Welche Rechte haben wir gegen die Gefahr von Asbest?

Asbest war ein wichtiger Teil des Industrialisierungsprozesses in der Türkei. Warum blieben die Bemühungen so weit zurück?

Asbest, ein in der Natur vorkommendes faseriges Mineral, wurde seit dem 19. Jahrhundert unter Tage abgebaut und für industrielle Zwecke genutzt.

Asbest wurde als unsterbliche und wundersame Faser beschrieben, da es keine Wärme weiterleitete, nicht brannte und das Material, in das es eingelegt wurde, erheblich verstärkte. Aus diesem Grund fand es in fast allen Industriebereichen, insbesondere im Bausektor, eine bekannte Verwendung.

Vor allem nach dem Zweiten Weltkrieg nahm die Verwendung von Asbest deutlich zu und wurde zum Grundstoff der industrialisierten Welt. Diesem Anstieg des Konsums folgte eine erhöhte Asbestexposition und die Entdeckung zahlreicher asbestbedingter Krankheiten.

Verbote begannen im späten 19. Jahrhundert

In den 1960er Jahren begannen Forscher zu verstehen, dass es eine weitverbreitete Zunahme einer kleinen Art von Lungenkrebs namens Mesotheliom gab, der mit asbesthaltigen Isolatoren aus der Zeit des Zweiten Weltkriegs zusammenhängt. Allerdings dauerte es viele Jahre, bis unter dem Druck der Asbestindustrie gesetzliche Regelungen umgesetzt wurden. Der erste tödliche Asbestvorfall ereignete sich bereits 1914 bei einer 35-jährigen Mitarbeiterin einer deutschen Asbestfabrik. Es dauerte Ende des 19. Jahrhunderts, bis Asbest in den Industrieländern eingeschränkt oder verboten wurde.

Asbest ist derzeit in fast 70 Ländern verboten. Obwohl es in der Türkei erstmals Ende 2010 verboten wurde, warnen Experten, dass dieses Verbot immer noch nicht befolgt wird und seine gesundheitlichen Auswirkungen noch mindestens 30 bis 40 Jahre anhalten werden.

Wie also begann der Kampf gegen Asbest in der Welt und welche Lehren kann man daraus in der Türkei ziehen?

Es gibt keine kollektiven Anstrengungen gegen Asbest, das in der Türkei ein großes Problem der öffentlichen Gesundheit darstellt, mit Ausnahme einiger weniger Ärzte, Chemiker, Geologen, Anwälte, Umweltingenieure, Sozialwissenschaftler oder Einzelpersonen, die einen geliebten Menschen durch Mesotheliom verloren haben und Dokumentationsarbeiten durchführen .

Die İSİG-Freiwillige Aslı Odman dokumentiert seit vielen Jahren die Asbestexposition in der Türkei. Foto: Ethem Tosun/DW

„Ein Kampf, der von der Basis aus gewonnen wurde“

Aslı Odman, ein Freiwilliger und Akademiker des Personal Health and Occupational Safety Council (İSİG), der seit vielen Jahren die Asbestexposition dokumentiert, erklärte, dass Asbest in verschiedenen Ländern, zu unterschiedlichen Zeiten und in unterschiedlichen Situationen verboten sei, und sagte: „Das war zwar so.“ „Es gibt auch Länder, die es durch Gesetzesänderungen verbieten. Eines davon ist die Türkei“, sagt er.

Die Verwendung von Asbest wurde 1992 in Italien, 1993 in Deutschland, 1997 in Frankreich und 1999 in England verboten. Das Asbestverbot trat 2005 in der gesamten Europäischen Union (EU) in Kraft.

Odman erklärte, dass nach dem Asbestverbot in der EU unter dem Druck der Kranken, der Angehörigen der Verstorbenen, insbesondere der Arbeiter, und derjenigen, die in Fabriken arbeiteten und Asbest betrieben, in der Türkei im Rahmen der EU-Harmonisierung Präzedenzfälle erlassen worden seien „Das muss auch übersetzt werden“, sagte Odman. Er sagt, dies sei einer der wichtigsten Gründe für das mangelnde Bewusstsein.

Länder, in denen die Verwendung legal ist

Statt eines Verbots gibt es in den USA restriktive Maßnahmen bezüglich Asbest. Während die US-Umweltschutzbehörde (EPA) 1989 ein teilweises Verbot der Produktion, Einfuhr, Verarbeitung und des Vertriebs einiger asbesthaltiger Produkte verhängte, wurden die Asbestminen im Land im Jahr 2002 geschlossen. Allerdings ist es im Land immer noch legal, viele Arbeiten zu importieren und zu verwenden, die bis zu 1 Prozent Asbest enthalten.

Die Länder, die weltweit am meisten Asbest produzieren, sind Russland, Kasachstan, Brasilien und China.

Nach Angaben von Kenan Yıldız, Mitglied des Verbands für Asbest und gefährliche Abfälle und Geschäftsführer des Vonka-Asbestlabors, gegenüber DW Türkisch, importieren unter anderem Russland und Kasachstan verarbeiteten Asbest in die Türkei, „obwohl dies nicht legal ist“. .

Asbest ist seit vielen Jahren ein wichtiger Bestandteil des Industrialisierungsprozesses in der Türkei. Während dieser Zeit war das Land mit den Städten durch Wasserleitungen namens ACB aus Asbestfaserzement verbunden. Bis in die 2000er Jahre gab es viele Fabriken, die asbesthaltige Dächer und Rohre herstellten oder Asbest für ihre Isolierung verwendeten.

Odman sagte: „Alle Wasser-Grenzrohre zwischen Land und Stadt in der Türkei wurden von der Provinzbank hergestellt, größtenteils durch Verarbeitung importierter Asbestfasern, in Fabriken wie Erzincan, Niğde, Mardin, Yalova, Kartal usw., mit dem Risiko einer Krebserkrankung.“ und Berufskrankheiten, die nie erfasst oder importiert wurden“, sagt er.

Auch die Produktion von Asbestmaterial in der Türkei war Teil der Industrialisierung

Während die Verwendung und der Verkauf von Asbestprodukten in der Türkei trotz gesetzlicher Vorschriften weiterhin genutzt und verkauft werden, stellen laut Odman die leerstehenden Fabrikgebäude zur Asbestproduktion, die sich einst im Herzen der Städte befanden, ein großes Problem dar:

„In Kartal gibt es eine Fabrik, die Asbestzementrohre herstellt. Es handelt sich derzeit um ein städtisches Transformationsgebiet. Es gibt eine in Yalova, eine andere in Manisa. Wir kennen noch nicht einmal ihren genauen Standort.“

Odman erklärt, dass aus den Klagen hervorgegangen sei, dass Asbest für die Isolierung einiger Fabriken, beispielsweise der Elektrizitätsfabrik Silahtarağa, verwendet wurde, und betont, dass in der Türkei die Gefahr von Erdbeben mit einem sehr hohen Asbestgehalt besteht und dass diesbezüglich Sensibilisierungsmaßnahmen ergriffen werden sollte erhöht werden.

Odman betonte, dass es bei städtischen Transformationsarbeiten sowohl auf lokaler als auch auf zentraler Ebene Kontrolldefizite gebe, und sagte: „Es müssen massive Anstrengungen gegen die Asbestexposition unternommen werden. Wenn diese Anstrengungen nicht unternommen werden, werden Krebserkrankungen in den ungeborenen Generationen nach 20 Jahren auftreten.“ -30 Jahre. Deshalb müssen sie alle in eine Klage umgewandelt werden“, sagt er.

Odman weist darauf hin, dass der Beginn des Kampfes gegen die Asbestexposition in der Nachbarschaft das Bewusstsein für dieses Thema schärfen wird:

„Dadurch wird sichergestellt, dass der Abriss zumindest etwas kontrollierter, etwas langsamer, mit etwas mehr Staubunterdrückung und mit etwas mehr Schutz für die Arbeiter abläuft. Das Bewusstsein dafür muss nicht nur auf der Ebene von Berichten oder der Presse geschaffen werden.“ Veröffentlichungen, sondern indem man vor Ort und von Profis geht.

Außerdem muss eine sehr wichtige Dokumentation der Schuttdeponien im Erdbebengebiet erstellt werden. Odman sagt: „Die eingereichten Klagen können den nächsten Todesfall, den nächsten Krebs wie in den Fällen arbeitsbedingter Morde und die rechtlichen Bemühungen der Familien, die ihre Verwandten durch den arbeitsbedingten Mord verloren haben, verhindern.“

Ein Blick auf die Anlagen von Nibhi Industries, das in Indien Asbest produziert. Foto: picture Alliance / AP Photo

Nachdem Asbest 1997 in Frankreich verboten wurde, gewannen Beamte, die in asbesthaltigen Gebäuden arbeiteten, Steuerbeamte, Lehrer und sogar Studenten, die dort studierten, ihre kollektiven oder persönlichen Klagen.

Anspruch auf Entschädigung bei Asbestgefährdung

Odman erklärt, dass es möglich sei, Einzel- und Sammelklagen wegen Asbestexposition in Frankreich einzureichen und zu gewinnen, ohne krank zu werden, und sagt: „Da steckt in der Türkei viel mehr dahinter, als sich nur Sorgen zu machen.“

Odman weist darauf hin, dass die in Frankreich gewonnenen Verfahren auch einen Präzedenzfall für Türkiye darstellten. Dementsprechend können nicht nur diejenigen, die in städtischen Transformationsgebieten und Erdbebengebieten erkranken, sondern auch diejenigen, die befürchten, an asbestbedingtem Krebs zu erkranken, wie in Frankreich eine umfassende Gerichtsstandsklage einreichen.

Die von DW Turkish in Zusammenarbeit mit der Istanbuler Zweigstelle der Kammer der Umweltingenieure durchgeführten Untersuchungen zeigten, dass Asbest, das bei Trümmerbeseitigungsarbeiten in Hatay entstand, mit Zelten, Blättern, Früchten und Bodenoberflächen kontaminiert war und mit Fahrzeugen dorthin transportiert werden konnte Entfernungen von Kilometern, wie zum Beispiel Gaziantep.

Odman erklärt, dass die öffentlichen Institutionen, die für die Asbestexposition in der Erdbebenzone verantwortlich sind, das Gouverneursamt von Hatay, das Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel und die Präsidentschaft für Katastrophen- und Notfallmanagement (AFAD) sind: „Der Weg zu einem Rechtsstreit ist offen.“

Ecevit AlkanFoto: Serdar Vardar/DW

Die erste Klage wurde in Hatay eingereicht

Rechtsanwalt Ecevit Alkan von der Anwaltskammer Hatay erzählte der DW Türkisch außerdem, dass auch er durch den Staub, der von den Trümmern in Hatay aufstieg, krank geworden sei und dass er sich darüber beschwert und eine Schadensersatzklage eingereicht habe.

Alkan sagt, dass erkrankte Erdbebenopfer das Recht haben, sich bei zuständigen Institutionen wie der AFAD, dem Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel und dem Gouverneursamt von Hatay zu beschweren und mit einem medizinischen Gutachten eine Klage auf Entschädigung einzureichen.

Wie ist die Situation in Deutschland?

Bemerkenswert ist, dass in Deutschland im Vergleich zu Frankreich und Italien weniger Klagen wegen Asbestexposition eingereicht werden.

Nach Angaben von Aslı Odman besteht mit der jüngsten Entscheidung des Obersten Gerichtshofs in Frankreich im Februar 2023 das Recht, eine Klage einzureichen, die Arbeitnehmern an asbesthaltigen Arbeitsplätzen zustehen, wenn sie krank sind oder Angst haben, an asbestbedingtem Krebs zu erkranken wird auch den dort beschäftigten Leiharbeitern gewährt. In Deutschland gibt es eine restriktive Haltung bei Schadensersatzklagen wegen asbestbedingter Erkrankungen.

Andererseits ist in Deutschland für Gebäude, die vor 1993 gebaut wurden, als Asbest verboten wurde, ein Asbestinventurbericht erforderlich. Liegt der Bericht jedoch nicht vor, gilt das Gebäude als asbesthaltig. In der Türkei ist gemäß der Verordnung zum Gebäudeabriss ein Bericht für jedes abzureißende Gebäude erforderlich, unabhängig vom Baujahr. Dies zeigt, dass die Türkei rechtlich besser geeignet ist als Deutschland, in der Praxis jedoch angesichts der mangelnden Umsetzung schlechter.

Der einzige Präzedenzfall in der Türkei

Was Berufskrankheiten anbelangt, so stehen dem Nationalen Asbestprofil Deutschland zufolge mehr als die Hälfte der Berufskrankheiten im Land mit Asbest in Zusammenhang, und zwischen 1994 und 2017 wurden mehr als 34.000 Todesfälle infolge asbestbedingter Berufskrankheiten registriert.

In der Türkei gibt es nur einen Vorfall, bei dem es sich um eine durch Asbestexposition verursachte Berufskrankheit handelt. Dem Elektroschweißer Zafer Genç, der 19 Jahre nach seiner Pensionierung an Krebs erkrankte und 2012 verstarb, wurde im Jahr 2022 aufgrund der jahrelangen Bemühungen seiner Familie um Gerechtigkeit zugestanden, dass er an einer Berufskrankheit verstarb.

D.W.