12. Entwicklungsplan: Was erwartet Mitarbeiter und Rentner?

Der 12. Entwicklungsplan für den Zeitraum 2024–2028, der zweite Entwicklungsplan des präsidialen Regierungssystems, wurde dem Präsidium der Großen Nationalversammlung der Türkei nach Zustimmung von Präsident Recep Tayyip Erdoğan vorgelegt.

Während Vizepräsident Cevdet Yılmaz im GNAT-Planungs- und Haushaltsausschuss einen Vortrag über den 12. Entwicklungsplan hielt, erklärte Präsident Erdoğan in seinem Beitrag auf seinem Social-Media-Konto, dass der Fünfjahres-Entwicklungsplan „qualifizierte Menschen, eine starke Familie, gesunde Gesellschaft; stabiles Wachstum, starke Wirtschaft; grün Er erklärte, dass es aus fünf Hauptachsen bestehe: „wettbewerbsfähige Produktion mit digitaler Transformation, katastrophenresistente Lebensräume, nachhaltige Umwelt und demokratische gute Regierungsführung auf der Grundlage von Gerechtigkeit.“

Laut dem 12. Entwicklungsplan wird im Jahr 2028 das Bruttoinlandsprodukt (BIP) auf 2 Billionen 820 Milliarden Lira erhöht, das Pro-Kopf-Einkommen auf 17 Tausend 554 Dollar erhöht, die Inflation auf 4,7 Prozent gesenkt und die Arbeitslosigkeit sinken auf 7,5 Prozent reduziert. Es ist zum Download vorgesehen. Ziel ist es außerdem, im Planzeitraum 5 Millionen zusätzliche Arbeitsplätze zu schaffen.

Ist der erstellte Entwicklungsplan also realistisch, was bedeutet der Inhalt des Plans für Arbeitnehmer und Rentner?

„Die öffentliche Finanzstabilität wurde negativ beeinflusst“

Der Plan besagt zwar, dass Rentenregelungen zu den Faktoren gehören, die sich zwischen 2019 und 2022 negativ auf die öffentliche Finanzstabilität auswirken, signalisiert er jedoch, dass das Rentensystem geändert wird. Dementsprechend kann die Anzahl der für den Ruhestand erforderlichen Prämientage erhöht werden.

Andererseits werden im Plan auch Schritte zur Flexibilisierung der Belegschaft hervorgehoben. Es wird betont, dass die Sozialversicherungsgesetzgebung mit flexiblen Arbeitsmodellen der „neuen Generation“ in Einklang gebracht wird. Zu den konzipierten Anwendungen gehören flexibles Arbeiten im öffentlichen Sektor und projektbasiertes flexibles Arbeiten für Akademiker.

Laut Ökonomen hat der Entwicklungsplan keine positiven Aspekte für das bezahlbare und Rentnersegment.

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Im Gespräch mit der DW Türkisch sagte Arbeitsökonomie-Experte Dr. Laut Özgür Müftüoğlu zeigt der Entwicklungsplan, dass die Regierung beabsichtigt, den Ruhestand von einem Mechanismus der sozialen Sicherheit und des Einkommens zu streichen. Müftüoğlu erklärte, dass im letzten mittelfristigen Programm Anzeichen dafür zu sehen seien: „Die nach der Wahl unternommenen Schritte zeigen, dass die AKP entschlossen ist, die neoliberale Politik des strukturellen Friedens an die Türkei anzupassen, die in den Berichten des IWF und der Weltbank häufig gefordert wird.“ .“

„Mehr Ermutigung, im Beruf zu bleiben“

In dem Plan heißt es, dass das Rentensystem so umgestaltet werden soll, „dass die Menschen dazu ermutigt werden, im Erwerbsleben zu bleiben, und keine finanzielle Belastung entsteht“. Andererseits heißt es: „Um die finanzielle Nachhaltigkeit des Sozialversicherungssystems zu gewährleisten, werden Untersuchungen zu automatischen Anpassungsmechanismen durchgeführt, die mit der Erhöhung der Lebenserwartung bei der Geburt bei der Festlegung der Rentenkriterien vereinbar sind.“

Müftüoğlu ist der Meinung, dass es hier in erster Linie um billige Arbeitskräfte geht: „Es heißt, dass die Menschen nicht der Arbeit fernbleiben sollten, nur weil wir eine Rente haben. Deshalb sollten die Renten sehr niedrig sein, weit davon entfernt, das Leben der Menschen zu decken, und deshalb.“ Die Menschen sollten weiterarbeiten müssen.“

Dem Plan zufolge soll das Individuelle Altersvorsorgesystem (BES) attraktiver gestaltet, die Fondssumme und die Zahl der Teilnehmer erhöht sowie ein ergänzendes Altersvorsorgesystem eingerichtet werden, bei dem das automatische Beteiligungssystem zu einem zweiten wird -stufiges Rentensystem, das den Arbeitgeberbeitrag beinhaltet.

„Ressourcen werden in Kapital überführt“

Laut Müftüoğlu zielt die Regierung mit diesem Schritt darauf ab, sowohl die Kosten auf dem Arbeitsmarkt zu senken als auch den Finanzmarkt durch Pensionsfonds anzukurbeln, also von hier aus eine Ressource in Kapital zu übertragen.

Müftüoğlu erklärte, dass die Mitarbeiter an private Rentenversicherungsträger verwiesen werden und sagte: „Selbst wenn es ein öffentliches Rentensystem gibt, kann man damit nicht leben“, wie es bei der Zusatzkrankenversicherung der Fall ist, und sagte: „Die Abschaffung der Rentengarantie bedeutet, die Menschen zu zwingen.“ „Es wurde später in anderen Ländern im Rahmen einiger neoliberaler Politiken umgesetzt, und das Rentensystem brach in den Ländern, in denen es eingeführt wurde, weitgehend zusammen.“ ,“ er addiert.

„Das betrifft nicht nur Rentner“

Müftüoğlu betont, dass der Ruhestand eine Altersversicherung und ein Recht ist, das die Arbeiterklasse mit großen Anstrengungen erreicht hat, und sagt, dass diese Schritte nicht nur die heutigen Rentner betreffen, sondern alle, die in der Türkei in das Arbeitsleben eintreten werden.

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Müftüoğlu weist darauf hin, dass Rentner im Wesentlichen Löhne unterhalb der Hungersnot verdienen und dass die geplanten Regelungen ihnen den Weg ebnen, längere Zeit zu niedrigeren Preisen zu arbeiten. Müftüoğlu erklärt, dass sich dies auch negativ auf die junge Erwerbsbevölkerung auswirken werde: „Meine Familie.“ Ich werde mich noch ein paar Monate lang betreuen, also werde ich vielleicht einen besseren Job finden.“ „Das wird nicht möglich sein. Junge Leute müssen an dem ersten Job arbeiten, den sie finden, auch wenn er sehr schlecht ist. Deshalb Ausbeutung.“ wird auf jeden Fall viel schwerer für den Arbeitsmarkt sein.“

„Flexibles Arbeiten ist für die Türkei nicht geeignet“

Was die geplanten Schritte hin zu einer garantierten Flexibilität des Arbeitsmarktes betrifft, ist Müftüoğlu der Meinung, dass diese in der Türkei keine Funktion haben werden: „Wenn man sich Deutschland oder andere Länder in Europa anschaut, können die Menschen ihr Leben weiterführen und arbeiten.“ 20 Stunden pro Woche zum Beispiel, weil die Stundenpreise hoch sind. In der Türkei arbeiten die Menschen tatsächlich 50-60 Stunden und werden unter der Hungergrenze bezahlt. An einem Ort, an dem es bis zum Ende des Hungers keinen Mindestlohn gibt Was würde passieren, wenn die Menschen an einem Ort, an dem die Mehrheit der Arbeitnehmer vom Mindestlohn lebt, weniger Stunden arbeiten und Sicherheit bekommen würden, ansonsten aber bereits hungrig wären?

Im Gespräch mit der DW Türkisch sagte der Ökonom Prof. DR. Oğuz Oyan ist auch der Meinung, dass einige Ziele im erstellten Entwicklungsplan nicht sehr ausgewogen sind und dass für die Lohnempfänger kein Raum für positive Erwartungen besteht.

„Große Teile werden ihren Preis zahlen“

Oyan erklärte, der Plan zeige, dass im Jahr 2024 ein sehr harter Kampf gegen die Inflation beginnen werde und in diesem Zusammenhang deutliche Rückgänge beim öffentlichen und privaten Konsum vorhergesagt würden, sagte Oyan: „Für 2026 waren es 8,5 Prozent, jetzt gibt es ein Inflationsziel von.“ 4,7 Prozent für das Jahr 2028. Wenn dies der Fall sei: „Wenn die Ziele wirklich verfolgt werden, wenn große Anstrengungen unternommen werden, um dieses Ziel zu erreichen, bedeutet dies, dass große Gruppen sehr hohe Preise zahlen müssen“, sagt er .

Oyan sagte: „Auch in anderer Hinsicht verspricht das Jahr 2028 nichts für die Arbeiterklasse, sei es das Sozialversicherungssystem, das Problem der Sozialhilfe, die Umgestaltung des Steuersystems zugunsten der Arbeit usw.“ eine arbeitsorientiertere Ausgabe öffentlicher Ausgaben oder die proportionale Erhöhung der Arbeitnehmerzulagen im Haushalt.“ „Er hat Weitblick“, fügt er hinzu.

Oyan weist darauf hin, dass der Plan einige Fallstricke enthält, wie zum Beispiel „Flexicurity“, die im Sozialversicherungssystem völlig gegensätzlich sind, und sagt, dass wir andererseits, wenn die Lebenserwartung bei der Geburt steigt, eine einführen können Der automatische Anpassungsmechanismus ist damit kompatibel und es stellt sich die Frage, ob neue Belastungen eingeführt werden. . Oyan sagt: „Bei der Festlegung der Rentenkriterien kann Folgendes passieren: Die Rentenzahlungen werden gekürzt. Da die Lebenserwartung immer länger wird, kann man sagen, dass ich keine Rente für weitere fünfzig Jahre geben kann, ich kann sie geben.“ zu günstigeren Konditionen.“

Oyan weist darauf hin, dass auch die Anzahl der Prämienzahltage erhöht werden könne, und erklärt, dass angestrebt werde, dass Einzelpersonen länger erwerbstätig bleiben, und dass man davon ausgeht, dass es zu erheblichen Verschärfungen kommen werde.

Ungereimtheiten im Plan

Oyan wies auf die Unstimmigkeiten im Plan hin und erklärte, dass das Nationaleinkommen pro Kopf für 2026 im mittelfristigen Programm mit 14.855 Dollar vorgesehen sei und dass im Entwicklungsplan für 2018 ein Ziel von 17.554 Dollar vorgesehen sei dass diese Zahlen nicht auf einer Berechnung beruhten.

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Oyan wies darauf hin, dass ein Fünfjahres-Entwicklungsplan unter normalen Umständen einen Plan, ein Ziel und Prognosen für jedes Jahr enthalten sollte, und sagte, dass der angekündigte Plan keine Planung für 2024–2027 vorsehe und dass das mittelfristige Programm vom unterstützt werde Der Plan deckt die Jahre 2014–2026 ab, daher ist 2027 im aktuellen Plan enthalten. Er gibt an, dass es keine Vorhersage oder einen Zweck für das Jahr gibt: „2027 scheint übersprungen zu werden, bevor es passiert. Wenn das mittelfristige Programm für 2025- „Wenn der Zeitraum 2027 im nächsten Jahr erscheint, werden wir einige Annahmen über 2027 sehen. Mit anderen Worten, dies kann als ein schleichendes Verständnis der Planung beschrieben werden.“

Oyan erklärte, dass der Plan auch ein jährliches Wachstum von 5 Prozent in einem Zeitraum von fünf Jahren vorsehe und dass die Türkei zwar eine Wirtschaft sei, die ihr Wachstum mit externen Ressourcen finanziere, das Leistungsbilanzdefizitziel für 2028 jedoch bei 2,8 Milliarden Dollar liege, sagte Oyan: „Derzeit.“ Wir haben ein Leistungsbilanzdefizit von mehr als 55 Milliarden Dollar pro Jahr. „Wie wird es möglich sein, zu wachsen und weniger externe Ressourcen zu verbrauchen? Die inländischen Ersparnisse reichen nicht aus, um dies zu decken. Das ist eine große Inkonsistenz“, sagt er.

D.W.