Welcher SCO will Erdogan beitreten?

Präsident Recep Tayyip Erdoğan nahm letzte Woche an den Führern der Shanghai Cooperation Organization (SCO) teil, die in Samarkand, Usbekistan, stattfanden, und sagte in seiner am Wochenende abgegebenen Erklärung, dass sie eine Mitgliedschaft in der SCO anstreben. Obwohl die Beitrittsverhandlungen eingefroren sind, stößt das gegen den Westen gegründete Ziel der Türkei, Mitglied der SCO zu werden, in den europäischen Ländern auf Misstrauen und Reaktionen. Was für eine Organisation ist die SCO? Warum und wie wurde es gegründet? Ist eine SCO-Mitgliedschaft der Türkei möglich?

Wann wurde die SCO gegründet?

Die Gründung der SCO geht auf die Organisation zurück, die 1996 unter dem Namen „Shanghai Five“ von China, Russland, Kirgistan, Tadschikistan und Kasachstan gegründet wurde, um das Vertrauen zwischen den Mitgliedsstaaten und für die regionale Zusammenarbeit zu stärken. Fünf Mitglieder erhöhten später die Zahl der Mitglieder unter Beteiligung Usbekistans auf sechs und wandelten sich in eine regionale Struktur um, die auf dem Gipfeltreffen im Juni 2001 den Namen Shanghai Cooperation Organization annahm. Indien und Pakistan traten der Organisation im Juni 2017 als Vollmitglieder bei, der Iran im September 2021. Die Türkei wurde 2012 von Beijing Hill als „Dialogpartner“ in die Organisation aufgenommen, die heute neun Mitglieder hat. Diese Position liegt unterhalb des Status „Beobachterland“ und oberhalb des Status „Gastteilnehmer“.

Warum wurde die SCO gegründet?

Auf ihrem Gipfeltreffen in Shanghai im Juni 2001, als sie ihren Namen änderte, wurde beschlossen, angesichts der Bedrohungen durch Terrorismus, Separatismus und Fundamentalismus weiter mit den Bemühungen zusammenzuarbeiten. Auf dem Treffen wurde auch eine diesbezügliche Vereinbarung unterzeichnet, deren Hauptzweck in den westlichen Medien als Belastung bzw. als Versuch interpretiert wurde, einen Gegenpol zu den europäischen Ländern und den USA (Vereinigte Staaten von Amerika) zu schaffen, deren Hauptzweck Zweck ist Sicherheit. Als neues Sicherheits- und Kooperationsengagement in der Region oder als neues Modell im asiatisch-pazifischen Raum wurde der Formation jedoch zunächst wenig Beachtung geschenkt. Unter der Führung von China und Russland haben die Shanghai Five oder später als Shanghai Cooperation Organization bekannt, deren Hauptzweck es war, die Grenzsicherheit und den Frieden in der Region zu gewährleisten, ihre Macht ausgebaut, ohne vom Westen bemerkt zu werden.

Foto: Sergei Bobylev/AP/Picture Alliance mit allen Teilnehmern des Hügels in Samarkand

Welche Verbindungen hat die Türkei zur SCO?

Der Status einer „Dialogpartnerschaft“ der Türkei in der SCO ermöglicht es Drittländern, die keinen Beobachterstatus haben, in bestimmten Bereichen mit der Organisation zusammenzuarbeiten. Darüber hinaus erhielten Saudi-Arabien, Ägypten und Katar 2021 den Status einer „Dialogpartnerschaft“ auf dem Dushanbe Hill. Die Beziehungen der Türkei zur SCO traten mit der Botschaft von Erdogan im Jahr 2013 in den Vordergrund: „Bring uns zu den Shanghai Five, lass uns die EU vergessen“. Dieser Ausbruch von Erdogan führte zu Kommentaren, dass die Türkei ihre EU-Mitgliedschaft aufgeben und sich an die SCO wenden würde. Präsident Erdoğan brachte diese Absicht in einer Rede im November 2016 zum Ausdruck: „Die Türkei soll sich einmal wohlfühlen. Sie sollte nicht sagen: ‚Wenn es sie für mich oder die EU gibt‘, das ist meine Meinung. Warum zum Beispiel nicht die Türkei? die Schanghai 5?“ Er machte es mit seinen Worten deutlicher. Nachdem die Fotos, die seine Aufrichtigkeit gegenüber den SCO-Chefs, einschließlich des russischen Staatsführers Wladimir Putin, zeigen, in der Weltöffentlichkeit widergespiegelt wurden, sagte Erdogan, „das Ziel ist die Mitgliedschaft in der SCO“.

Wäre die SCO für die Türkei eine Alternative zur EU oder NATO?

Es ist bekannt, dass Erdogan vom EU-Beitrittsprozess enttäuscht ist. Auch die EU beklagt die angespannten Beziehungen zur Türkei, insbesondere wegen der häufigen Rechtsverletzungen seit den Reisebewegungen 2013. Die Türkei hat jedoch trotz der problematischen Interessen, mit denen sie konfrontiert ist, starke Verbindungen zu Europa und der NATO. Die Türkei, ein Mitglied des Europäischen Rates, ist durch viele Abkommen, die sie mit europäischen Ländern unterzeichnet hat, verpflichtet. Eine Loslösung aus der Nordatlantischen Allianz und eine kurzfristige Umsetzung ist für die Türkei, eines der stärksten Nato-Staaten, nicht möglich. Eine Mitgliedschaft der Türkei in der SCO, die gegründet wurde, um den Einfluss der NATO und des Westens zu verhindern, ohne sich von Europa und der NATO zu lösen, wird als wenig realistisch angesehen. Beobachter interpretieren eine mögliche Mitgliedschaft der Türkei auch so, dass sie unter die Hegemonie von Russland und China gerät.

Was wären die Folgen, wenn die Türkei Mitglied der SCO wird?

Mit ihrer Vermittlerrolle in der Ukraine-Krise hat die Türkei ihren Einfluss sowohl in Asien als auch im Westen gefestigt. Die Umsetzung des Getreideabkommens inmitten der Ukraine und Russland brachte der Türkei Punkte ein. Erdogan ist auch für den durch den Angriff auf die Ukraine vom Westen isolierten Putin zu einer immer wertvolleren Figur geworden. Obwohl dies Anzeichen dafür sind, dass sich das Engagement der Türkei bei der SCO verbessern könnte, beobachten westliche Länder diese Annäherung mit Angst. Jürgen Trittin, außenpolitischer Sprecher der Grünen, des Koalitionspartners der Bundesregierung, sagte: „Die Nato und die Europäische Union (EU) müssen sich fragen, wie lange Erdogan seine eigenwillige Haltung noch tolerieren wird“, und forderte Wirtschaftssanktionen Fokus auf die Türkei. Nils Schmid, der außenpolitische Sprecher der SPD, des wichtigsten Partners der Bundesregierung, sagte, er sehe Erdogans Pläne als „großen Fehler“.

DW / HS,ET

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