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Bundeskanzler Olaf Scholz hat an der Karls-Universität in Prag, der Hauptstadt Tschechiens, die die Ratspräsidentschaft der Europäischen Union (EU) ausübt, eine wertvolle Rede gehalten, in der er die Haltung Deutschlands gegenüber der Union darlegte. So forderte die deutsche Bundeskanzlerin von der SPD den Übergang zum Mehrheitsprinzip in der Außen- und Steuerpolitik, die Neuordnung des Europäischen Parlaments, die Schaffung eines gemeinsamen nordeuropäischen Luftverteidigungssystems und Reformen im Schuldenwesen die Mitgliedsstaaten der Union. Scholz wies in seiner Rede insbesondere auf das in den letzten Jahren übliche Mitentscheidungsprinzip hin, das für die Union seit langem ein Problem des gemeinsamen Handelns sei, und stellte fest, dass die Bürger ein Handeln der Union wollen .
Erweiterungsvorschlag mit acht neuen Ländern
Bundeskanzler Scholz betonte in seiner Rede in Prag, dass die EU, die noch 27 Mitglieder habe, auf 30 oder 36 Mitglieder anwachsen solle, und sagte, dass auch der Westbalkan, die Ukraine, Modova und Georgien in der Perspektive einer Mitgliedschaft seien Die Union. Ein solcher Ausbau wäre laut Scholz im Interesse der Europäer. „Gerade in diesen Tagen muss die Frage beantwortet werden, wo die Grenzen des freien Europas und der neuen imperialistischen Autokratie verlaufen“, sagte der sozialdemokratische Ministerpräsident Scholz mit Blick auf die Zeit, als Russland seinem Nachbarn Ukraine den Krieg erklärte. Er sagte, er habe die EU in einer klaren und gemeinsamen Haltung angenommen und zum Handeln aufgefordert.
Die deutsche Bundeskanzlerin argumentierte, dass die Europäische Union Reformen in sich selbst durchführen sollte, um Schritte zur Erweiterung auf 30 oder 36 Mitglieder aus 27 Ländern zu unternehmen. Scholz forderte die Europäer auf, in dieser Hinsicht entschlossen und geeint zu sein, und erklärte, dass die EU in der Lage sein werde, ihre Existenz zu verteidigen, wenn sie geeint sei. Mit Blick auf China, das als größter Rivale der EU gilt, sagte Bundeskanzler Scholz, dass „die EU das 21. Jahrhundert im Rahmen der europäischen Kosten gestalten kann, wenn eine gemeinsame Haltung eingenommen wird“.
Scholz unterstützte Macrons Vorschlag
Bundeskanzler Olaf Scholz erklärte in seiner Rede in Prag, er unterstütze auch den Vorschlag des französischen Präsidenten Emmanuel Macron, eine Organisation außerhalb der EU zu gründen und gemeinsam mit Ländern wie dem Vereinigten Königreich, das nicht Mitglied der EU ist, zu agieren. Sozialdemokrat Scholz erklärt, dass sie sich im Rahmen der mit den jeweiligen Ländern zu etablierenden politischen Formation ein- bis zweimal jährlich auf Regierungsebene treffen können. Der mit einer solchen Formation zu etablierende Dialog wird laut Scholz aber nicht die Verhandlungen mit neuen Mitgliedern für eine Vollmitgliedschaft ersetzen.
In einer Rede, die er im Mai hielt, drückte der französische Präsident Macron die Notwendigkeit einer politischen Gemeinschaft außerhalb der EU aus und erklärte, dass Länder wie die Ukraine und England in die betreffende politische Formation aufgenommen werden könnten. Laut Macron könnte es sich bei der fraglichen politischen Formation um eine „politische europäische Gemeinschaft“ handeln, zu der Länder gehören, die die Grundwerte Europas verteidigen, aber nicht in der EU sind.
In einer neuen Stellungnahme aus Paris zu dem Thema wurde angekündigt, dass in den kommenden Wochen in der tschechischen Hauptstadt Prag erste Gespräche für die politische Formation beginnen, die auch Scholz begrüßt.
Einspruch von minderjährigen EU-Mitgliedern erwartet
Die Vorschläge von Frankreich und Deutschland, die die Motoren der EU sind, werden von den kleinen Mitgliedsländern der Union kritisiert. Auch wenn die Rede der Bundeskanzlerin zur Berliner Haltung heute vorsieht, dass die kleinen Unionsstaaten künftig die Kompetenz haben, Kommissare zu ernennen, könnten die Reformpläne von Paris und Berlin auch dazu führen, dass einige Abgeordnete an Gewicht im Europäischen Parlament verlieren einen erheblichen Umfang. Tatsächlich schlägt Scholz vor, auch die „Gleichgewichtigkeitsregel für alle Spiele“, die auf dem Element der Demokratie basiert, zu reformieren. Dies führt zu der Befürchtung, dass das Recht auf freie Meinungsäußerung in kleinen Ländern abnimmt.
Eine solche Reform kann dazu führen, dass ein großes Land wie Deutschland gegenüber einem kleinen Mitglied wie Luxemburg im Vorteil ist. Tatsächlich ist vorgesehen, dass die Zahl der Abgeordneten, die immer noch 751 beträgt, auch dann nicht überschritten wird, wenn die Union erweitert wird und die Zahl der Mitgliedstaaten 36 erreicht. Die Bundeskanzlerin betonte, dies seien nur Vorschläge und wolle eine Diskussion anstoßen. Scholz sagte auch, dass es keine untergeordnete Verbindung zwischen den Mitgliedstaaten innerhalb der EU gebe.
Der tschechische Bundeskanzler Petr Fiala und der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz Foto: Petr David Josek/AP Photo/Picture Alliance
Ein weiterer umstrittener Vorschlag von Scholz ist die Umstellung auf das Prinzip der Mehrheitsentscheidung statt der Mitentscheidung. Die Bundeskanzlerin warnte davor, damit Schluss zu machen, und verwies auf den offensichtlichen Widerstand einer Gruppe von Mitgliedsstaaten gegen die Schritte innerhalb der Union in den letzten Jahren. Die von der Bundeskanzlerin angesprochenen Themen waren in den letzten Jahren stark in den Fokus der Diskussionen gerückt, wie etwa Flüchtlinge, EU-Aufstockung und -Verteilung von Finanzmitteln sowie Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit. Schließlich taten sich die Mitgliedsstaaten der Union schwer, bei den Sanktionen gegen Russland eine gemeinsame Haltung einzunehmen, einige Länder wehrten sich gegen die Sanktionen gegen Moskau und gaben das Signal, im Gegenzug für Zugeständnisse oder Ausnahmen grünes Licht zu geben. Einige Länder, angeführt von Polen oder Ungarn, blockierten in den vergangenen Jahren gemeinsame Entscheidungen der Union, und es wurden Zustimmungen eingeholt oder Vorschriften im Gegenzug für Brüsseler Zugeständnisse aufgeweicht. Dies wurde als größtes Hindernis für die EU zum Handeln angesehen und kritisiert. Beispielsweise in Bereichen wie der Außen- und Steuerpolitik kann laut Scholz das Prinzip der Mehrheitsentscheidung eine sinnvolle Alternative zur gemeinsamen Entscheidung sein.
Spannungen mit Polen und Ungarn
Ein weiterer Vorschlag von Bundeskanzler Scholz lautet, die Finanzhilfen der EU künftig an den Grundsatz zu knüpfen, die gemeinsamen Werte der Union einzuhalten. Obwohl die Europäische Union zuvor einen Mechanismusprozess für ihren Betrieb eingeleitet hatte, stieß sie auf den Widerstand Polens und Ungarns, wo sie die meisten Probleme hatten. Die Umsetzung verwandelte sich in eine lang andauernde, mehrphasige Anordnung, und es wurde schwierig, sie in die Praxis umzusetzen.
Insbesondere wurde Ungarn vorgeworfen, die von der EU bereitgestellten Finanzhilfen zu missbrauchen, nicht transparent zu sein und sich nicht um Korruption zu bemühen, und es wurde ein Ermittlungsverfahren gegen sie eingeleitet. Ungarn und Polen sind auch zwei Mitgliedsstaaten der Union, denen vorgeworfen wird, rechtsstaatliche Elemente nicht einzuhalten. Die Tatsache, dass sich Polen in der Zeit des Ukrainekrieges auf die Seite Brüssels stellte, führte zum Schmelzen des Eises zwischen Brüssel und Warschau.
Bundeskanzler Scholz machte in Prag auf die Ereignisse der vergangenen Jahre aufmerksam und sagte: „Rechtsstaatlichkeit sollte ein gemeinsamer Grundwert sein, der die Mitglieder der Union verbindet. Rechtsstaatlichkeit darf kein Preis der Autokratien sein aufgeben kann, besonders in einer Zeit, in der die EU demokratische Länder zwingt“, sagte er.
gemeinsame Abwehr
Bundeskanzler Scholz betonte, dass die EU-Mitgliedstaaten auch ihre Verteidigungskooperation intensivieren und die EU zu einem gut funktionierenden Zentrum werden solle. Er kündigte zudem an, Deutschland strebe eine zentrale Rolle bei der Verteidigung des nord- und osteuropäischen Flugplatzes an. Mit dem Argument, dass die von der EU geplante schnelle Interventionsstreitmacht 2025 für den Einsatz bereit sein sollte, erklärte Scholz auch, dass die Militärmissionen der EU im Ausland sehr begrüßt würden, auf der Grundlage einer von Frankreich vorgeschlagenen „Allianz der Freiwilligen“ zu handeln . Wenn also die Mitgliedsländer der Union dazu bereit sind, werden sie sich an der Mission im Ausland beteiligen.
Neben der stärkeren Zusammenarbeit von Rüstungsgüter- und Ausrüstungsherstellern in Europa betonte Scholz auch, die Zahl der Abwehrsysteme der EU-Mitgliedsstaaten zu reduzieren. Obwohl Scholz gemeinsame Verteidigungssysteme betonte, hat Polen, das Russland als große Bedrohung ansieht, kürzlich angekündigt, sich für den Kauf von Panzern aus den USA und Südkorea entschieden zu haben. Besonders seit Beginn des Ukrainekrieges, als über Hilfe für Kiew gesprochen wurde, erschwerte die Präsenz unterschiedlicher militärischer Ausrüstung, Waffen und Verteidigungssysteme in Europa ein gemeinsames Vorgehen.
Gemeinsame Einwanderungs- und Asylpolitik
Die Bundeskanzlerin wies auch darauf hin, dass die EU einen neuen Prozess der gemeinsamen Migrations- und Asylpolitik einleiten sollte. Scholz verteidigte die Ansicht, dass mit den Ländern, aus denen die Flüchtlinge kamen, verbindliche Vereinbarungen getroffen werden sollten. Bundeskanzler Scholz erklärte, dass Kroatien, Rumänien und Bulgarien alle Regeln für den Schengen-Raum erfüllen, und erklärte, dass diese drei Länder eine Vollmitgliedschaft in Schengen anstreben.
Reuters, KNA/ETO, HT
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