Das Ministerkomitee, das Exekutivorgan des Europarats, erinnerte in seiner Entscheidung vom 22. Dezember 2020 an die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR), Demirtaş unverzüglich freizulassen, und wies darauf hin, dass die Einladungen an die Türken gerichtet seien Behörden waren seitdem nicht schlüssig. Das Ministerkomitee traf eine Zwischenentscheidung und forderte die sofortige Freilassung von Demirtaş.
In der Entscheidung wurde berichtet, dass die von der türkischen Regierung vertretene These, dass die derzeitige Inhaftierung von Demirtaş nicht in den Anwendungsbereich der EGMR-Entscheidung fällt, vom EGMR selbst und dem Ministerkomitee, das die Vollstreckung der EGMR-Urteile überwacht, geprüft und zurückgewiesen wurde . Das Verfassungsgericht wurde aufgefordert, den persönlichen Antrag von Demirtaş so schnell wie möglich und im Rahmen der Entscheidungen des EGMR abzuschließen. Die türkischen Behörden wurden aufgefordert, „die sofortige Freilassung von Demirtaş sicherzustellen“.
Nach dieser Halbentscheidung wird das Ministerkomitee das Demirtaş-Dokument auf der Tagesordnungssitzung des EGMR im März 2022 erneut prüfen. Das Komitee diskutierte das Thema im März und September dieses Jahres, aber die Einladungen an Ankara zur Freilassung von Demirtaş blieben erfolglos.
Was sagt die Demirtaş-Entscheidung des EGMR?
In der Entscheidung der aus 17 Richtern bestehenden Großen Kammer des EGMR wurde der frühere HDP-Vorsitzende Demirtaş wegen seiner Äußerungen, die im Rahmen der Meinungsfreiheit blieben, festgenommen, nachdem seine Immunität mit der Verfassungsänderung aufgehoben und das Haftverfahren verlängert worden war ohne ausreichenden Bezug, und dieser Prozess wurde auch während des Referendums und der Präsidentschaftswahl fortgesetzt. festgestellt, dass die Fortsetzung der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) in Bezug auf die Rechte auf „Freiheit und Sicherheit“, „Meinungsfreiheit“ und “ freie Wahl“.
Der EGMR kam zu dem Schluss, dass die Inhaftierung von Demirtaş „ohne jeden vernünftigen Zweifel bestimmt wurde, um den Pluralismus zu unterdrücken und die Freiheit der politischen Debatte einzuschränken, die den Kern des Konzepts einer demokratischen Gesellschaft ausmacht“, und kam zu dem Schluss, dass der 18. Artikel der Konvention über „Einschränkung von Rechtsbeschränkungen“ festgestellt wurde, wurde auch entschieden, dass das Perlenelement verletzt wurde. Er erklärte, dass die Fortsetzung der Inhaftierung von Demirtaş die Verletzung seiner Rechte fortsetzen würde und dass dies gegen die Verpflichtung der Türkei verstoßen würde, die Urteile des EGMR einzuhalten, und beschloss, ihn „unverzüglich freizulassen“.
Kavala-Papier wird ein Beispiel sein
Die Dokumente von Kavala und Demirtaş wurden zu einer Priorität in den politischen Beziehungen der Türkei zu Europa im Allgemeinen und insbesondere zum Europäischen Rat, dessen Mitglied sie seit 1949 ist. In dem Dokument von Osman Kavala wird das, was heute vor dem Ministerkomitee passiert ist, mit hoher Wahrscheinlichkeit in den kommenden Monaten für Selahattin Demirtaş passieren.
Das Ministerkomitee, das die Vollstreckung von EGMR-Urteilen überwacht, gab offiziell bekannt, dass der EGMR beabsichtigt, ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Ankara einzuleiten, da die Entscheidung von Osman Kavala nicht umgesetzt wurde, wobei am Donnerstag, Dezember, in Straßburg über eine Zwischenentscheidung abgestimmt wurde 2. Wenn Kavala nicht befreit wird, wird das Komitee auf seiner Sitzung am 2. Februar 2022 eine offizielle Entscheidung auf dieser Seite bekannt geben. Wenn der EGMR, der der Schlüsselakteur im Verletzungsprozess ist, feststellt, dass die von ihm getroffene Entscheidung von Osman Kavala nicht erfüllt wurde, kann das Ministerkomitee Sanktionsentscheidungen gegen Ankara treffen.
Kavala-Abstimmung
Die Entscheidung von Kavala wurde mit den Stimmen von 35 der 47 Länder getroffen, die den Ausschuss bilden. Die Türkei, Aserbaidschan und Ungarn stimmten gegen die Resolution, während sich Russland, die Ukraine, Rumänien, Moldawien, Serbien, Albanien und Georgien der Stimme enthielten. Polen und Bosnien und Herzegowina nahmen nicht an der Abstimmung teil. Während die Europäische Union, deren alle Mitglieder auch Mitglieder des Europäischen Rates sind, drei Feuer gab (Ungarn, Polen, Rumänien), wurde beobachtet, dass Deutschland eine aktive Rolle beim Kavala-Dokument spielte.
„Liberale und illiberale Demokratien“
Das Kavala-Dokument hat auch Dimensionen über die Türkei hinaus. Einige Beobachter werten dies als Trennung in „liberale Demokratien“ und „nichtliberale Demokratien“ innerhalb des Europäischen Rates, der die große europäische Familie darstellt. Der gemeinsame Nenner der Länder, die gegen das Kavala-Dokument gestimmt, sich der Stimme enthalten und nicht an der Abstimmung teilgenommen haben, ist, dass sie die Staaten mit der höchsten Zahl von Klagen vor dem EGMR sind. Derzeit stehen mehr als 70.000 Fallanträge auf der Agenda des EGMR. Anträge aus Russland, der Türkei, der Ukraine, Rumänien, Polen, Serbien und Aserbaidschan machen etwa 80 Prozent der Gesamtarbeitslast des EGMR aus. Sie unterliegen auch dem Kontrollprozess der Parlamentarischen Versammlung des Europarates von mehr als einem der Länder.
Die Mitgliedstaaten des Europarates sind verpflichtet, die Entscheidungen des EGMR gemäß der EMRK, deren Vertragsparteien sie sind, einzuhalten. Wenn diese verbindlichen Entscheidungen nicht erfüllt werden, besteht die Gefahr, dass das gesamte EMRK- und EGMR-System zusammenbricht.
Kayhan Karaca / Straßburg
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