Warum wurde Putins Besuch in Türkiye verschoben?

Zu einer Zeit, in der seit dem Einmarsch in die Ukraine zwei Jahre vergangen sind, wurde der erwartete Besuch des russischen Präsidenten Wladimir Putin beim NATO-Mitglied Türkei auf einen späteren Zeitpunkt verschoben.

Die Nachrichtenagentur Reuters kündigte letzte Woche unter Berufung auf einen türkischen Beamten an, dass Putin am 12. Februar die Türkei besuchen werde, und der außenpolitische Berater des Kremls, Juri Uschakow, gab in seiner Erklärung Ende Januar bekannt, dass Vorbereitungen für Putins Besuch getroffen würden.

Türkische Beamte in Ankara weisen jedoch darauf hin, dass die offizielle Ankündigung des Besuchs nicht vom Präsidentenkomplex aus erfolgte und dass der 12. Februar technisch gesehen nicht offiziell angekündigt wurde. In seiner jüngsten Erklärung sagte Kremlsprecher Dmitri Peskow, dass die Vorbereitungen für das Treffen der beiden Staats- und Regierungschefs fortgesetzt würden und dass eine Einigung über die Bedingungen erzielt werde, und sagte: „Nein, ich kann nicht bestätigen, dass der Besuch verschoben wurde. Ein Zufall.“ Datum wurde nicht bekannt gegeben.

Es wird geschätzt, dass sich die beiden Staats- und Regierungschefs Ende April und Anfang Mai treffen werden, nachdem in der Türkei am 31. März Kommunalwahlen und in Russland am 17. März Präsidentschaftswahlen stattfinden.

Auch aus internationaler Sicht ist Putins Besuch in Türkiye von entscheidender Bedeutung. Wenn Putin, der aufgrund des Haftbefehls gegen ihn keine westlichen Länder besuchen kann, in die Türkei kommt, wird er zum ersten Mal seit dem 24. Februar 2022, als Russland mit der Besetzung der Ukraine begann, ein NATO-Land besucht haben. Der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) hat einen Haftbefehl gegen den russischen Präsidenten. Die Türkei ist jedoch nicht verpflichtet, dieser Entscheidung des IStGH Folge zu leisten. Ankara ist keine Vertragspartei des Römischen Statuts, das die Gründungsvereinbarung des 2002 gegründeten Gerichts darstellt.

Was könnte der Grund für die Verschiebung des Besuchs sein?

Obwohl die Parteien angeben, dass dies nicht offiziell bekannt gegeben wurde, stellt sich die Frage, welche Faktoren bei der Verschiebung des inoffiziell bekannten Datums 12. Februar eine Rolle gespielt haben.

EDAM-Manager Sinan ÜlgenFoto: Kaan Saganak, Tageszeitung Cumhuriyet

Sinan Ülgen, Direktor des Forschungszentrums für Wirtschaft und Außenpolitik (EDAM), erklärte, dass die Staats- und Regierungschefs bei solchen hochrangigen offiziellen Besuchen konkrete Gewinne verkünden sollten und sagte: „Vielleicht gibt es keinen solchen Gewinn. Daher ist die konkreteste Arbeit, die im Gange ist.“ Zwischen den beiden Ländern liegt das Erdgaszentrumsprojekt. Ich vermute, das ist der Fall.“ „Möglicherweise wurden keine Fortschritte erzielt“, bemerkt er.

Das Projekt der Schaffung eines internationalen Gaszentrums auf türkischem Territorium steht schon seit einiger Zeit auf der Tagesordnung. Putin brachte diese Idee im Oktober 2022 vor, kurz nach den Explosionen, die die Erdgaspipelines Nord Stream beschädigten, die Russland über die Ostsee mit Deutschland verbinden.

Der stellvertretende russische Ministerpräsident Aleksandr Novak sagte im Dezember, dass das „Gas Hub Project“ im Jahr 2024 beginnen und der Fahrplan in naher Zukunft verabschiedet werden könne. Im Januar reiste eine Delegation von BOTAŞ zu Gesprächen über die Einrichtung des Zentrums nach Russland.

Wann war Putin das letzte Mal in der Türkei?

Putins letzter offizieller Besuch in der Türkei fand am 3. April 2018 statt, sein letzter eintägiger Besuch fand am 8. Januar 2020 statt.

Während des offiziellen Besuchs im Jahr 2018 fand unter Beteiligung des Iran das siebte Treffen des Syrien-Dreifachgipfels und des hochrangigen Kooperationsausschusses Türkei-Russland statt und der Spatenstich für das Kernkraftwerk Akkuyu.

Putin, der zuletzt im April 2018 mit einer offiziellen Zeremonie im Präsidentenkomplex begrüßt wurde, kam noch dreimal zu Tages- und Arbeitsbesuchen in die Türkei.

Der russische Staatschef, der am 27. Oktober 2018 zum syrischen Vierfachgipfel nach Istanbul kam, war am 19. November 2018 erneut in Istanbul, um an der feierlichen Fertigstellung des Meeresteils des Türkischen Flusses teilzunehmen. Putin kam am 8. Januar 2020 zur Eröffnung von Turkish Stream.

Vom Treffen von Putin und Erdogan in Sotschi im September 2023 Foto: Sergei Guneev/Sputnik/REUTERS

Erdoğan hingegen war seit Putins letztem Besuch im Jahr 2020 viermal in Russland, davon drei Mal in Sotschi und einmal in Moskau.

EDAM-Direktor Sinan Ülgen sagte in seiner Bewertung gegenüber der DW Türkisch, dass die türkische Seite entsprechend den diplomatischen Gepflogenheiten auf die Tatsache reagiert habe, dass die russische Seite mit dem Besuch an der Reihe sei, und bewertete die Bedeutung von Putins Besuch in dieser Hinsicht mit den folgenden Worten :

„Bei den Besuchen sollte Stabilität herrschen. Es ist normal, dass diese Stabilität genauer beobachtet wird, insbesondere auf der Ebene des Präsidenten. Wir sehen jedoch, dass sich die Stabilität in dieser Hinsicht verschlechtert. Dies ist der Hauptgrund, warum die Türkei Gastgeber sein möchte.“ Putin. Dieses Ungleichgewicht liegt daran, dass irgendwann auch Kritik in der Innenpolitik zum Thema werden wird.“

Das letzte persönliche Treffen zwischen Erdoğan und Putin fand am 4. September 2023 in Sotschi statt. Einer der Haupttagesordnungspunkte des Treffens war die Erneuerung des Getreideabkommens, doch Putin machte in dieser Frage keinen Schritt und wollte das Abkommen nicht noch einmal umsetzen.

Wie oft treffen sich Erdogan und Putin?

Die enge Verbindung zwischen Erdoğan und Putin wird als wichtiger Faktor dafür angeführt, dass die Beziehungen zwischen der Türkei und Russland aus der belastenden Phase der Jahre 2015–2016 hervorgehen und trotz des Ukraine-Krieges in absoluter Stabilität fortbestehen.

Erdoğan, der mit seiner nach dem Ukraine-Krieg verfolgten Stabilitätspolitik die Brücken zu Russland nicht völlig niederreißen will, und Putin treffen sich häufig persönlich oder telefonisch.

Während der Abschuss eines russischen Flugzeugs an der syrischen Grenze am 24. November 2015 und die Ermordung des russischen Botschafters in Ankara, Andrej Karlow, am 19. Dezember 2016 in Ankara die Beziehungen in eine turbulente Phase brachten, begann nach dem Putschversuch vom 15. Juli eine neue Phase war Zeuge häufiger Treffen zwischen den beiden Präsidenten. Der Zeitraum wurde eingetreten.

Nach dem Putschversuch im Jahr 2016 gehörte Putin zu den ausländischen Staats- und Regierungschefs, die Erdogan am häufigsten traf. Putin war der erste ausländische Staatschef, der nach dem 15. Juli Erdoğan anrief.

Den von DW Türkisch auf der Website des Präsidenten zusammengestellten Informationen zufolge haben sich die beiden Staats- und Regierungschefs seit dem Putschversuch im Jahr 2016 bei verschiedenen Gelegenheiten 30 Mal persönlich getroffen und 25 Mal telefonisch miteinander gesprochen.

Sieben der persönlichen Treffen fanden in Sotschi, vier in Moskau, jeweils vier in Ankara und Istanbul und eines in St. Petersburg statt. Petersburg, und zehn davon fanden in den Hauptstädten anderer Länder statt, die im Rahmen verschiedener multilateraler Gipfeltreffen wie G-20 oder BRICS besucht wurden.

Die Verteilung der persönlichen Treffen über die Jahre ist wie folgt: 1 im Jahr 2023, 4 im Jahr 2022, 1 im Jahr 2021, 3 im Jahr 2020, 5 im Jahr 2019, 7 im Jahr 2018, 6 im Jahr 2017, 3 Mal nach dem Putsch 2016 versuchen.

Was stand auf der Tagesordnung der Treffen?

Viele Themen wie die Erneuerung des Getreidekorridors, das Erdgaszentrumsprojekt, Syrien und der Kaukasus sollten während des Besuchs erörtert werden, der aufmerksam verfolgt wurde, da er unmittelbar nach der Genehmigung Schwedens durch Ankara stattfinden sollte, was den Weg für Schweden ebnete NATO-Erweiterung.

Ankara versuchte, Russland unter Vermittlung der Türkei und der Vereinten Nationen zur Rückkehr zum Schwarzmeer-Getreideunternehmen zu bewegen, das während des Krieges den sicheren Export ukrainischen Getreides durch das Schwarze Meer gewährleistete. Russland trat im Juli 2023 aus dem Abkommen aus und gab bekannt, dass es kein Interesse an einer Wiederbelebung des Abkommens habe.

Die Türkei kaufte S-400 trotz der Einwände der USA von Russland. Foto: Alexander Demianchuk/ITAR-TASS/IMAGO

Weitere auf der Tagesordnung stehende Themen waren der andauernde Krieg in der Ukraine, die aktuelle Lage in Gaza, die derzeit ins Stocken geratenen Normalisierungsgespräche zwischen Ankara und Damaskus, die Vertiefung der Zusammenarbeit im Machtbereich und mögliche Kooperationsmechanismen im Bankenbereich.

Ülgen sagte, dass die S-400, die die Türkei von Russland gekauft habe und die daher aus dem F-35-Programm der USA ausgeschlossen seien, bei den voraussichtlichen Treffen mit Putin kein Thema auf der Tagesordnung sein werden, und fügte hinzu: „Weil dort.“ Es besteht keine Notwendigkeit, sie in Drittländer zu schicken, um das Problem mit diesem System zu lösen.“ „Ich denke, es gibt Formeln und es besteht keine Notwendigkeit für ein Eingreifen Russlands“, sagt er.

Für den Versand der S-400 in ein Drittland ist die Genehmigung Russlands erforderlich.

Nach Schwedens Zustimmung aus Ankara gab das US-Außenministerium maßvolle Erklärungen ab, dass die Türkei zum F-35-Programm zurückkehren könne, wenn das S-400-Problem gelöst sei.

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D.W.