Warum kann die Türkei keine Berufskrankheiten diagnostizieren?

„Ich wurde gefeuert, weil ich eine Krankheitsbelastung festgestellt hatte. Ich wurde gefeuert, weil ich die Krankheit entdeckt habe.“

Ahmet Tellioğlu ist ein 22-jähriger Betriebsarzt. Er wurde in seiner Karriere zweimal gefeuert. Tellioğlu, der 2013 aus dem Unternehmen für organische Chemie, für das er arbeitete, entlassen wurde, weil er die Exposition gegenüber giftigen Chemikalien bei Arbeitern entdeckte, erlebte 2019 einen ähnlichen Prozess bei OYAK Concrete. Er wurde entlassen, weil er wollte, dass die Lungenkinos des Personals von den Lesern der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), die diesbezüglich speziell geschult wurden, bewertet und in allen Einrichtungen von OYAK Beton Staubmessungen durchgeführt werden.

Tellioğlu gewann die Wiedereinstellungsklage gegen beide Unternehmen. Seine fachliche Unabhängigkeit ist nachgewiesen. Ein ähnliches Bild zeigt sich jedoch im Bereich Personalgesundheit in der Türkei.

Tellioğlu betont, dass ein wertvoller Teil der Chefs in der Türkei die Frage der Personalgesundheit als Kostenfaktor betrachtet und dass die Regierung Maßnahmen priorisiert, die die Kosten des Chefs senken, und sagt: „Ich habe ein Dorf ohne Hunde auf dem Gebiet gefunden Berufskrankheiten und Gesundheit des Personals, und es sollte aus der Situation entfernt werden, dass ich ohne Personal unterwegs bin.“

Nach den neuesten Daten des Europäischen Statistikamts (Eurostat) ist die Zahl der an Berufskrankheiten erkrankten Menschen in der Türkei, die in Europa die ersten tödlichen Arbeitsunfälle sind, im Vergleich zu offiziellen Daten recht gering.

Betriebsarzt Ahmet TellioğluFoto: privat

30 Mal in Deutschland

Während in der Türkei das Verhältnis von Berufskrankheiten zur erwerbstätigen Bevölkerung nach Angaben der Sozialversicherungsanstalt (SGK) bei etwa 2 pro Hunderttausend liegt, steigt diese Quote in Deutschland um das 30-fache.

Nun, liegt das daran, dass die Türkei in dieser Hinsicht Deutschland voraus ist?

Laut Experten, die auf diesem Gebiet tätig sind, ist die Situation genau umgekehrt.

Die Schwierigkeiten bei diesem Prozess beginnen laut Experten erst bei der Gesetzgebung. So sehr, dass die Türkei nicht an den Punkt kommen kann, Berufskrankheiten zu diagnostizieren.

Für die Diagnose einer Berufskrankheit ist laut Gesetz ein Kausalzusammenhang zwischen Krankheit und Beruf herzustellen. Aber die Arbeit endet hier nicht.

Es gibt 67 Krankheiten auf der Liste

Es gibt eine Liste von Berufskrankheiten in der Sozialversicherungs-Gesundheitsverfahrensverordnung. Mit Ausnahme der 67 Krankheiten in dieser Liste gilt jede Krankheit, die aufgrund der Arbeitsbedingungen zugezogen wird, nicht als Berufskrankheit.

Im Gespräch mit DW Türkische Gewerkschaft der Lager-, Hafen-, Werft- und Seearbeiter (DGD-SEN) sagte Anwältin Leyla Bilgen: „Obwohl es so schwierig ist, diese 67 Krankheiten als Berufskrankheiten nachzuweisen oder nachzuweisen, können wir keine andere Krankheit nachweisen als 67 als Berufskrankheit. . Es ist also ein unmöglicher Prozess“, sagt er.

Tellioğlu, der erwähnte, dass die Gesetzgebung die Diagnose einer Berufskrankheit durch einen Arzt fast mit der Genehmigung des SSI verbinde, sagte: „Es gibt eine riesige Gesetzgebung. Die Sozialversicherungsanstalt, die Versicherer der Türkei, sagen den türkischen Ärzten, dass „Sie diese Krankheit nicht diagnostizieren können“. Weder wagen noch richtig. Ist so etwas möglich?

Es gibt eine Bedingung, um SSI zu sein.

Andererseits muss laut Gesetz auch das Personal, das an einer Berufskrankheit leidet, SSI-versichert sein. Laut Leyla Bilgen, die sagte: „Es gibt Millionen von Arbeitnehmern, die ohne Versicherung und Deckung arbeiten, wir wissen es nicht, aber der Staat hat eine solche Beschränkung auferlegt“, besteht die dritte Schwierigkeit in diesem zermürbenden Prozess darin, die Krankenhäuser aufzufordern, dies nachzuweisen Arbeitnehmer hat eine Berufskrankheit mit ärztlichem Attest. Bilgen sagt, dass die Mitarbeiter in diesem Prozess oft nicht durch die notwendigen bürokratischen Prozesse gehen können.

In der Türkei, wo es Abteilungen wie Schiffsabwrackung, Bergbau und Bauwesen gibt, die wahrscheinlich Berufskrankheiten diagnostizieren, haben Mitarbeiter ein hohes Risiko, Atemwegserkrankungen wie Silikose, Atemwegserkrankungen wie COPD und Krebserkrankungen wie Mesotheliom zu entwickeln. Obwohl dies in der Literatur angegeben ist, spiegeln die offiziellen Daten dies jedoch nicht wider.

Mindestens 8.000 Tote

Ahmet Tellioğlu wies darauf hin, dass laut der gemeinsamen Arbeit der Weltgesundheitsorganisation und der ILO viermal so viele Todesfälle durch Berufskrankheiten wie tödliche Arbeitsunfälle in einem Land auftreten, sagte Ahmet Tellioğlu: „Wenn es zum Beispiel rund 2.000 arbeitsbedingte Todesfälle gäbe in der Türkei im vergangenen Jahr kann man davon ausgehen. Es gibt mindestens 8.000 Menschen, die aufgrund arbeitsbedingter Krankheiten tatsächlich ihr Leben verloren haben“, sagt er.

Auch Leyla Bilgen betont, dass in der Literatur „das Risiko, an einer Berufskrankheit zu erkranken, in einem Einzugsgebiet oder einem Land in einem Jahr bei 4 bis 12 Prozent liegt“, aber dieses Bild habe sich in der Türkei nicht ergeben: „Die gibt es 14 Millionen Arbeiter in der Türkei. Nach den statistischen Angaben aus dem Jahr 2020 wurden in einem Jahr nur 1088 Personen mit Berufskrankheiten diagnostiziert. Wir sprechen also von einer sehr, sehr niedrigen Rate. Hier sehen wir, dass Berufskrankheiten nicht gemeldet werden.“

Mit der Aussage, dass laut der im Oktober 2020 veröffentlichten amtlichen Statistik im Bergbau nur 95 Menschen an Berufskrankheiten erkrankten, betont Bilgen, dass die Zahlen so niedrig sind, sowie bürokratische Hindernisse sowie der Ansturm auf Einkommen und Lebenserwartung Arbeiter.

Angst vor Arbeitslosigkeit

„Weil die Angst vor Arbeitslosigkeit sehr groß ist. Denn wenn er/sie eine Berufskrankheit meldet, wird er/sie nicht eingestellt. Es geht darum, nicht in einem beliebigen Job zu arbeiten. Aus diesem Grund melden Arbeitnehmer dies oft nicht und können Meldungen nach dem Pensionierungsprozess vornehmen. Aber bei diesem Schritt sehen wir, dass sie in der Timeout-Periode verloren haben. Denn es gibt eine 10-Jahres-Frist als Melderegel bei Berufskrankheiten.“

im Zusammenhang mit der brasilianischen Marine ‚ In den vergangenen Monaten standen Gespräche über die Demontage des Flugzeugträgers „São Paulo“ in İzmir Aliağa auf der Tagesordnung. Auf eine Überführung des Schiffes in die Türkei wurde vorerst verzichtet. Das riskante Arbeitsumfeld bleibt jedoch im Bereich der Schiffsabwrackung.

Leyla Bilgen weist darauf hin, dass die Mitarbeiter in Aliağa meist miteinander verwandt sind. Bilgen gab an, dass sie während dieses Prozesses mit Krankenhäusern gesprochen hätten, um das Ausmaß der Berufskrankheiten in der Region zu ermitteln, und sagte: „Wir sprechen von 1500 Mitarbeitern, die dort arbeiten, aber Berufskrankheiten wurden seit 2017 in keiner Form gemeldet. Sowohl die Angst, keine Arbeit zu finden, als auch die Tatsache, dass ihre Kinder und Geschwister in derselben Abteilung in diesem Becken arbeiten, sind eines der großen Probleme, vor denen sie stehen.“

„Inspektionen werden im Voraus durchgeführt“

Auch das vor rund 10 Jahren erlassene Arbeitsschutzgesetz Nr. 6331 sieht viele Pflichten gegenüber dem Arbeitnehmer, dem Vorgesetzten, dem Betriebsarzt und der Fachkraft für Arbeitssicherheit vor. Es stellt sich jedoch die Frage, ob diese Verpflichtungen erfüllt werden oder nicht.

Leyla Bilgen wies zunächst darauf hin, dass die Kontrollen nicht ordnungsgemäß durchgeführt würden und sagte: „Wir wissen, dass die Kontrollen meist vorher angekündigt werden. Bevor wir zum Arbeitsplatz kommen, sehen wir, dass der Chef dies vor einigen Tagen wusste, die notwendigen Vorkehrungen am Arbeitsplatz getroffen und den Mitarbeitern die notwendige Ausrüstung zur Verfügung gestellt hat.“

Mit der Feststellung, dass das Gesetz Nr. 6331 die Arbeitnehmer verpflichtet, die Mängel am Arbeitsplatz den Inspektoren zu melden, fragt Bilgen: „Wie kann ein Arbeitnehmer, der Angst hat, arbeitslos zu werden, die Mängel in einem Umfeld melden, in dem die Inspektionen im Voraus angekündigt werden?“

Ahmet Tellioğlu, der feststellt, dass der Arbeitnehmer mit einer Berufskrankheit diese meist aus Angst vor Arbeitsplatz- und Einkommensverlust verdrängt, betont auch, dass die für den Arbeitgeber tätigen Betriebsärzte und Arbeitssicherheitsexperten dasselbe Problem haben.

Arzt hat keine Arbeitsplatzsicherheit

Tellioğlu erklärt, dass das Gesetz Nr. 6331 eine Verordnung ist, die die Untervergabe von Betriebsärzten, Arbeitssicherheitsspezialisten und Assistenzgesundheitspersonal erlaubt und die Verbindungen von Personen, die im Bereich Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz tätig sind, mit Berufsverbänden trennt. Tellioğlu erklärt, dass durch das Gesetz diejenigen, die in diesem Bereich arbeiten, unsicher gemacht, ihre Preise gesenkt und ihre berufliche Unabhängigkeit beseitigt werden, und betont, dass es eine Arbeitsplatzgarantie geben sollte, wenn der Arzt die Krankheit diagnostiziert.

Ahmet Tellioğlu sagte: „Ich bin natürlich Arzt, ich werde eine Krankheit diagnostizieren oder einen Krankheitsfaktor diagnostizieren. Wenn ich gefeuert werde, wenn ich das diagnostiziere, müssen diesem Chef sehr wichtige Dinge passieren, damit er nicht darüber nachdenkt. Tellioğlu sagt, dass es in der Türkei keine solche Regelung mehr gibt, und fährt fort: „In der Türkei wird dies als Kostenproblem angesehen. „Wenn wir es einfacher machen, die Krankheit zu diagnostizieren, werden die Kosten dieser Arbeit für unsere Chefs steigen, und unsere Pflicht als politische Macht besteht darin, die Kosten für unseren Chef zu senken. Dann lass es so sein, lass es so weitergehen. Auf der anderen Seite sagen sie: „Lass uns so etwas machen“. Das ist die Situation.“

DW