2023 wird ein entscheidender Wendepunkt in den Beziehungen zwischen der Türkei und der EU sein

Russlands Angriff auf die Ukraine hat die Perspektive der Europäischen Union (EU) auf Außenpolitik, Verteidigung und Wirtschaft völlig verändert. Mit der Beschleunigung des EU-Mitgliedschaftsprozesses des Westbalkans änderte die EU andererseits ihre Energie- und Lieferkettenpolitik und suchte nach neuen Kooperationen.

Obwohl all diese Entwicklungen den geostrategischen Wert der Türkei für Europa erhöht haben, stellen der große Rückgang der Demokratie und der Menschenrechte sowie die Spannungen mit den Nachbarländern ein Problem für die EU dar, eine neue Seite in ihren Beziehungen zu Ankara aufzuschlagen.

Viele Hauptstädte im Westen sehen die Türkei nicht als EU-Beitrittskandidat, sondern als „Pflichtpartner“, der bei Themen mit Interessensüberschneidungen kooperieren kann.

Im Gespräch mit DW Türkisch bewerteten Außenpolitiker die aktuellen Entwicklungen und äußerten ihre Erwartungen für 2023.

Sorge um die „Trajektorie“ der EU

Samuel Doveri Vesterbye, Direktor des European Neighborhood Board (ENC), einer in Brüssel ansässigen Wohltätigkeitsorganisation, sagte, dass die oberste Priorität für Europa in den kommenden Monaten darin bestehen werde, „zu verhindern, dass die Türkei in den Orbit Russlands eindringt“.

Vesterbye sagte: „Wenn meine türkischen Freunde das sagen, werden sie wütend und ich verstehe ihren Ärger sehr gut“, und drückte seine Entschlossenheit mit folgenden Worten aus:

„Die Realität ist, dass Lieferketten, Energie, Rohstoffversorgung und Sicherheit jetzt die obersten Prioritäten für die EU sind. Menschenrechte und nicht Demokratie … Daher ist die Frage der Türkei nicht länger die Frage ‚Ist die Türkei eine Demokratie oder nicht? ‚ „Die Frage ist, ob die Türkei in den Einflussbereich Russlands eindringt und wie dies vermieden werden kann. Nächstes Jahr wird das der Fokus sein.“

Die Tatsache, dass die Türkei die Sanktionen der USA und der EU-Länder gegen Russland nicht verstärkt und Ankara im Gegenteil Schritte für eine engere Zusammenarbeit mit Moskau in Bezug auf Wirtschaft und Macht unternimmt, ruft Reaktionen in den westlichen Hauptstädten hervor. An dieser Stelle wird erwartet, dass der diplomatische Druck auf Ankara in den kommenden Wochen zunehmen wird.

Was sind die Risikofaktoren für die EU?

ENC-Direktor Versterbye ist der Meinung, dass Schritte unternommen werden sollten, um die Türkei gleichzeitig mit dem Druck auf Ankara zu ermutigen, sich von Russland zu lösen.

Präsident Recep Tayyip Erdoğan und der russische Präsident Wladimir Putin trafen sich im Rahmen der Konferenz über Zusammenarbeit und glaubensbildende Maßnahmen in Asien, die am 13. Oktober in Astana stattfand. Foto: Sputnik/Vyacheslav Prokofyev/Pool via REUTERS

Vesterbye erinnerte daran, dass die Türkei ihren Dialog mit Russland mit einer „Ausgleichspolitik“ rechtfertigt, und nahm folgende Einschätzung vor:

„Es gibt zwei Hauptgründe für diese Politik. Erstens Erdogans Nähe zu Putin. Erdogan, der nicht sein Bestes tun wird, um seine Macht zu schützen, glaubt auch, dass der Westen ihm feindlich gesinnt ist und Angst hat, verurteilt zu werden. Aber auf der anderen Seite Andererseits gibt es eine andere Regierung an der Macht. Auch wenn die Türkei wieder eine Politik der medizinischen Stabilität verfolgt hätte, werden die Karten geopolitisch ausgeteilt. Der Prozess, in dem wir uns befinden, erinnert an die Vorkriegsprozesse. Und die Türkei hat es immer getan hat in der Vergangenheit einen Präzedenzfall geschaffen. Was hat es getan? Es hat versucht, neutral zu bleiben, als Unsicherheiten vorherrschten und nicht bekannt war, wer gewinnen würde. „Er ging große Risiken ein und wartete bis zu dem Moment, in dem er den vorteilhaftesten Vorteil erzielen würde. Wir sind es.“ jetzt Zeuge von Erdogans persönlichen Schrecken und Vorlieben aufgrund seiner Ziele und der klassischen Haltung des türkischen Staates zu werden. Aber das ist es, was die Türkei in den Einflussbereich Russlands rutschen lässt.“ stellt ein Risiko dar.“

Wie lässt sich Erdogan überzeugen?

Laut Versterbye werden die militärische Verstärkung des Westens in der Ukraine und die strengen Sanktionen gegen Russland nach einiger Zeit erhebliche Probleme in Russland verursachen und zu einer Schwächung der militärischen und wirtschaftlichen Macht Moskaus führen.

Versterbye sagte, dass dies die Haltung der Türkei gegenüber Russland beeinflussen könnte und Ankara in der Lage wäre, sich vom Kreml zu distanzieren, und fügte hinzu, dass auch Präsident Erdogan überzeugt werden müsse.

Versterbye, der argumentiert, dass, wenn Erdogans Bedenken, vor Gericht gestellt zu werden, überwunden werden, ein neuer Platz in den Beziehungen der AKP-Regierung zum Westen geschaffen werden kann: „Es ist klar, dass Überzeugungsarbeit und Anreize nicht positiv für die türkische Demokratie sein werden. Und ja, diese Anreize können Erdoğan stärken, aber gleichzeitig wird die Türkei aus dem Einflussbereich Russlands entfernt. Hier sollten gewöhnliche Fragen gestellt werden: Kann eine Türkei, die bereits in den Einflussbereich Russlands eingetreten ist, demokratisch sein? Der geopolitische Wandel zwingt Europa, realistisch und strategisch zu denken. „er sagte.

Vom Mitgliedschaftstraum zur Pflichtpartnerschaft

Während sich die westlichen Hauptstädte mit der Zukunft der Beziehungen zu Ankara auseinandersetzen, wird die Türkei nicht mehr als Kandidatenland gesehen, das Vollmitglied der EU werden kann, sondern als unverzichtbarer Partner unter den aktuellen Bedingungen.

In der Vergangenheit galt 2023 jedoch als ein Jahr, in dem die Türkei Vollmitglied der EU werden könnte.

Während seines Besuchs in Deutschland im Jahr 2012 als Ministerpräsident kündigte Erdogan an, dass sie anstreben, 2023, dem 100. Jahrestag der Republik Türkei, Vollmitglied der EU zu werden.

Tatsächlich benutzte Erdogan den Satz: „Auf jeden Fall können sie uns nicht so sehr ablenken. Wenn sie versuchen, uns so sehr aufzuhalten, wird die EU sich selbst verlieren, zumindest die Türkei.“

Aber in den letzten 10 Jahren hat sich viel verändert. Die EU hat ihre Vision verloren, eine Türkei aufzubauen, die zu einem demokratischen Rechtsstaat bereit ist und ihre Zukunft in Europa sieht, und Erdogan hat seine Vision verloren, eine demokratische, entwickelte Türkei aufzubauen.

In den westlichen Hauptstädten gilt Erdogan heute als Führer, der versucht, seine Macht mit autoritärer Politik zu erhalten. Erdogans enge Verbindungen zu Russland verstärken das Misstrauen gegenüber der Türkei weiter.

Beschädigter Glaube überschattet Zukunftsvisionen

Die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei aufmerksam verfolgend, hat Dr. Eines der wertvollsten Themen, die die EU in naher Zukunft beschäftigen und ihre Beziehungen zur Türkei prägen werden, wird laut Sinem Adar die neu zu gestaltende Sicherheitsarchitektur Europas sein.

Adar, Experte des Berliner Center for Applied Turkey Studies (CATS), sagte: „Auf welchen Parametern Europas neue Sicherheitsarchitektur aufgebaut wird, ob und in welcher Form sich die Türkei daran beteiligen wird, ist fraglich die in der nächsten Periode beantwortet werden müssen.“

Präsident Recep Tayyip Erdoğan, der eine Politik der Stabilität inmitten Russlands und der Ukraine verfolgt, traf sich am 18. August in Lemberg mit dem ukrainischen Staatschef Wolodymyr SelenskyjFoto: Türkische Präsidentschaft/AA/Picture Alliance

Doch Adar, sowohl in europäischen Hauptstädten als auch Entscheidungsträgern in der EU, „Wie glaubwürdig ist die Türkei?“ Er weist darauf hin, dass die Frage die Köpfe auf wichtige Weise beschäftigt.

„Obwohl wir sagen: ‚Der Krieg mit der Ukraine hat den Wert der Türkei erhöht‘, sagte Sinem Adar, „obwohl wir sagen: ‚Der Krieg mit der Ukraine hat den Wert der Türkei erhöht‘, die Erosion des gegenseitigen Vertrauens, die mehr als 10 Jahre andauerte zwischen der EU und der Erdogan-Administration führt dazu, dass viele der Möglichkeiten, die sich im aktuellen geopolitischen Umfeld ergeben haben, nicht ausreichend genutzt werden.“ Es erinnert uns daran, dass die Türkei nicht als strategischer Partner im Strategischen Kompass der EU aufgeführt ist März erschienen.

Im Dokument „Strategischer Kompass“, das als neue Sicherheitsdoktrin der EU bezeichnet wird, wird die Türkei als „Partnerland“ definiert, um in Bereichen mit Interessensüberschneidungen zusammenzuarbeiten, sofern es die Erwartungen der EU erfüllt.

Unter der Führung von Erdogan basieren die derzeitigen Beziehungen der EU zur Türkei nicht auf der Vision, eine gemeinsame Zukunft aufzubauen, sondern positionieren sie als Drittland für die Zusammenarbeit in Bereichen wie Migration, Terrorismusbekämpfung, Sicherheit, Energie und Lieferketten.

Ist Zentralasien und der Kaukasus eine Chance zur Zusammenarbeit?

CATS-Experte Adar weist darauf hin, dass die durch den Krieg verursachte neue geopolitische Realität trotz des Vertrauensschwundes auch die EU und die Türkei dazu veranlasst, in bestimmten Bereichen zusammenzuarbeiten, und weist darauf hin, dass sich die Aufmerksamkeit auf Zentralasien und den Kaukasus konzentriert.

Adar wies darauf hin, dass sich die EU auf der Suche nach Gaslieferanten außerhalb Russlands an Zentralasien und den Kaukasus gewandt habe und dass der Wert der Türkei gestiegen sei, da sie einer der Transitpunkte für Gas aus diesen Regionen nach Europa sei, sagte Adar: Im Hinblick auf die Logistik wurde auch die Türkei in den Fokus gerückt: „Die Nordroute, die Zugang zu Asien bietet und durch Russland führt, hat ihre Funktionalität verloren.

EU-Ausschussvorsitzende Ursula von der Leyen und der aserbaidschanische Präsident Ilham Aliyev unterzeichneten im Juli das Abkommen zur Verdopplung der GasimporteFoto: Präsidentschaft Aserbaidschans/AA/Picture Alliance

Der CATS-Experte betont jedoch, dass die EU und die Türkei in dieser Region in direktem Wettbewerb stehen.

Unter Hinweis darauf, dass die Verteidigungsindustrie eine wertvolle Säule der zunehmend militarisierten türkischen Außenpolitik darstellt und dass die Türkei stark in die strategische Zusammenarbeit in Zentralasien und im Kaukasus involviert ist, sagte Adar: „Die Türkei ist ein Akteur, der dazu neigt, mit der EU zusammenzuarbeiten, sondern auch im Verteidigungs- und Sicherheitsbereich. Er ist ein Konkurrent für die EU. Daher hat diese Rivalität, die aus einigen Meinungsverschiedenheiten entsteht, das Potenzial, die derzeitigen Spannungen zwischen der EU und der Türkei in diesem Bereich weiter zu verstärken“, sagte er.

Was steckt hinter der zentralasiatischen Expansion?

ENC-Direktor Versterbye weist auch darauf hin, dass der Wert der Türkei aufgrund ihrer strategischen Lage an der euro-asiatischen Grenze gestiegen ist und dies den politischen Dialog beschleunigt hat, insbesondere in der Mitte zwischen Frankreich und der Türkei.

Versterbye wies darauf hin, dass die Europäische Politische Gemeinschaft, die auf Vorschlag des französischen Präsidenten Emanuel Macron gegründet wurde und deren erstes Treffen im Oktober in Prag stattfand, diesen sich ändernden Ansatz widerspiegele, und sagte: „25 Prozent des für Frankreichs Atomreaktoren benötigten Urans kommen aus Usbekistan, 35 Prozent aus Usbekistan. Er sagte: „Der erste kommt aus Kasachstan. Früher wurde er über Russland geliefert. Jetzt muss er ihn über die Türkei liefern.“

Vesterbye betonte, dass dies ein Beispiel dafür sei, warum die Zusammenarbeit mit der Türkei in bestimmten Bereichen für die EU wertvoll sei, und sagte: „Die Öffnung der EU gegenüber Zentralasien spiegelt auch ihre Bemühungen wider, die Türkei in den Westen zu ziehen. Sie kann auch eine Gelegenheit bieten, dies zu verhindern vor dem Ausrutschen“, sagte er.

Vesterbye erinnerte daran, dass die Global Gateway Initiative bei der Neugestaltung der globalen Lieferketten der EU von großem Wert ist und dass die Union ein Budget von 300 Milliarden Euro für diese Initiative des Rivalen Chinas an der Seidenstraße vorsieht, sagte Vesterbye:

„Das bedeutet, dass Geld in die türkische Wirtschaft fließen wird. Das meiste Geld wird nicht vor den Wahlen fließen. Es geht aber auch darum, dass die Türkei, deren Wert durch Russlands Ukraine-Krieg gestiegen ist, einen erheblichen Zuschuss erhält Teil davon, das heißt, es wird in der kommenden Zeit einen sehr wichtigen Finanzmittelfluss in die Türkei geben.

Erdogans Adressat in der EU wird Schweden sein

Mitten im neuen Jahr wird Schweden einer der wertvollsten Gesprächspartner in den Beziehungen der Türkei zur EU sein.

Schweden übernimmt Anfang 2023 die EU-Ratspräsidentschaft. Ankara blockiert seit Monaten die Nato-Mitgliedschaften Schwedens und Finnlands.

Sowohl die Vereinigten Staaten als auch ihre europäischen Verbündeten erwarten, dass die Türkei unverzüglich grünes Licht für die NATO-Erweiterung gibt.

Während es bemerkenswert ist, dass die neue Regierung in Schweden Schritte unternommen hat, um die Probleme im Dialog mit Ankara zu lösen, ist es auch fraglich, ob dieser vorsichtige Ansatz während der EU-Ratspräsidentschaft fortgesetzt wird und wie sich dies in EU-Entscheidungen widerspiegeln wird.

Sorge um die Ägäis und das östliche Mittelmeer

Zu verhindern, dass die Spannungen in der Ägäis zwischen Griechenland und der Türkei zu einem militärischen Konflikt werden, und eine Eskalation im östlichen Mittelmeerraum zu vermeiden, gehören zu den vorrangigen Tagesordnungspunkten für europäische Hauptstädte.

EU-Diplomaten bezeichnen ihre Prioritäten in den kommenden Monaten als „Minimierung der Risiken, die zu Spannungen führen können“, weisen jedoch darauf hin, dass dies aufgrund von Erdogans Außenpolitik, die auf dem Einsatz militärischer Gewalt basiert, und den bevorstehenden Wahlen in der Türkei möglicherweise nicht einfach ist.

Es wird davon ausgegangen, dass die Spannungen zwischen der Türkei und Griechenland in der Ägäis und im Mittelmeer auch im nächsten Jahr auf der Agenda der EU stehen werden.Foto: picture-alliance/AA/Ministry of National Defense

Es wird darauf hingewiesen, dass Erdogan, dessen Wählerbasis schrumpft, versuchen wird, seine Wähler zu konsolidieren, indem er bei diesen Wahlen wie in der Vergangenheit die Außenpolitik instrumentalisiert, um seine Macht zu schützen.

Erdogans Angriff auf Griechenland in den letzten Monaten mit seinen Äußerungen „Wir können eines Nachts plötzlich kommen“ und schließlich seine Verhärtung seiner Aussprache mit der Aussage „Wir werden sie erschießen, wenn sie nicht stillstehen“ werden von europäischen Diplomaten als Entwicklungen angesehen, die das tun offenbaren dies.

„Das gemeinsame Ziel darf nicht gefährdet werden“

Vesterbye erinnerte daran, dass 2023 nicht nur in der Türkei, sondern auch in Griechenland und dem EU-Mitglied Republik Zypern ein Wahljahr sei, und wies darauf hin, dass dies zu einer Zunahme nationalistischer Äußerungen über die aktuellen Konflikte in allen drei Ländern führen werde.

ENC-Direktor Versterbye wies darauf hin, dass eskalierende Spannungen nicht viel wichtigeren gemeinsamen Zielen schaden sollten, sagte ENC-Direktor Versterbye: „Einigkeit gegen Russland unter dem Dach der NATO zu zeigen, ist ein viel größeres und vorrangiges gemeinsames Ziel. Regionale Spannungen und Konflikte riskieren, viel wichtigere geopolitische Prioritäten zu gefährden. “ sagte.

Augen auf Wahlen in der Türkei

Während die Wahlen in der Türkei, die ein Wendepunkt in Bezug auf die Zukunft der EU-Türkei-Interessen sein werden, in den westlichen Hauptstädten aufmerksam verfolgt werden, verstärken die Entwicklungen der letzten Wochen die Panik.

Die Verschärfung der wirtschaftlichen Probleme, Erdogans scharfe Warnungen an Griechenland in der Außenpolitik, während die politischen Spannungen im Inland eskalieren, und die Flut heißer Konflikte in der Ägäis werden von einigen Experten so interpretiert, dass er Schritte unternehmen könnte, um die Wahlen zu verschieben, wenn die Regierung ist in Schwierigkeiten.

Die Tatsache, dass Ekrem İmamoğlu, Vorsitzender der CHP-Stadtverwaltung von Istanbul, mit dem Argument vor Gericht gestellt wurde, er habe den Vorsitzenden und Mitglieder der YSK „beleidigt“, und dass er deswegen zu einer Gefängnisstrafe verurteilt wurde, hat die Panik über den Wahlprozess in der Türkei weiter verstärkt EU.

Neugieriges und unruhiges Warten

CATS-Expertin Sinem Adar sagte, dass es im Westen eine neugierige und unruhige Erwartung in Bezug auf den Wahlprozess und mögliche Ergebnisse in der Türkei gibt und dass es sehr wahrscheinlich ist, dass die Unsicherheit darüber, ob die Türkei an der Peripherie Europas liegt, weiter zunehmen wird, wenn dies der Fall ist derzeitige Regierung weiterhin aufgezeichnet.

Auch die Wahlen in der Türkei im nächsten Jahr werden in den EU-Hauptstädten aufmerksam verfolgt.Foto: picture-alliance/dpa/U. Deck

Unter Hinweis darauf, dass der Autoritarismus in der Türkei weiter gefestigt sein wird, wenn die derzeitige Regierung die Wahlen gewinnt, gab Adar die folgende Einschätzung darüber ab, was passieren könnte, wenn die Opposition die Wahlen gewinnt:

„Wenn die Opposition gewinnt, wird sich die Wahrnehmung der Türkei in Bezug auf Bedrohungen im östlichen Mittelmeerraum, in der Ägäis, auf Zypern und in Syrien nicht wesentlich ändern. Die Dokumente, die bereits zu Spannungen mit der EU geführt haben, sind sehr wahrscheinlich, dass weitere Spannungen entstehen.“ . Allerdings meiner Meinung nach von Stunde zu Stunde in der Türkei.“ Aufgrund der sich verschärfenden Wirtschaftskrise wird die Priorität einer von der Opposition zu bildenden Regierung in ihren Beziehungen zur EU die Wirtschaft sein Der Präsident der CHP, Kılıçdaroğlu, und die Erklärungen, die er hier gegenüber westlichen Finanzinstituten und Kapitalclustern abgegeben hat, weisen darauf hin.“

Adar weist darauf hin, dass es Fragezeichen über die strategische Ausrichtung der Türkei in europäischen Hauptstädten gibt, und glaubt, dass die spezifische Belastung durch dieses Problem abnehmen wird, wenn die Opposition an die Macht kommt.

Adar schloss seine Einschätzung mit folgenden Worten ab:

„Wenn wir uns die Äußerungen der Oppositionsparteien ansehen, sehen wir, dass sie die Botschaft vermitteln: ‚Die strategische Ausrichtung der Türkei liegt innerhalb der westlichen institutionellen Architektur.‘ Sie wird in der Lage sein, ihre Beziehungen zur EU in eine positivere Richtung zu lenken.“

DW