Die Grundpreisverhandlungen haben begonnen

Die Verhandlungen über den für nächstes Jahr festzulegenden Mindestpreis haben heute begonnen.

In der Türkei, wo die offizielle Inflation bei über 60 Prozent liegt, betrifft der Mindestpreis 49 Prozent aller Beschäftigten und 70 Prozent der Beschäftigten im privaten Sektor.

Der Minister für Arbeit und soziale Sicherheit Vedat Işıkhan kündigte an, dass man auf eine einmalige Erhöhung des Mindestpreises im Jahr 2024 hinarbeite. Dementsprechend wirkt sich der Anstieg auf die Kaufkraft für das gesamte Jahr aus. Sollte es auch im Vergleich zu den offiziellen Inflationserwartungen nicht zu einem moderaten Anstieg kommen, wird das Einkommen des Grundlohnempfängers deutlich zurückgehen.

Der Grundpreis, der für Januar 2023 auf 8.000 506 Lira 80 Kuruş festgelegt wurde, wurde im Juli mit der Inflationsdifferenz auf 11.000 402 Lira 32 Kuruş erhöht. Allerdings liegt der Grundpreis immer noch unter der Hungergrenze.

Nach Angaben des Verbandes der türkischen Personalgewerkschaften (Türk-İş), der einzigen Gewerkschaft, die Arbeitnehmer im Ausschuss zur Festlegung des Mindestpreises vertritt, wurde die Hungergrenze ab November auf 14.25 TL und die Armutsgrenze auf 45.686 TL erhöht. Die „Lebenshaltungskosten“ eines einzelnen Arbeitnehmers betrugen 18.239 TL pro Monat.

Welche Zahlen stehen auf der Tagesordnung?

Finanz- und Finanzminister Mehmet Şimşek argumentierte in seinen Erklärungen im September und Oktober, dass einer der Gründe für die hohe Inflation Preissteigerungen seien, und sagte, dass die Preise entsprechend der erwarteten Inflation und nicht der vergangenen Inflation erhöht werden sollten.

Während die Zentralbank Ende 2023 eine Inflation von 65 Prozent und Ende 2024 von 36 Prozent erwartet, liegt die Inflationserwartung im Mittelfristprogramm bei 65 Prozent für Ende 2023 und 33 Prozent für Ende 2024.

Im Gespräch mit der DW Türkisch sagte der Ökonom Prof. DR. Oğuz Oyan sagt, dass, wenn die Erhöhung auf der Grundlage der erwarteten Inflation unter Einfluss der Şimşek-Gruppe erfolgt, der Basispreis 15.000 165 Lira basierend auf der MTP-Erwartung und 15.000 506 Lira basierend auf der Zentralbankerwartung betragen wird. Oyan betonte, dass es sich bei diesen Inflationserwartungen um recht niedrige Behauptungen handele, und sagte: „Wenn wir die Inflationsrate im zweiten Halbjahr 2023 zugrunde legen, müssen 11.402 Lira um 40 Prozent erhöht werden, um das aktuelle Niveau zu halten, ganz zu schweigen von der Erhöhung.“ . Das bedeutet 15.963 bis etwa 16.000 Lira.“ „Wenn der Mindestpreis also auf 16.000 Lira steigt, wird er überhaupt nicht steigen, sondern einfach sein Niveau im Juni halten“, sagt er.

Yalçın KaratepeFoto: privat

Forderungen der Opposition und der Gewerkschaften

Die größte Oppositionspartei, CHP, ist der Meinung, dass der Grundpreis mindestens zweimal im Jahr angepasst werden sollte, und zwar auf der Grundlage der tatsächlichen und nicht der erwarteten Inflation.

Stellvertretender BHKW-Leiter Prof. DR. Yalçın Karatepe sagte in seiner Erklärung neulich, dass, wenn die erwartete Inflation bei der Berechnung der Preiserhöhung berücksichtigt werde, die Inflationsdifferenz der letzten sechs Monate des Jahres 2023 hinzugerechnet werden müsse.

Oyan weist darauf hin, dass laut Karatepes Aussage der Basispreis auf mindestens 21.000 231 Lira steigen dürfte, wenn man die sechsmonatige Inflationsdifferenz zur erwarteten Inflation addiert.

Die Volksgleichheits- und Demokratiepartei (HEDEP) forderte, dass der Grundpreis mindestens 25.000 Lira betragen und jeden Monat aktualisiert werden müsse.

Oyan betont, dass die Anfrage von Türk-İş als einzige Gewerkschaft in der Kommission wertvoll sei, und sagt, dass die Gewerkschaft die Grundpreisverhandlungen im Allgemeinen niedrig beginnt und ihr Angebot auf der Grundlage der Lebenshaltungskosten eines einzelnen Arbeitnehmers macht, die 18.239 Lira betragen.

DİSK, das nicht dem Ausschuss zur Bestimmung des Mindestpreises angehört, ist der Meinung, dass es einen Grundpreis geben sollte, der mindestens der Hälfte der Armutsgrenze entspricht, vorausgesetzt, dass zwei Personen in einer Familie arbeiten. Nach neuesten Zahlen entspricht dies 22.000 843 Lira.

Infolgedessen ergibt sich auf der Arbeitsseite ein Bild, bei dem Türk-İş 18.000 und DİSK etwa 22.000 sagt.

Lediglich eine Erhöhung des Mindestpreises ist vorgesehen. Foto: Tunahan Turhan/Zumapress/picture Alliance

„In Euro wird es sinken“

Oyan ist der Meinung, dass, wenn Türk-İş Verhandlungen mit 18.000 Lira aufnimmt, eine hohe Wahrscheinlichkeit besteht, dass der Grundpreis auf 17.000 Lira festgelegt wird.

Oyan weist darauf hin, dass 17.000 Lira derzeit etwas mehr als 500 Euro seien, und gibt an, dass dies nach aktuellen Wechselkursannahmen eine Zahl sei, die bis zur Jahresmitte deutlich unter 500 Euro fallen und am Ende sogar unter 400 Euro fallen könnte des Jahres.

Laut Oyan sollte der Mindestpreis bei der Hälfte der Mindestarmutsgrenze liegen, was aber immer noch keine nennenswerte Erhöhung darstellt. Oyan weist darauf hin, dass die Zentralbank eine Inflationsrate prognostiziert, die im ersten Halbjahr 2024 nicht unter 70 Prozent fallen wird, und sagt, dass der Basispreis in einem solchen inflationären Umfeld mindestens alle drei Monate aktualisiert werden sollte.

Oyan erklärt, dass das Jahr 2024 für alle Sektoren sehr schwierig sein wird, und teilt die Ansicht, dass wir eine Zeit durchleben werden, in der der Zugang zu Krediten eingeschränkt ist, während die realen Preise sinken, und dass es einen erheblichen Konsum- und Einkommensschock geben wird.

Özgür MüftüoğluFoto: Privat

„Es muss demokratische Beteiligung geben“

Im Gespräch mit der DW Türkisch sagte Arbeitsökonomie-Experte Dr. Laut Özgür Müftüoğlu basiert die Art und Weise, wie der Mindestpreis ermittelt wird, auf keiner wissenschaftlichen Grundlage.

Müftüoğlu betonte, dass es eine Diskussion über den in Zahlen komprimierten Mindestpreis gebe, der weit davon entfernt sei, den Bedürfnissen der Gesellschaft und der Arbeitnehmer gerecht zu werden, und sagte: „Es werden Zahlen von 15.000 bis 17.000 Lira diskutiert. Das Problem ist jedoch.“ „Der Grundpreis betrifft weite Teile der Gesellschaft, und das muss er auch.“ „Demokratische Beteiligung in einem System, in dem die Mitarbeiter mitreden können“, sagt er.

Müftüoğlu betonte, dass die höchste öffentliche Nachfrage bisher 25.000 Lira sei, was der Hälfte der Armutsgrenze entspreche, und sagte: „Dies ist das, was für Arbeitnehmer als angemessen erachtet wird. Das Problem wird anhand der Hungergrenze und der Armutsgrenze betrachtet.“ . Auch die Hunger- und Armutswerte werden auf Basis der offiziellen Inflation berechnet. Diese haben keinen Bezug zur realen Lebenserwartung.“ „Das wissen wir alle. Deshalb muss man sagen, dass die Arbeiter bei diesen Diskussionen eigentlich von Anfang an verloren haben.“

„Die aktuelle Struktur führt zur Verarmung“

Müftüoğlu, der der Meinung ist, dass die Teilnahme von Türk-İş im Komitee „zur Schau“ sei, ist der Meinung, dass sich diese Struktur nicht ändern wird, wenn die Gewerkschaften nicht ihre Streikmacht einsetzen. Um die Kaufkraft der Arbeitnehmer zu steigern und für ihre Arbeit entlohnt zu werden, sollte laut Müftüoğlu eine grundlegende Politik befolgt werden, die die Vereinigungsfreiheit, Gewerkschaftsrechte und -freiheiten verbessert.

Müftüoğlu macht auf den erwarteten Anstieg der Inflation in der kommenden Zeit aufmerksam und stellt fest, dass der in diesen Regeln festzulegende Mindestpreis nach zwei bis drei Monaten wieder unter die Hungergrenze fallen wird, und fügt hinzu: „Das führt immer zu Verarmung und schafft eine Situation, in der …“ selbst die grundlegendsten Bedürfnisse wie Unterkunft, Ernährung und Gesundheit können nicht befriedigt werden. Daher „sollte der Mindestpreis mit einem Kriterium betrachtet werden, das alle Bedürfnisse des Arbeitnehmers und seiner Familie abdeckt und berücksichtigt, dass er ein Mensch ist.“ und ein soziales Wesen.

„Muss jeden Monat aktualisiert werden“

Müftüoğlu weist darauf hin, dass die Statistiken in der Türkei weit von der Realität entfernt sind und ist der Meinung, dass der Grundpreis mindestens jeden Monat erhöht werden sollte, um die Kaufkraftverluste auszugleichen.

Müftüoğlu betonte, dass eine einmalige statt zweimal jährlicher Erhöhung der Mindestpreise die Verluste weiter verschärfen würde und sagte: „Nach den Kommunalwahlen wird es für die Regierung kein Hindernis mehr geben. Daher wird das von Mehmet Şimşek vertretene Wirtschaftsprogramm in Kraft treten.“ „Es kann auch zu einer Welle der Arbeitslosigkeit kommen“, sagt er.

Warum ist der Mindestpreis wertvoll?

Der Mindestpreis sollte per Definition das Endergebnis für Mitarbeiter schaffen, die niedrige Preise erhalten. Allerdings verdient die Hälfte der Arbeitnehmer in der Türkei etwa den Grundpreis. Nach Untersuchungen vieler Institutionen, darunter der Zentralbank und der DİSK, liegt der Anteil der Arbeitnehmer in der Türkei, die ein Gehalt erhalten, das 10 Prozent über oder unter dem Grundpreis oder Mindestlohn liegt, bei etwa 50 Prozent. Dies deutet auf eine Struktur hin, bei der der Mindestpreis zum Durchschnittspreis wird.

Den öffentlich zugänglichen Zahlen zufolge erhalten 9,7 Millionen der 19,5 Millionen bezahlten Arbeitnehmer in der Türkei ein Grundgehalt. In der Europäischen Union beträgt der Anteil derjenigen, die für den Mindestlohn arbeiten, rund 4 Prozent aller Lohnempfänger.

Wie wird es bestimmt?

Der Mindestpreis wird vom Base Price Determination Board festgelegt, das aus 15 Personen besteht, darunter 5 Vertreter des Arbeitnehmers, des Chefs und der Regierung, wie gesetzlich vorgeschrieben. Das Basispreisfestlegungsgremium tagt im Rahmen von Studien viermal zur Festlegung des neuen Basispreises. Nur Türk-İş vertritt die Arbeitnehmer im Vorstand. Allerdings holt Türk-İş Meinungen anderer Personalgewerkschaften zum Preis ein.

Gemäß der Gesetzgebung müssen die Entscheidungen des Ausschusses zur Festlegung des Mindestpreises vom Vorsitzenden des Ausschusses der Öffentlichkeit bekannt gegeben werden. Der im letzten Jahr festgelegte Grundpreis wurde von Präsident Recep Tayyip Erdoğan bekannt gegeben.

Diese Nachricht wurde erstmals am 1. Dezember 2023 veröffentlicht und am 11. Dezember 2023 aktualisiert.

D.W.