Diplomatische Mission zu den „Stars“ der öffentlichen Ausschreibungen

Die von DW Turkish in Zusammenarbeit mit dem International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) durchgeführte Recherche der Schattendiplomaten hat gezeigt, dass Geschäftsleute, die für umstrittene Ausschreibungen der AKP-Regierung bekannt sind, auch erfolgreich den Status eines Honorarkonsuls erhalten haben.

Wer sind also diese Honorarkonsuln?

Honorarkonsuln arbeiten in der Regel für die Interessen der Länder, die sie vertreten, an Orten, an denen es normalerweise keine Botschaft oder kein Konsulat gibt. Die Gründe dafür, zu dieser Mission gebracht zu werden, werden als die Entwicklung von Verbindungen zwischen den beiden Ländern definiert. Andererseits öffnen ihnen diese eifrigen Diplomaten, die in ihrer Stadt in die offiziellen Protokolllisten des Staates aufgenommen werden, sowie die sich aus ihren Repräsentationspflichten ergebenden Rechte, in den Einladungen auch die Türen zu unterschiedlichen Möglichkeiten teilnehmen.

Diplomat im Ruhestand Ünal ÇeviközFoto: Burhan Ozbilici/AP Photo/Picture Alliance

Der pensionierte Diplomat Ünal Çeviköz sagt: „Sie können an Empfängen, Einladungen und Feierlichkeiten zum Tag der Republik teilnehmen. Es ist normal, an solchen Orten gesehen zu werden, es ist wichtig für ihren Status und für sie, um berufliches Interesse an ihrem Arbeitsumfeld zu entwickeln.“

Laut der Untersuchung sind von 328 Honorarkonsuln, die andere Länder in der Türkei vertreten, 47 Tourismus, 31 Bauwesen, 26 Lebensmittel, 21 Industrie, 18 Logistik, 13 Energie und 9 Weber und Seefahrer und professionelle Manager, die in ihren Abteilungen tätig sind. Daneben gibt es 32 Holding-Eigentümer.

Laut Diplomaten, die Türkisch sprechen, kann eine Person, die Honorarkonsul werden möchte, diese Pflicht selbst bei diesem Land beantragen. Darüber hinaus kann sich das Land, das diese Vertretung vornimmt, von der Geschäftswelt beraten lassen, um einen Honorarkonsul zu ernennen, oder von dem Land, in dem es einen Honorarkonsul ernennen möchte. Für diesen Auftrag bevorzugen sie normalerweise eine Person, die sich an die örtlichen Behörden wenden kann.

Es ist zu sehen, dass einige prominente Geschäftsleute unter der AKP-Herrschaft auch ehrenamtliche konsularische Missionen unternehmen. Die Profile dieser Personen, von denen prognostiziert wird, dass sie sich an lokale Behörden in der Türkei wenden können, sind attraktiv.

SchattendiplomatenFoto: ICIJ

Auktionen im Einladungsstil

Der Vorsitzende des Taşyapı-Verwaltungsrates, Emrullah Turanlı, der Honorarkonsul der Demokratischen Republik Kongo in Istanbul ist, ist in der Öffentlichkeit für die Ausschreibungen im „Einladungsstil“ bekannt, die er in der letzten Zeit erhalten hat.

Schließlich ergab der Prüfungsbericht 2021 des Rechnungshofs, dass die Ausschreibungsergebnisse der drei Projekte, die mit einer besonderen Einladung an Taşyapı ausgeschrieben wurden, der öffentlichen Beschaffungsbehörde vom Ministerium für Verkehr und Infrastruktur nicht mitgeteilt wurden. Diese Ausschreibungen wurden als Aksaray-Ulukışla-Yenice High Speed ​​​​​​Railway Construction, Konya Necmettin Erbakan University Ring Line und Bursa Emek-City Hospital Subway Line Ausschreibung aufgeführt.

Die Ausschreibung der U-Bahn-Linie des Bursa Emek-Şehir-Krankenhauses, die Taşyapı im Oktober 2020 erhielt, wurde verklagt. Nach der Absage des Staatsrats gewann Taşyapı-Söğüt İnşaat die Ausschreibung, die zum zweiten Mal im Einladungsverfahren durchgeführt wurde. Auch die zweite Ausschreibung wurde vom Verwaltungsgericht Ankara annulliert. Während das Ministerium beim Staatsrat Einspruch gegen die Annullierungsentscheidung einlegte, war das Projekt gepflastert mit der Rücknahme der Klagen der Unternehmen, die Einwände gegen die Ausschreibung vor Gericht erhoben hatten.

Im Jahr 2012 mietete Taşyapı den Flughafen Ercan in Nordzypern mit Beteiligung des Terminals Yapı durch Build-Operate-Transfer für 25 Jahre. Nach dem ersten Vertrag sollte der neue Flughafen innerhalb von vier Jahren fertiggestellt und 2016 in Betrieb genommen werden. Der Vertrag wurde 2017 um weitere vier Jahre verlängert. Der Bau des neuen Terminals ist noch nicht abgeschlossen.

Emrullah Turanlı wurde 2013 im Rahmen der Korruptions- und Bestechungsoperation vom 17. bis 25. Dezember festgenommen. In den Audioaufnahmen, die in dieser Zeit entstanden und sich angeblich auf Turanlı und den Minister für Umwelt und Urbanisierung Erdoğan Bayraktar bezogen, forderte Turanlı den Bau eines Hotels an einem Ort in Rumelihisarı. Turanlı behauptete, er sei aufgrund der Telefongespräche mit seinen Mitarbeitern in Gewahrsam genommen worden. Die Untersuchung wurde im Oktober 2014 eingestellt.

Seit Februar 2019 setzt Turanlı seine ehrenamtliche konsularische Mission fort.

Es gibt Investmentgesellschaften im Kongo

Goldminenarbeiter in der Demokratischen Republik Kongo arbeiten viele Stunden und schlafen in Zelten in der Nähe der Mine.

Im Gespräch mit DW Turkish erklärte Turanlı, dass er sieben Unternehmen in verschiedenen Bereichen im Kongo besitze und sagte: „Meine Unternehmen, die ich zu Investitionszwecken gegründet habe, setzen ihre Investitionstätigkeit fort. Bei dieser Gelegenheit wurde mir die Aufgabe anvertraut.“

Emrullah Turanlı erklärte in seiner Erklärung im Jahr 2016, dass er im Kongo 250 Millionen Dollar in den Bergbau investieren werde. Turanlı sagte gegenüber DW Turkish, dass die Projekt- und Vertragsarbeit trotz der Verzögerung aufgrund der Pandemie und verschiedener Gründe weitergehe. Turanlı erklärte, dass er aufgrund seines Honorarkonsulats die Aufgabe übernommen habe, diplomatische Delegationen aus dem Kongo logistisch zu unterstützen und für die Bedürfnisse kongolesischer Bürger zu sorgen, die während der Pandemie in der Türkei gefangen seien, und sagte, dass dieser Titel ihm finanziell nicht fördere dass „er bereitwillig, aufrichtig und liebevoll alle Ausgaben aus eigener Tasche beglichen hat“.

„Ich habe viele Bestellungen erhalten“

Der ehemalige AKP-Abgeordnete Hasan Kemal Yardimci trat Mitte 1998-2007 sein Amt als Honorarkonsul der Bahamas, einem der karibischen Länder, an.

In einer Erklärung gegenüber ICIJ-Partnern sagte die in der Schifffahrtsabteilung tätige Tochtergesellschaft aufgrund der 2016 veröffentlichten Recherchen zu Bahamas Leaks, dass er die von ihm auf den Bahamas gegründeten Offshore-Unternehmen nie genutzt habe, weil er viele Schiffsaufträge in seinem Namen erhalten habe er sei der Honorarkonsul dieses Landes, und es bestehe keine Notwendigkeit, diese Firmen einzusetzen.

Mehmet Cengiz erhält eine Auszeichnung von Präsident Erdoğan Foto: Demirören Visual Media

Was hat Cengiz mit dem Tschad zu tun?

Einer der Namen, die den Status eines Honorarkonsuls erreicht haben, ist Mehmet Cengiz, Vorsitzender des Exekutivrates der Cengiz Holding, der für seine Offshore-Unternehmen sowie die Ausschreibungen, Steuersenkungen und Anreize bekannt ist, die er während der AKP-Ära erhalten hat. Den Recherchen zufolge war Cengiz das Honorarkonsulat der Republik Tschad, eines nord-zentralafrikanischen Landes, in Istanbul.

Der Tschad hat neben der 2014 gegründeten Botschaft in Ankara ein Honorarkonsulat in Istanbul.

Laut öffentlich zugänglichen Quellen war Mehmet Cengiz im Mai 2009 Honorarkonsul des Tschad in Istanbul. Während Cengiz‘ Name nicht auf der aktuellen Liste des Außenministeriums zu finden ist, wird in öffentlichen Quellen nicht angegeben, wie lange er diesen Posten bekleidete oder für welche Jobs er sich bewarb.

Cengiz, der mit den von seinen Unternehmen durchgeführten Bau-, Bergbau- und Energieprojekten und der Zerstörung der Umwelt erwähnt wird, die öffentliche Reaktionen hervorrufen, wird auch daran erinnert, dass er die Bürger in den Bändern vom 17. bis 25. Dezember beschimpft hat. Cengiz war auch einer der Verdächtigen in den Korruptionsermittlungen, die mit der Operation am 25. Dezember begannen und später entlassen wurden.

Mehmet Cengiz beantwortete unsere Fragen nicht, wie sich seine ordnungsgemäßen Verbindungen zur Regierung auf das Honorarkonsulatsverfahren auswirkten und welchen Status oder wirtschaftlichen Status ihm diese Mission verlieh.

Erdogans Freund übernahm

Der zuletzt ernannte Honorarkonsul des Tschad in Istanbul ist Hasan Gürsoy, ein Freund von Präsident Recep Tayyip Erdoğan von der Imam Hatip High School.

Gursoy Cluster, im Besitz von Hasan Gursoy und in den Sektoren Bau, Metall, Naturstein und Lebensmittel tätig, ist einer der aufstrebenden Stars der AKP-Zeit. Laut Presseinformationen haben Cluster-Unternehmen in den letzten 10 Jahren 76 verschiedene Ausschreibungen von öffentlichen Institutionen im Gesamtwert von 554 Millionen 949 Tausend TL erhalten.

Cluster-Unternehmen, die die Reparaturarbeiten an der Präsidenten-Huber-Villa, der Süleymaniye-Moschee, der Galatasaray-Universität, dem Archäologiemuseum und dem Topkapi-Palast übernommen haben, führten auch den Bau der Ahlat-Villa und der Camlica-Moschee durch.

Präsident Recep Tayyip Erdoğan mit der ehemaligen deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel in der Huber-Villa. 16.10.2021Foto: DHA

Die Klage auf Reparatur des historischen Viertels Saraçoğlu, das von der Gürsoy-Gruppe in Ankara gekauft wurde, führte zur Aufhebung der Bebauungspläne. Während der Rechtsstreit weitergeht, begann das Unternehmen im Jahr 2020 mit Reparaturen. Die Kammer der Vermessungs- und Katasteringenieure TMMOB und die Kammer der Stadtplaner gewannen den Fall, den sie für das Projekt im März 2022 eingereicht hatten. Das Gericht gab bekannt, dass die Bebauungspläne mit der Begründung aufgehoben wurden, dass sie nicht den städtebaulichen Elementen und den ursprünglichen Planungsgrundsätzen entsprächen. Allerdings gab es in der Presse Thesen, dass Güryapı, ein Tochterunternehmen der Gürsoy-Gruppe, den Bau trotz des Gerichtsurteils fortgesetzt habe. Hasan Gürsoy beantwortete die Fragen von DW Turkish zu diesem Thema nicht.

Auch Tonaufnahmen, die mutmaßlich mit Hasan Gürsoy in der Korruptions- und Bestechungsuntersuchung vom 25. Dezember in Verbindung standen, standen auf der öffentlichen Tagesordnung. Demnach wurden mit Esra Albayrak, der Tochter von Präsident Erdogan, Verhandlungen über den historischen Sepetçiler-Sommerpalast in Istanbul geführt.

Der Direktor der Turken Foundation ist ebenfalls ehrenamtlich tätig.

Halil İbrahim Bacacı, Mitglied des Verwaltungsrats der in New York ansässigen Tipken Foundation, ist Honorarkonsul der Malediven in Istanbul.

Die von der Ensar Foundation und TÜRGEV ​​​​in den USA gemeinsam gegründete Tipken Foundation trat im Mai mit den Aussagen des CHP-Generalführers Kemal Kılıçdaroğlu in den Vordergrund. Kılıçdaroğlu sagte, dass 1 Milliarde Lira über TÜRGEV ​​​​und die Ensar Foundation an eine Parallelstiftung in den USA überwiesen wurden. In der gemeinsamen Erklärung von TÜRGEV ​​und Ensar-Stiftung wurde der Geldtransfer nicht dementiert, während behauptet wurde, die Tipken-Stiftung sei eine transparente Institution. Bacacı hatte zuvor an der Verwaltung der Ensar-Stiftung teilgenommen.

Auch Halil İbrahim Bacacı kam mit der „umstrittenen“ Ausschreibung für Speed ​​Cargo, die infolge der Operationen der Gülen-Bewegung beschlagnahmt wurde, auf die Tagesordnung der Öffentlichkeit. Es wurde davon ausgegangen, dass das Unternehmen namens Port Cargo, das sich im Besitz von Bacacı befindet, an der Ausschreibung teilnahm, indem es nur drei Wochen vor der Ausschreibung den Namen und den Zweck eines anderen Unternehmens änderte.

Ein weiteres Unternehmen von Bacacı, Panout Reklam AŞ, ist bekannt für die Ausschreibung für intelligente Stationen, die es während der AKP-Zeit von der Stadtverwaltung von Istanbul erhalten hat. Die neue Gemeindeverwaltung von CHP gab bekannt, dass sie ein Vollstreckungsverfahren in Höhe von 14 Millionen Lire gegen Panout Reklam AŞ eingeleitet habe. Demnach hat Panout Reklam die Produktion von 1066 Smart Stops, die es während der AKP-Zeit erhalten hat, nie realisiert.

Halil İbrahim Bacacı beantwortete unsere Fragen nicht, ob die Argumente der Tipken-Stiftung oder die Diskussionen über die erhaltenen Ausschreibungen ihren Status als Honorarkonsul negativ beeinflussen.

Geschäftsmann Ahmet Çalık Foto: Mustafa Ciftci/AA/picture alliance

Sie haben Investitionen in Kasachstan

Ahmet Çalık, Vorstandsvorsitzender der Çalık Holding, einem der am schnellsten wachsenden Cluster der AKP-Ära, ist Honorarkonsul Kasachstans in Bursa in der Türkei. Çalık wurde im Februar 2012 in diese Position berufen. Laut der Website der Çalık Holding führt er dieses Amt fort.

Die Çalık Holding hat Strominvestitionen und Geschäftstöchter in Kasachstan. Gap İnşaat, eine Tochtergesellschaft der Holding, hat ein Büro in Astana, der Hauptstadt Kasachstans.

Bayterek-Denkmal und Aussichtsturm in Astana, der Hauptstadt Kasachstans. Foto: Valery Sharifulin/TASS/dpa/Picture Alliance

Die Çalık Holding ist in vielen Branchen durch Privatisierungen, TOKİ-Ausschreibungen, Auslandsverträge und günstige Kreditbedingungen schnell gewachsen. Nachdem sie zahlreiche Ausschreibungen in den Bereichen Telekommunikation, Bau, Energie und Bergbau erhalten hatte, war die Holding auch der Gewinner der im Dezember 2007 durchgeführten Ausschreibung für Sabah-ATV, die von der SDIF beschlagnahmt und zum Verkauf angeboten wurde. Cluster nahm beim Einstieg in das Mediensegment einen Kredit in Höhe von 750 Millionen Dollar von öffentlichen Banken auf.

Ahmet Çalık war einer der Verdächtigen in den Korruptionsermittlungen, die mit der Operation am 25. Dezember begannen und später entlassen wurden. In der im Zuge der Ermittlungen aufgetauchten Tonaufnahme, die angeblich zwischen Bilal Erdoğan und Recep Tayyip Erdoğan stattfand, hieß es, dass 25 Millionen Dollar an Çalık überwiesen würden.

Çalıks Name wurde auch in Dokumenten von Paradise Papers und Pandora Papers erwähnt.

Ahmet Çalık hat unsere Fragen zum Honorarkonsulatsverfahren und ob ihm dieser Status wirtschaftliche Vorteile bringt, nicht beantwortet.

Er wurde Konsul und eröffnete ein Geschäft

Honorarkonsul der Republik Südafrika in Istanbul ist Remzi Gür, einer der führenden Geschäftsleute der AKP-Ära.

Gür, der Gründer und Eigentümer des Ramsey-Bekleidungsherstellungs- und Einzelhandelsunternehmens, sagte: „Unsere erste Aufgabe wird es sein, ein Ramsey-Geschäft in Südafrika zu eröffnen“, bei der Zeremonie, bei der er im Juni 2016 das Konsulatsdokument erhielt Nachrichten in der Presse. Laut der Website des Außenministeriums führt Gür diese Aufgabe weiterhin aus. Ramsey eröffnete im Januar 2018 sein erstes Geschäft in Südafrika in Johannesburg.

Remzi Gür, der Marken wie Ramsey, KİP, Gürman Gift, Gökkale Tarım in der Gürmen-Gruppe hat, deren Vorstandsvorsitzender er ist, ist in der Öffentlichkeit vor allem als Geschäftsmann bekannt, der Stipendien an die Kinder von vergibt Präsident Recep Tayyip Erdoğan.

Das Stipendium, das Gür den Kindern von Tayyip Erdoğan gewährte, spiegelte sich 2002 in Erdoğans Vermögensdeklarationsfall wider, der verschoben wurde, nachdem Erdoğan Abgeordneter geworden war. Remzi Gür hat sich damals zu dem Thema geäußert und angekündigt, dass Burak, Sümeyye und Bilal Erdoğan im Gegenzug für die erhaltenen Stipendien in ihrem Unternehmen arbeiten werden. Keiner dieser Namen arbeitete jedoch in Unternehmen, die mit Remzi Gür verwandt waren.

Andererseits wurde Gür im Mai 2008 wegen „Bestechungsversuchs“ zu 10 Monaten Gefängnis verurteilt, indem er seinen Landsmann, den ehemaligen Abgeordneten der CHP Kastamonu, Mehmet Yıldırım, während der Debatte darüber, ob 367 Abgeordnete benötigt würden, zur Teilnahme an der Abstimmung aufforderte die Abstimmung, die während des Präsidentschaftswahlprozesses 2007 begann. Das Gericht vertagte Gürs Urteil. Der Oberste Gerichtshof hob diese Entscheidung später auf und Gür wurde freigesprochen.

Gürs Name tauchte auch in den Panama Papers auf. Remzi Gür beantwortete unsere Fragen nicht.

Kaufmann Remzi GürFoto: DHA

Korruptionsvorwürfe

İtina Kuzu, die Vorsitzende des Vorstands des Kuzu-Clusters, die die Mission des libyschen Honorarkonsulats in Eskişehir ausführt, ist auch für die umstrittenen Ausschreibungen bekannt, die sie erhalten hat.

Kuzu Mass Housing Construction AŞ, eines der Unternehmen der Kuzu Group, das im Bereich Bau und Infrastruktur tätig ist, erhielt im Dezember 2021 von der Bursa Metropolitan Municipality der AKP den Zuschlag über 22 Millionen TL. Die Ausschreibung, die im Verhandlungsstil durchgeführt wurde, wurde zum Gegenstand öffentlicher Debatten. Laut Presseinformationen hat das Unternehmen in den letzten 10 Jahren 27 weitere Ausschreibungen von der Bursa Metropolitan Municipality mit Gesamtkosten von 3 Milliarden 865 Millionen TL erhalten. Es gibt auch viele Ausschreibungen, die der Cluster von İSKİ erhalten hat.

Das Sea Pearl-Ataköy-Projekt der Kuzu-Gruppe in Istanbul sorgte für viel Diskussion in der Öffentlichkeit und stand mit den Korruptionsvorwürfen des als Chef der organisierten Irrtumsorganisation gesuchten Sedat Peker erneut auf der Tagesordnung.

Das Sea Pearl-Ataköy-Projekt wurde mehr als einmal „zum Wohle der Allgemeinheit und als Vorsichtsmaßnahme“ aufgrund von Differenzen gestoppt, die in der Mitte der endgültigen Version des Projekts mit dem Bebauungsplan im Verkauf auftauchten, der von TOKİ vorgenommen wurde am 23. September 2008, aber die erste Phase wurde im Dezember 2017 abgeschlossen.

In den Nachrichten, die in der Presse widergespiegelt wurden, wurde behauptet, dass das Projekt auf einer Fläche gebaut wurde, die doppelt so groß ist wie die von TOKİ beim Verkauf angegebene Zoneneinteilung.

İtina Kuzu, die wir zu den Korruptionsthesen befragten und ob diese Argumente Auswirkungen auf das Honorarkonsulat hatten, beantwortete unsere Fragen nicht.

Adresse der kommunalen Ausschreibungen

Hasan Topaloğlu, Honorarkonsul von Bosnien und Herzegowina in Kocaeli, ist ein weiterer Name, der bei den Ausschreibungen seiner Unternehmen in den Vordergrund gerückt ist.

Im Jahr 2018 erhielt Topaloğlu die Ausschreibung für die 29-jährige Pacht von Cleopatra Bay im Kemer-Viertel von Antalya mit Tekirova Corporate Tourism Hotel Management. Gegen die von der Generaldirektion für Naturschutz und Nationalparks organisierte Ausschreibung reichten Architektenkammer und Anwohner Klage ein. Nach der Klage wurde der Plan, der Cleopatra Bay für den Bau im Juli 2019 öffnete, vom Gericht annulliert.

Furkan Topaloğlu, Sohn von Hasan Topaloğlu, Vorstandsvorsitzender der Evra-Gruppe, die in den Bereichen Bau, Energie und feste Abfälle tätig ist, ist seit 2019 Mitglied der Stadtverwaltung von Istanbul und des Stadtrats von Pendik von der AKP.

Die Technical Solid Waste Administration, eines der Unternehmen der Evra-Gruppe, erhielt 2021 von der AKP-Gemeinde Bahçelievler eine Mietwagenausschreibung in Höhe von 51 Millionen TL. Der Gewinner der Ausschreibung „Urban Cleanliness Vehicle“, die von der AKP-Gemeinde im vergangenen Jahr durchgeführt wurde, war erneut die Technical Solid Waste Company mit 51 Millionen 449 Tausend TL.

Topaloğlu, der im November 2020 Honorarkonsul von Bosnien und Herzegowina in Kocaeli wurde, setzt diese Mission laut der Website des Außenministeriums fort.

Topaloğlu, der Leiter der Sarajevo Educational Development Foundation (SEDEF), der Gründungsstiftung der International University of Sarajevo, die ihre Aktivitäten in Bosnien und Herzegowina im Jahr 2003 aufnahm, ist auch Leiter des DEIK Turkey-Bosnia Herzegovina Business Board.

Auf Fragen von DW Turkish zu der Wette ging Hasan Topaloğlu nicht ein.

Was ist #ShadowDiplomats?

„Schattendiplomaten“ beleuchtet eine der am wenigsten untersuchten Rollen in der internationalen Diplomatie, das Honorarkonsulat. Diese eifrigen Diplomaten arbeiten von ihren Heimatländern aus, um die Interessen ausländischer Regierungen zu fördern, oft dort, wo es keine Botschaften oder Konsulate gibt.

Die Untersuchung ergab, dass das Honorarkonsulatssystem von einer Reihe von Personen untergraben wurde, die ohne gebührende Sorgfalt ernannt wurden oder die ihren erworbenen Status nutzten, um sich zu bereichern, sich der Strafverfolgung zu entziehen oder politische Agenden voranzutreiben.

„Shadow Diplomats“, eine journalistische Zusammenarbeit mit 61 Medien aus 46 Ländern, die unter der Koordination von ICIJ und der US-Nachrichtenorganisation ProPublica vorbereitet wurde, wurde in Zusammenarbeit mit 160 Journalisten vorbereitet. Journalisten, die an der weltweit nur von DW Turkish durchgeführten Recherche zur Türkei teilgenommen haben, identifizierten mindestens 500 Honorarkonsuln, die in Skandale oder Kriminalfälle verwickelt waren.

DW