieses Krieges wollen, der globale Verluste verursacht. Der KAS-Experte vertritt außerdem die Ansicht, dass „dass der zehn Punkte umfassende Friedensplan Selenskyjs bei den Gesprächen in Dschidda zugrunde gelegt wird, als Stärkung für die Ukraine gewertet werden kann.“

Was bedeutet die Konferenz über den Krieg hinaus?

Obwohl Riads Bemühungen in Europa als eine Art diplomatisches Glücksspiel angesehen werden, sind sich Experten in dieser Frage uneinig.

Sebastian Sons vom Center for Applied Research Associated with Bonn East weist darauf hin, dass der Ukraine-Krieg in Saudi-Arabien als innereuropäischer Konflikt angesehen wird, und ist der Ansicht, dass die harte Haltung gegenüber Russland insbesondere von den Saudis nicht gut verstanden wird fühlen sich im Konflikt mit dem Iran allein gelassen. „In Saudi-Arabien werden unterschiedliche Herangehensweisen an Konflikte als Doppelstandard wahrgenommen“, sagte Sons.

Auch KAS-Forscher Engelkes sieht in der saudischen diplomatischen Initiative ein pragmatisches Verständnis von Wirtschafts- und Sicherheitspolitik, fernab von Ideologie. Engelkes sagte, dass Riad mit der Konferenz, an der sich andere Länder stark beteiligen würden, auch eine Abkehr vom „Russland gegen den Westen“-Ansatz ermöglichte, der die internationale Politik auf einen Block reduzierte.

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