Welche Themen stehen auf der parlamentarischen Tagesordnung?

Das zweite Legislaturjahr der 28. Amtszeit der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM) beginnt mit der Rede von Präsident Recep Tayyip Erdoğan. Auf der Tagesordnung politischer Parteien stehen viele kritische Themen, von der Mitgliedschaft Schwedens in der NATO über die Verfassung bis hin zu Renten und Verfahrenszusammenfassungen.

Aufgrund der Kommunalwahlen im März 2024 wird das Parlament seine Arbeit Mitte Februar unterbrechen. Viele Regelungen sollen bis Mitte der Wahl im Parlament angenommen werden.

Wann steht die NATO-Mitgliedschaft Schwedens auf der Tagesordnung?

Eines der wichtigsten Themen auf der Tagesordnung des Parlaments, das insbesondere von westlichen Ländern mit großer Aufmerksamkeit verfolgt wird, wird die Abstimmung über Schwedens NATO-Mitgliedschaft sein.

Die Türkei hat ihren Einwand gegen die Mitgliedschaft Schwedens zurückgezogen, nachdem auf dem NATO-Gipfel im Juli in der litauischen Hauptstadt Vilnius eine Einigung erzielt worden war. Im Memorandum of Understanding hieß es, Schweden habe der Türkei als Gegenleistung für die NATO-Unterstützung Zusicherungen hinsichtlich der Bekämpfung des Terrorismus im Rahmen des zu schließenden Sicherheitspakts gegeben.

Es wird erwartet, dass die Türkei in der neuen Legislaturperiode über die NATO-Mitgliedschaft Schwedens abstimmen wird. Nach Angaben der AKP-Mitarbeiter wird der Prozess hier jedoch nicht zügig durchgeführt. Es wird angegeben, dass sich dieser Prozess etwas verzögern könnte, da Kommentare dazu vorliegen, dass die Vereinigten Staaten (USA) den Verkauf neuer F-16 an die Türkei an Schwedens NATO-Mitgliedschaftsregel knüpfen.

Auf Fragen von Journalisten nach seiner Rückkehr aus Aserbaidschan sagte Präsident Erdogan: „Sie machen Schweden von F-16 abhängig. Mit anderen Worten sagen sie, kümmern Sie sich darum. Kanada und Amerika tun dasselbe. Wir sagen auch: „Wenn es einen Kongress gibt, haben wir auch ein Parlament.“ „Wir können unser Parlament nicht in den Hintergrund rücken“, sagte er.

Laut AKP-Mitarbeitern ist es kein wirklicher Schritt, über die „F-16“-Bedingung gegen die NATO-Mitgliedschaft zu sprechen. Allerdings heißt es, dass der NATO-Genehmigungsprozess möglicherweise nicht im Oktober stattfinden werde, wenn die USA ihre Haltung in dieser Frage beibehalten.

Einer anderen These zufolge werden Vorbereitungen für ein Treffen von Präsident Erdoğan und US-Führer Joe Biden im Dezember in Washington getroffen. Die Durchführung dieses Treffens wird als ein Thema angesehen, das Auswirkungen auf den NATO-Mitgliedschaftsprozess Schwedens haben wird.

Das „Ja“ der AKP allein reicht für die NATO-Mitgliedschaft Schwedens nicht aus. Damit Schwedens NATO-Mitgliedschaft im Parlament genehmigt werden kann, ist auch die Unterstützung des Volksbündnispartners MHP oder der Opposition erforderlich.

Die Verhandlungen über die neue Verfassung werden beginnen

Auf die Tagesordnung des Parlaments wird auch der Verfassungsvorschlag zur Kopftuchregelung kommen, dessen Ausschussphase vor den Wahlen im Mai in der letzten Legislaturperiode abgeschlossen war, der jedoch mangels Unterstützung der Opposition nicht in der Generalversammlung besprochen werden konnte wieder.

AKP und MHP haben dem Parlament am 9. Dezember 2022 den Verfassungsänderungsvorschlag vorgelegt, der eine Verfassungsgarantie für das Kopftuch vorsieht und die Familie neu definiert. Dem Vorschlag zufolge sind Änderungen im 24. und 41. Element der Verfassung vorgesehen.

Die AKP befürwortet die Aufnahme des Vorschlags auf die Tagesordnung mit der Begründung, es handele sich um ein „Wahlversprechen“. AKP-Mitarbeiter sind der Meinung, dass diese Zwei-Elemente-Vereinbarung von den Parteien SUFFICIENT Party, Saadet, Future und DEVA unterstützt werden wird. Für die Annahme des Verfassungsänderungsvorschlags im Parlament sind 400 Ja-Stimmen erforderlich. Die Zahl der Abgeordneten von AKP, MHP, Doğru Welfare, HUDA PAR und DSP, die mit der Volksallianz ins Parlament eingezogen sind, beträgt 323. Wenn man die Abgeordneten der GÜZEL-Partei, der Saadet-, Zukunfts- und DEVA-Parteien mit einbezieht, beträgt diese Zahl 402. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, ob die Opposition Verstärkung bereitstellt oder nicht.

Ziel ist es auch, einen neuen Verfassungsprozess in der Großen Türkischen Nationalversammlung einzuleiten. In Erdoğans Eröffnungsrede zum neuen Legislaturjahr heißt es, dass der Hauptrahmen die neue Verfassung sein wird. Innerhalb der AKP herrscht die Meinung vor, für die neue Verfassung eine „Verfassungsaussöhnungskommission“ einzurichten. Es wird darauf hingewiesen, dass die im Jahr 2011 zu diesem Thema durchgeführte Studie berücksichtigt werden kann. Im Jahr 2011 erzielte die Schlichtungsstelle nach anderthalbjähriger Arbeit eine vollständige Einigung in 60 Punkten und eine kommentierte Einigung in 112 Punkten. Vor der Einrichtung des Vorstands ist geplant, dass die AKP-Parlamentsverwaltung ab Oktober andere Parteien besucht. Während AKP-Mitarbeiter erklären, dass es Gespräche mit der İL-Partei, der Zukunftspartei, der DEVA und der Saadet-Partei geben wird, geben sie an, dass die Erwartung einer Versöhnung hoch sei.

Neben der Verfassung sind auch Studien zur Geschäftsordnung des Parlaments geplant. Es wird darauf hingewiesen, dass die AKP auf dieser Seite mit der Arbeit an dem Entwurf begonnen hat und plant, die Arbeit gleichzeitig mit dem Verfassungsprozess durchzuführen. Auf Oppositionsseite wird der Eingriff in die Geschäftsordnung des Parlaments nicht positiv gesehen. Es wird als ein Modul der Bemühungen der AKP interpretiert, „die Opposition zum Schweigen zu bringen“. Es wird jedoch erwartet, dass die Opposition nach den bevorstehenden Vorschlägen über ihre Haltung entscheidet.

Rentenerhöhung und Wirtschaft

Im Anschluss an die Eröffnung des Parlaments findet am 3. Oktober im Planungs- und Haushaltsausschuss die erste aufmerksamkeitsstarke Sitzung statt. Der Präsident der Zentralbank der Republik Türkei (CBRT), Hafize Gaye Erkan, wird zum ersten Mal mit Abgeordneten zusammenkommen und eine Präsentation halten. Erkan wird auch Fragen im Rahmen der türkischen Wirtschaft, Inflation und Geldpolitik beantworten.

Ein weiteres Thema, das auf der Tagesordnung des Parlaments stehen wird, ist die erwartete zusätzliche Rentenerhöhung. Während im Juli die Gehälter der Beamten und Rentner erhöht wurden, wurde diese Erhöhung auf die Grundrenten der Rentner angewendet. Dementsprechend wurden die Renten derjenigen, deren Grundrente 6.000 Lira und weniger betrug, nach Juli weiterhin mit 7.500 Lira gezahlt. Während Millionen Rentner aus diesem Grund zusätzliche Erhöhungen forderten, verwies Präsident Erdoğan auf das Jahresende für die Erhöhung. Es wird erwartet, dass Pläne zur Rentenerhöhung mit einem Sammelgesetz auf die Tagesordnung des Parlaments gesetzt werden, zusammen mit den Zielen des im September angekündigten mittelfristigen Plans.

Ein weiteres Thema, das auf der Tagesordnung des Parlaments stehen wird, sind zinslose Kredite für frisch verheiratete Paare. Nach der Kabinettssitzung am 26. September kündigte Präsident Erdoğan an, dem Parlament eine gesetzliche Regelung für zinslose Kredite für frisch verheiratete Paare vorzulegen. Das Darlehen, das voraussichtlich 150.000 zinslose Lira mit einer Laufzeit von 48 Monaten und einer tilgungsfreien Zeit von zwei Jahren beträgt, wird von der Familien- und Jugendbank vergeben. Die gesetzliche Regelung zur Einrichtung dieses Systems wird ebenfalls dem Parlament obliegen.

Die Regierung will außerdem Maßnahmen gegen hohe Mieten und die Bevorratung von Fahrzeugen ergreifen. Es wird erklärt, dass gegen die exorbitante Erhöhung der Wohnungsmieten und die Bevorratung von Neufahrzeugen und deren Verkauf an bestimmte Orte eine Regelung bis hin zu Gefängnisstrafen erlassen werden soll.

Die Wirtschaftsagenda des Parlaments wird im November und Dezember schwer sein. Der von der neuen Wirtschaftsverwaltung aufzustellende Haushalt 2024 wird im Parlament beraten. Erdbebeninvestitionen werden einen wichtigen Platz im Haushalt einnehmen. Auf der Tagesordnung steht auch, dass das Parlament ein Regulierungspaket vorlegt, um Wiederaufbaubemühungen in Erdbebengebieten zu fördern.

Es wird auch erwartet, dass dem Parlament juristische Studien zur „Beschleunigung der städtischen Transformation“ vorgelegt werden, die vom Ministerium für Umwelt, Urbanisierung und Klimawandel durchgeführt wurden.

Wird der zusammenfassende Bericht von Tanrikulu die Opposition spalten?

Der Bericht über die Aufhebung der Immunität des Abgeordneten der CHP Diyarbakır, Sezgin Tanrıkulu, wird ebenfalls auf der Tagesordnung der Generalversammlung des Parlaments stehen.

Tanrıkulu sagte in der Live-Übertragung von TV100 am 8. September: „Es gibt Fälle, die ich verfolge. Sind es nicht die türkischen Streitkräfte (TSK), die 15 Dorfbewohner aus einem Hubschrauber geworfen haben? Was ist mit der Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs festgestellt worden.“ der Menschenrechte… Wir gehen kritisch vor. Wir stellen Fragen, ob es real ist oder nicht.“ Wir hinterfragen dies mit dem Ziel, solche Zweifel an den türkischen Streitkräften auszuräumen. Wenn die Türkei in 40 Jahren alles richtig gemacht hätte, würde sie es tun nicht in dieser Situation sein. Die EMRK-Entscheidung ist da, 15 Dorfbewohner, wer hat sie geworfen? So viele Dörfer niedergebrannt?“ er sagte.

Die Generalstaatsanwaltschaft von Ankara leitete Ermittlungen gegen Tanrıkulu ein, der auf diese Worte von einigen Führungskräften seiner eigenen Partei CHP sowie von AKP und MHP reagierte. Der Bericht zur Aufhebung der Immunität von Tanrıkulu wurde an die Präsidentschaft zur Weiterleitung an das Parlament geschickt. Sobald dieser Gesetzentwurf dem Parlament vorgelegt wird, wird er auf der Tagesordnung des Gemeinsamen Ausschusses stehen, der aus dem Verfassungs- und dem Justizausschuss besteht. Es wird erklärt, dass die Abstimmung sowohl im Ausschuss als auch im Generalrat über die Aufhebung der Immunität von Tanrıkulu auch die Opposition spalten könnte. Während man sich fragt, wie die DÜZGÜN-Partei bei der Abstimmung über die Aufhebung der Immunität von Tanrikulu stehen wird, heißt es, dass es innerhalb der CHP möglicherweise einige gibt, die sagen, „die Immunität sollte aufgehoben werden“.

Stellvertreter von Can Atalay

Die Entscheidung über den TİP Hatay-Abgeordneten Can Atalay, der zu den fünf Personen gehörte, deren Urteile im Gezi-Fall vom Obersten Gerichtshof genehmigt wurden, wird dem Präsidenten der Großen Türkischen Nationalversammlung obliegen. Mit der Verlesung dieser Entscheidung im Generalrat des Parlaments geht auch Atalays Mitgliedschaft als Parlamentsmitglied verloren. Sollte das Verfassungsgericht über einen möglichen Verstoß gegen Can Atalay entscheiden, könnte für Atalay möglicherweise eine Rückkehr ins Parlament möglich sein. Im Falle einer gegenteiligen Entscheidung wird der Fall an den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte weitergeleitet.

Anträge werden auf der Tagesordnung stehen

Es wird erwartet, dass auch Gesetzesentwürfe zur Entsendung von Soldaten ins Ausland durch die türkischen Streitkräfte auf der Tagesordnung des Parlaments stehen werden. Im Oktober werden die Memoranden Syrien-Irak und Libanon besprochen, in denen türkische Soldaten ihre Einsätze fortsetzen. Zusätzlich zu diesen Memoranden muss im Oktober auch das für die Teilnahme an den Einsätzen der Vereinten Nationen in Mali und der Zentralafrikanischen Republik erforderliche Memorandum vom Parlament verabschiedet werden.

D.W.