Wer sind die Honorarkonsuln der Türkei, die in den Skandal verwickelt sind?

Die Forschung der Schattendiplomaten, die Licht auf einen der am meisten übersehenen Bereiche der internationalen Diplomatie wirft, enthüllte, dass einige Namen, denen die Türkei das Recht gab, sich in verschiedenen Ländern zu vertreten, auch das System missbrauchten, indem sie sich an Verbrechen beteiligten.

Laut der Studie von DW Turkish in Zusammenarbeit mit dem International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) sind mindestens vier türkische Honorarkonsuln im Ausland mit Skandalen aufgefallen. Gegen diese Namen wurden verschiedene Anklagen erhoben, darunter Visafälschung, Betrug und Angebotsabsprachen.

Honorarkonsuln, die ehrenamtliche Diplomaten sind, arbeiten oft für die Interessen der Länder, die sie vertreten, an Orten, die keine Botschaft oder Konsulat haben. Die Gründe, zu dieser Mission gebracht zu werden, werden als sich entwickelnde Interessen in der Mitte der beiden Länder definiert. Gemäß der Wiener Konvention schlägt die Türkei zwar den Honorarkonsul vor, den sie in einem Land vertreten möchte, aber die Zustimmung des anderen Landes ist erforderlich, um diese Person für diese Mission zu ernennen. Die gewählten Honorarkonsuln sind meist Staatsangehörige des Landes, dem diese Vertretungsbehörde gehört. Wenn sie an einer Straftat beteiligt sind, werden sie nach den Gesetzen des Landes, in dem sie sich aufhalten, strafrechtlich verfolgt.

Im Gespräch mit DW Turkish erklärte Botschafter i.R. Uluç Özülker, dass Honorarkonsuln Immunität in Bezug auf die Arbeit genießen, die sich aus ihrer Mission ergibt: „Aber selbst wenn sie in diesem Land einen gesetzlichen Anspruch haben, werden sie geprüft, wenn es eine Beschwerde wegen Amtsmissbrauchs gibt Diese Rechte können widerrufen werden, und zwar sofort in der gesetzlich vorgeschriebenen Form“, sagt er.

Während die Forschung der Schattendiplomaten mindestens 500 Honorarkonsuln identifizierte, die in Skandale oder Kriminalfälle in der Welt verwickelt waren, sind einige Namen, die die Türkei unter diesen Personen repräsentieren, wie folgt:

DW Türkisch beteiligte sich auch an der Untersuchung der Schattendiplomaten. Foto: ICIJ

Er hat sein Geld nicht genommen und die Visa verkauft

Gegen Franck Djokoto Dovi Sessou, den Honorarkonsul der Türkei, der 2007 nach Togo entsandt wurde, wurde eine Untersuchung wegen angeblicher Visafälschung während der Fortsetzung seiner Mission eingeleitet. Im Januar 2016 wurde Sessou in seinem Land wegen Vergehen und Vergehen wegen betrügerischer Visaanträge verurteilt und inhaftiert.

Sessou, der 145.000 westafrikanische Francs (220 Euro) für ein Visum von einem togolesischen Geschäftsmann erhielt, der in die Türkei kommen wollte, wurde im Dezember 2015 beschwert, weil er das Visumsverfahren nicht durchgeführt hatte. Während der Ermittlungen tauchten weitere Opfer auf. Berichten der togolesischen Presse zufolge hat Sessou seine Schuld eingestanden. Es gibt keine Informationen in öffentlichen Quellen über Sessous Entlassung.

Gesamtansicht von Lome, Hauptstadt von Togo Foto: Imago Images/T. Einberger

Wegen Betrugs verurteilt

Viele Betrugsfälle wurden gegen Manuel Moreno Maestre, den Honorarkonsul der Türkei seit 2011, in Sevilla, Spanien, eingereicht.

Im Jahr 2014, im sogenannten Marismas-Fall, dem die spanische Öffentlichkeit folgte, wurde Moreno beschuldigt, öffentliche Ausschreibungen in der Region Andalusien manipuliert und Mittel der Europäischen Union (EU) ohne Methode verwendet zu haben, indem er gefälschte Rechnungen ausgestellt hatte.

Als Vertreter der Türkei in Spanien war der Name Maestre 2016 an einem anderen Verbrechen beteiligt. Maestre, der für schuldig befunden wurde, das staatliche Unternehmen der spanischen Wasserwerke, bekannt als Acuamed, betrogen zu haben, wurde gegen eine Kaution von 12.000 Euro freigelassen.

Laut der offiziellen Liste des spanischen Außenministeriums, die zuletzt am 23. September 2022 aktualisiert wurde, setzt Manuel Moreno Maestre seine Mission als Honorarkonsul fort.

Sevilla, SpanienFoto: DW/Dragoslav Dedovic

Vorwürfe der finanziellen Verstärkung für Assad

Abdelkader Sabra, der ehemalige Honorarkonsul der Türkei in Syrien, wurde von der EU mit der Begründung sanktioniert, er habe Kontakt zum syrischen Regime gehabt.

Der in den Tourismus- und Schifffahrtsabteilungen tätige syrische Geschäftsmann Sabra, der auch Gründer des Syria-Turkey Trade Board war, wurde am 1. März 2009 zum türkischen Honorarkonsul in Tartus ernannt.

Sabra wurde im Februar 2020 mit der These auf die EU-Sanktionsliste gesetzt, dass sie über ihre Unternehmen das syrische Regime finanziell unterstützt.

Das Gericht der EU hat die Sanktionen gegen Sabra am 16. März 2022 aufgehoben, weil der EU-Rat nicht beweisen konnte, dass Sabra das syrische Regime unterstützt. Sabra erklärte vor Gericht, die Türkei setze ihre ehrenamtliche konsularische Vertretung bis 2020 fort.

In den Medienberichten wurde berichtet, dass die Aufhebung der Sanktionen gegen Sabra mit Unterstützung des französischen Diplomaten und ehemaligen französischen Botschafters in Damaskus, Charles-Henri d’Aragon, durchgeführt wurde.

Durchgesickerte Informationen von WikiLeaks

Vorwürfe gegen die Türkei gibt es auch gegen Amanuel Tesfay, den ehemaligen Honorarkonsul der Türkei in Eritrea. Tesfay, der zuvor die Türkei in Eritrea vertrat, ist jetzt Honorarkonsul Indonesiens im Sudan.

In einer Erklärung, die an die Zwischenstaatliche Entwicklungsbehörde (IGAD) geschickt und von WikiLeaks beschlagnahmt wurde, wurde behauptet, Tesfay, ein amerikanischer Staatsbürger, habe illegal türkische Visa verkauft.

Es ist nicht öffentlich zugänglich, wo Tesfay als türkisches Honorarkonsulat fungierte.

Eritreas Hauptstadt Asmara Foto: Adrian Kriesch/DW

Angeklagt, Stiefel an Flüchtlinge verkauft zu haben

Françoise Olcay hingegen ist eigentlich ein Name, der im Gegensatz zu anderen Frankreich in der Türkei repräsentiert.

Olcay, dem Honorarkonsul Frankreichs in der Türkei, wird vorgeworfen, unter diesem Titel ungläubige Schwimmwesten und Gummiboote an Flüchtlinge verkauft zu haben, die über das Mittelmeer in die EU wollen.

Olcay, der am selben Ort mit seinem Honorarkonsulat und seinem Geschäft für Segel- und nautische Materialien in Bodrum tätig ist, wurde entlassen, nachdem ein Nachrichtensender gesehen hatte, wie er vor seinem Geschäft Ausrüstung an Flüchtlinge verkaufte. Berichten zufolge wurden vor dem Geschäft eine französische Flagge und ein französisches Konsulatsschild gesehen.

Foto von Bodrum: picture-alliance/AA/G. Balci

„Es gibt keinen Mechanismus, um das zu verhindern“

Laut dem pensionierten Botschafter Ünal Çeviköz sind solche Missbräuche nicht etwas, das das System kontrollieren kann. Çeviköz sagt: „Also gibt es kein System, um die Beteiligung des Honorarkonsuls an einer solchen Tat zu überwachen. Das ist ein menschliches Verhalten. Er hat bei dieser Gelegenheit seine Position missbraucht. Es gibt jedoch keinen Mechanismus, um diese Person daran zu hindern, ein solches Verbrechen zu begehen.“ .“

Gemäß der Wiener Konvention muss das Außenministerium des Landes, in dem sich das Honorarkonsulat befindet, die Türkei benachrichtigen, wenn ein Honorarkonsul der Türkei im Ausland an einer Straftat beteiligt ist.

Botschafter im Ruhestand Unal ÇeviközFoto: wikipedia/CTBTO

Das Ministerium reagierte nicht.

Das Außenministerium unter der Leitung von DW Türkisch, „wie oft sind dem Außenministerium in den letzten 10 Jahren strafrechtliche oder rechtliche Ermittlungen gegen von der Türkei ernannte Honorarkonsuln bekannt“, „wie viele dieser Fälle führten zu Verurteilungen“ , „infolge dieser Fälle habe ich die Türkei im Ausland nicht vertreten.“ Er beantwortete keine Fragen darüber, wie viele Honorarkonsuln von ihren Ämtern entlassen wurden“ und „wer die Personen waren, die entlassen wurden“.

Das Ministerium ließ auch unsere Frage unbeantwortet, wie viele Fälle oder Ermittlungen über Honorarkonsuln, die ein anderes Land in der Türkei vertreten, den zuständigen Landesvertretungen gemeldet wurden.

Was ist #ShadowDiplomats?

Die Forschung der Schattendiplomaten hebt eine der am wenigsten untersuchten Rollen in der internationalen Diplomatie hervor, das Honorarkonsulat. Diese eifrigen Diplomaten arbeiten oft von ihren Heimatländern aus, um die Interessen ausländischer Regierungen zu fördern, wo es keine Botschaften oder Konsulate gibt.

Die Untersuchung ergab, dass das Honorarkonsularsystem von einigen untergraben wurde, die ohne die gebotene Sorgfalt ernannt wurden oder die diesen Status nutzten, um sich zu bereichern, sich der Strafverfolgung zu entziehen oder politische Agenden voranzutreiben.

„Shadow Diplomats“, eine journalistische Zusammenarbeit mit 61 Medien aus 46 Ländern, die unter der Koordination des International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) und der US-Nachrichtenorganisation ProPublica vorbereitet wurde, wurde in Zusammenarbeit mit 160 Journalisten vorbereitet. Journalisten, die an der weltweit nur von DW Turkish durchgeführten Recherche zur Türkei teilgenommen haben, identifizierten mindestens 500 Honorarkonsuln, die in Skandale oder Kriminalfälle verwickelt waren.

Laut der Erklärung von Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu vom 9. November 2022 hat die Türkei derzeit weltweit 108 Honorarkonsuln. Auf der Website des Außenministeriums gibt es keine transparenten Informationen darüber, wer diese Personen sind.

DW