Wie kommen im Jahr 2024 qualifizierte Arbeitskräfte nach Deutschland?

Das am 1. März 2020 in Deutschland in Kraft getretene Gesetz zur Regelung der Arbeitsmigration von außerhalb der Europäischen Union (EU) fiel mit den Pandemiebeschränkungen zusammen und war nicht wirksam. Da in Deutschland auch die Generation der „Babyboomer“ mit der höchsten Geburtenrate (die zwischen 1946 und 1964 Geborenen) in den Ruhestand ging, der Mangel an qualifiziertem Personal weiter zunahm und zu einer Gefährdung der Wohlfahrt wurde, schuf die Bundesregierung eine neue Fachkräftegruppe . Er bereitete das Einwanderungsgesetz vor.

Der erste Teil des Gesetzes, das auf einem Bewertungssystem basierend auf Qualifikationen und Fähigkeiten basiert, ist am 18. November 2023 in Deutschland in Kraft getreten. Andererseits kann eine qualifizierte Person aufgrund von Deutsch- und Englischkenntnissen, Diplom, Berufserfahrung, Alter und familiären Bindungen zu Deutschland mehr Punkte sammeln und eine „Chancenkarte“ erhalten. Mit dieser Opportunity Card erhält er auch eine einjährige Aufenthaltserlaubnis. In diesem Zeitraum kann sich die betreffende Person nach einem Arbeitsplatz umsehen.

Bisher betrug die jährliche Grundsicherungsgrenze für qualifizierte Arbeitskräfte, die nach Deutschland kommen, 58.400 Euro. Durch die Neuregelung wird diese Grenze gesenkt, so dass qualifizierten Fachkräften mit geringerem Einkommen die Einreise nach Deutschland ermöglicht wird. Eine qualifizierte Arbeitskraft, die ins Land kommt, kann jetzt schnell eine Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis erhalten, wenn sie ein Bruttogehalt von 43.800 Euro pro Jahr, also 3.600 Euro pro Monat, erhält.

Ziel des neuen Einwanderungsgesetzes ist es, nicht nur Einreisende aus dem Ausland, sondern auch bereits im Land lebende Asylbewerber zu beschäftigen. Demnach kann jemand, der vor dem 29. März 2023 eingereist ist und nachweist, dass er ausgebildet ist und einen Arbeitsplatz gefunden hat, seinen Asylantrag zurückziehen und einen Aufenthaltsantrag als Fachkraft stellen. Bisher war es nach geltendem Recht erforderlich, dass diese Personen zunächst in ihr Land zurückkehren, dort ein Arbeitsvisum beantragen und nach Erhalt eines Visums nach Deutschland zurückkehren.

Das neue Fachkräfteeinwanderungsgesetz erleichtert qualifizierten Arbeitskräften, die aus einem Drittstaat außerhalb der Europäischen Union (EU) nach Deutschland kommen, nicht nur die Mitnahme ihres Ehepartners und ihrer Kinder, sondern ermöglicht ihnen auch die Mitnahme ihrer Eltern bzw. Schwiegermutter und Schwiegervater. Die einzige Regelung hierfür ist, dass die antragstellende Person für die Kosten künftiger Familienangehöriger aufkommen muss. Diese Personen haben keinen Anspruch auf finanzielle Unterstützung vom Staat.

Zu den am häufigsten geäußerten Forderungen, insbesondere von Familien mit Kindern, gehörte die Mitnahme älterer Familienangehöriger nach Deutschland.

Mit der Blue Card, von der Universitäts- und Hochschulabsolventen profitieren, belegte Indien im Jahr 2022 den ersten und die Türkei den zweiten Platz bei der Arbeitsmigration nach Deutschland. Foto: Daniel Karmann/dpa/picture Alliance

Die Beantragung einer Blauen Karte EU wurde verlängert

Mit der Neuregelung wird auch der Anwendungsbereich der March Card-Beantragung erweitert, die Hochschulabsolventen der Europäischen Union (EU) die Einreise in die Unionsländer ermöglicht. Die Regelungen der Blue Card, die 2012 innerhalb der EU mit dem Ziel in Kraft gesetzt wurde, die Lücke in problematischen Berufsfeldern wie Informatik und Medizin zu schließen, und die als erfolgreiche Anwendung gilt, obwohl sie einen begrenzten Teil abdeckt, werden verbessert.

Zunächst wird die Liste der Berufe, für die eine Blue Card beantragt werden kann, erweitert. Ab sofort können Apotheker, Pädagogen und Betreuer aus Drittstaaten wie der Türkei in die Liste aufgenommen werden, die bisher Bereiche wie Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften, Ingenieurwesen und Medizin umfasst.

Wenn ein Betrieb eine Kooperationsvereinbarung mit einem Land außerhalb der EU geschlossen hat, kann er ab März 2024 eine Person, die in einem der aufgeführten Berufe arbeiten möchte, nach Deutschland holen und während des Anerkennungsverfahrens mit der Arbeit beginnen Diplom ist noch nicht abgeschlossen. Das Aufenthaltsrecht der Person in dieser Situation kann um bis zu drei Jahre verlängert werden.

Auch Personen der Fachkräftegruppe, die sich in der Ausbildung befinden, haben das Recht, bis zu 20 Stunden pro Woche zu arbeiten.

Inhaber einer Blue Card müssen nachweisen, dass sie über das nötige Einkommen verfügen, um während der Familienzusammenführung für die Betreuung ihrer Familienangehörigen zu sorgen. Diese Regelung wird in der neuen Verordnung fortgeführt. Die Anforderung, dass das Haus eine Mindestgröße im Verhältnis zur Anzahl der darin lebenden Personen haben muss, entfällt. Diese Regelung war ein Faktor, der vielen Menschen in Großstädten, in denen der Wohnungsgedanke gelebt wurde, die Familienzusammenführung erschwerte.

Umstrittenes Staatsbürgerschaftsgesetz

Die Regierungstrio-Koalitionsregierung in Deutschland führt auch Reformen in der Staatsbürgerschaftsklausel durch. In der Erklärung vor Weihnachten wurde verkündet, dass in der Koalition ein Konsens in dieser Frage erzielt worden sei und das neue Gesetz im Januar 2024 ins Parlament kommen werde. Ziel des Gesetzes ist es, den Übergang zur Staatsbürgerschaft zu erleichtern und die seit langem von türkischstämmigen Menschen geforderte doppelte Staatsbürgerschaft zu ermöglichen.

Die geplante Regelung sieht vor, dass ein Einwanderer in Deutschland fünf Jahre nach seiner Ankunft im Land die Staatsbürgerschaft beantragen kann. Dieser Zeitraum beträgt bisher acht Jahre. Bei besonderen Integrationserfolgen kann die Bewerbungsfrist für die Staatsbürgerschaft auf drei Jahre verkürzt werden. Zu den Merkmalen, die als überragender Erfolg im Einklang beschrieben werden, zählen das Erlernen der deutschen Sprache in kurzer Zeit, der Erfolg in der Schule oder im Beruf oder die engagierte Arbeit für die Gesellschaft.

In der bisherigen Praxis war eine Person, die die deutsche Staatsangehörigkeit annehmen wollte, wenn sie die erforderlichen Regeln erfüllte, verpflichtet, den Verzicht auf die Staatsangehörigkeit des bisherigen Landes zu dokumentieren und mit diesem Dokument den Übergang zur deutschen Staatsangehörigkeit abzuschließen. Viele türkischstämmige Menschen hatten kein Interesse daran, die deutsche Staatsbürgerschaft zu erwerben, weil sie nicht auf die Staatsbürgerschaft des Landes verzichten wollten, in dem sie oder ihre Familie verwurzelt waren. Um dem entgegenzuwirken, will die Bundesregierung die doppelte Staatsbürgerschaft ermöglichen.

Das Staatsangehörigkeitsgesetz, das voraussichtlich im Januar 2024 ins Parlament eingebracht wird, ermöglicht es jedem in Deutschland geborenen Kind, die deutsche Staatsbürgerschaft zu erwerben, auch wenn seine Eltern ausländische Staatsbürger sind, sofern einer von ihnen schon länger in Deutschland lebt mehr als fünf Jahre. In der noch gültigen Regelung beträgt dieser Zeitraum acht Jahre. Nach der neuen Regelung können Kinder in dieser Situation neben der deutschen Staatsangehörigkeit auch die Staatsangehörigkeit ihrer Eltern behalten, wenn sie sich an die Regelungen halten.

Die Bundesregierung befreit türkischstämmige Rentner der ersten Generation, sogenannte „Gastarbeiter“, die seit den 1960er Jahren nach Deutschland kamen, von der Einbürgerungsprüfung. Mit dieser Ausnahme sollen die Arbeiter geehrt werden, die zur Entwicklung des Landes beigetragen haben. Foto: bertram/dpa/picture-alliance

Ehemalige „Gastarbeiter“, darunter auch Türkiye, werden problemlos Staatsbürger

In Deutschland muss für die Einbürgerung ein schriftlicher Test abgelegt werden, außerdem müssen Grundkenntnisse der deutschen Sprache nachgewiesen werden. „Gastarbeiter“ der ersten Generation türkischer Herkunft, die seit den 1960er Jahren nach Deutschland kamen und keine Möglichkeit hatten, die Sprache zu erlernen, weil sie sich zunächst vorübergehend in diesem Land aufhielten, werden von diesen Tests ausgenommen, wenn sie Staatsbürger werden wollen .

Mit dieser Ausnahme möchte die Bundesregierung die Mitarbeiter der ersten Generation ehren, die zur Entwicklung des Landes beigetragen haben.

Betonung des Verfassungssystems in der Staatsbürgerschaft

Auch der Eid, den jeder, der in Deutschland Staatsbürger werden will, leisten muss, um die demokratische Verfassungsordnung anzuerkennen, wird ausführlich dargelegt. Im neuen Text wird betont, dass antisemitische, rassistische, fremdenfeindliche und entwürdigende Handlungen nicht im Einklang mit dem im Grundgesetz verankerten Grundsatz der „Menschenwürde“ stehen.

Der stellvertretende Fraktionsvorsitzende der Freien Demokratischen Partei (FDP), Konstantin Kuhle, plädierte dafür, dass auch Bürgerkandidaten erklären sollten, dass sie den Schutz jüdischen Lebens und den Angriff Russlands auf die Ukraine aufgrund der historischen Verantwortung Deutschlands gegenüber Juden ablehnen. Wie diese im Artikel genau formuliert werden, machte er allerdings nicht.

Das Grundprinzip der Einbürgerung ist die Selbstfinanzierung.

Das wichtigste Element, das von einer Person erwartet wird, die die deutsche Staatsbürgerschaft annehmen möchte, ist finanzielle Kompetenz. Allerdings sind diesbezüglich Ausnahmen möglich. Ausgenommen von dieser Verpflichtung sind beispielsweise türkischstämmige Arbeitnehmer der ersten Generation, die bis 1974 nach Deutschland kamen, sowie Arbeitsmigranten aus anderen Ländern der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik (DDR).

In Deutschland wird die Einbürgerung feierlich durchgeführt und die Einbürgerungsurkunde feierlich überreicht.

In der rund 84 Millionen Einwohner zählenden Bundesrepublik leben 12 Millionen Bürger mit ausländischem Pass. 5 Millionen 300.000 von ihnen leben seit 10 Jahren oder länger im Land.

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D.W.