Wie groß ist Chinas Fußabdruck in der Türkei?

Die Enthüllung, dass die Bundesregierung einen Teil der Anteile am Hamburger Hafen an den chinesischen Staatskonzern Cosco verkaufen wollte, brachte Pekings Investitionen erneut ins Gespräch. Laut den Nachrichten der deutschen öffentlich-rechtlichen Sender NDR und WDR besteht der Ministerpräsident trotz der Einwände der sechs an dem Verfahren beteiligten Ministerien auf dem Verkauf.

Warum also werden chinesische Investitionen weltweit diskutiert und wie sieht es in der Türkei aus?

Die Initiative „Generation and Road“, die erstmals 2013 vom chinesischen Präsidenten Xi Jinping angekündigt wurde, gilt als das konkreteste Beispiel für Pekings Bemühungen, seine Präsenz auf der internationalen Bühne zu vergrößern. Im Rahmen der Verpflichtung, die 2015 mit einem Aktionsplan offiziell wurde, hat China mit mehr als 130 Ländern verschiedene Investitions- und Stakeholder-Vereinbarungen unterzeichnet.

Generation and Road ist jedoch im Laufe der Jahre umstritten, mit unrentablen Megaprojekten und unklaren Ausschreibungsverfahren, insbesondere in Asien und Afrika. Der Versuch, Chinas Auslandsinvestitionen zu erhöhen und ein Transport- und Stromnetz zwischen den Ländern aufzubauen, wird als „Mittel, arme Länder durch Kreditaufnahme in die Falle zu locken“ angesehen.

Während Xi versuchte, die Probleme zu lösen, indem er bei der Eröffnung des 20. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Chinas, der letzte Woche abgeschlossen wurde, sagte: „China ist nicht hinter Hegemonie und Expansionismus her“, konkurrierten die G7-Staaten mit der Generation und the Road, entschied endgültig über die Negativbeispiele in einer weiten Region von Sri Lanka bis Kenia 600 Milliarden Dollar pro Jahr und die Europäische Union kündigte zwei unterschiedliche Finanzierungsprogramme im Wert von 300 Milliarden Euro an.

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Umfang chinesischer Investitionen in der Türkei

Während chinesische Investitionen weltweit für Kontroversen sorgen, ist Pekings Präsenz in der Türkei nicht so groß.

Die Türkei unterzeichnete im November 2015 eine Absichtserklärung mit China zur offiziellen Teilnahme an Generation and Road. Der Text wurde 2017 von der Großen Türkischen Nationalversammlung gebilligt und trat in Kraft. Trotz der zunehmenden Investitionspartnerschaft mit Generation and Road sind nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Technologie nur 0,6 Prozent des gesamten ausländischen Direktinvestitionsbestands in der Türkei chinesisches Kapital.

In diesem Sinne steht China nach dem Libanon, Südkorea und Irland auf dem 23. Platz in der Liste der Länder, die seit 2002 Direktinvestitionen in der Türkei getätigt haben, mit einem Gesamtpreis von etwas mehr als 1 Milliarde US-Dollar. Nach Angaben des Türkischen Statistischen Instituts (TUIK) liegt China bei den Importen der Türkei auf Platz 1 und bei den Exporten auf Platz 17 und war allein für 62 Prozent des gesamten Außenhandelsdefizits im Jahr 2021 verantwortlich.

Was sind die größten Investitionen?

Laut dem Bericht des Foreign Economic Connections Committee (DEIK) ist der Containerhafen Kumport, der innerhalb der Ambarlı-Hafenanlagen in Istanbul betrieben wird, die Position der größten chinesischen Investition in der Türkei.

Das importierte kohlebefeuerte Wärmekraftwerk Hunutlu in Adana Yumurtalık ist eine weitere große chinesische Investition. Chinesische Banken finanzierten die Investition in Höhe von rund 1,7 Milliarden Dollar. Das wegen widersprüchlicher Klimaziele kritisierte Kraftwerk ist vor kurzem in Betrieb gegangen. Als die Produktion abgeschlossen war, kündigte China an, keine neuen Wärmekraftwerke mehr im Ausland zu bauen.

Das chinesische Alibaba kaufte das Unternehmen TrendyolFoto: Fan Jiashan/Costfoto/picture alliance

Der chinesische E-Commerce-Riese Alibaba kaufte die Shopping-Site Trendyol für 728 Millionen Dollar. Darüber hinaus haben Telefonhersteller wie Huawei, ZTE und Xiaomi in der Türkei investiert.

Chinas Investitionen im Bankwesen

ICBC, die nach Marktwert und Bilanzsumme größte Bank der Welt, kaufte die Tekstilbank und trat im Mai 2015 in den türkischen Markt ein. Eine weitere große Bank Chinas, die Bank of China, ist seit 2017 in der Türkei tätig.

Chinesische Banken beteiligten sich an der Finanzierung der Projekte Çanakkale Bridge und Hunutlu Thermal Power Plant von 1915. Darüber hinaus hat die unter Führung Chinas gegründete Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) 600 Millionen Dollar für das Erdgasspeicherprojekt Salt Lake bereitgestellt. Dies war die bisher größte Finanzierung der AIIB für ein einzelnes Projekt.

Andererseits kann die Absage des Verkaufs von 51 Prozent der Yavuz-Sultan-Selim-Brücke und des Northern Marmara Highway in Istanbul an ein Konsortium aus sechs chinesischen Unternehmen als die jüngste Entwicklung in Bezug auf Pekings Investitionen in der Türkei angesehen werden. Verhandlungen, die 2019 begannen, endeten in der zweiten Hälfte des Jahres 2021 ohne Einigung.

DW