Gehirnerschütterung: Wie werden die Kosten eines Sachschadens berechnet?

Der Kahramanmaraş Earthquake Disaster Prevalence Status Report des Turkish Enterprise and Business Confederation (TÜRKONFED) gibt an, dass die Beben, die 11 Provinzen betrafen, insgesamt Sachschäden in Höhe von 84,06 Milliarden Dollar verursachten, was ungefähr 10 Prozent des türkischen Bruttoinlandsprodukts entspricht. Der Bericht, der etwa eine Woche nach den Beben vom 6. Februar veröffentlicht wurde, besagt, dass die Schäden an Wohnungen voraussichtlich 70,75 Milliarden US-Dollar betragen werden, der nationale Einkommensverlust 10,4 Milliarden US-Dollar und der Verlust an Arbeitstagen 2,91 Milliarden US-Dollar betragen wird.

Während das US-Datenanalyseunternehmen Verisk die Kosten des wirtschaftlichen Schadens durch die Erdbeben auf mindestens 20 Milliarden Dollar beziffert, liegen einige andere Forderungen im Mittelfeld. Wahrscheinlich wird es länger dauern, die Schäden durch die Auswirkungen der Erdbeben in Syrien zu berechnen. Obwohl die Zerstörung in Syrien groß ist, können die Kosten des Schadens geringer sein.

Die DW untersuchte, wie der wirtschaftliche Schaden nach einer Gehirnerschütterung berechnet wurde, und die Gründe für die Differenz in der Mitte der Behauptungen verschiedener Organisationen.

Wert, der dem menschlichen Leben gegeben wird

Zur Berechnung der wirtschaftlichen Auswirkungen nach großen Katastrophen werden häufig zwei Verfahren eingesetzt, sagt Melanie Gall vom Projekt Spatial Hazard Incidents and Disposal Database for the USA (SHELDUS) der Arizona State University.

Die erste dieser Formeln konzentriert sich auf direkte Schäden, die durch Katastrophen wie die Zerstörung von Wohnungen und Verletzungen von Menschen verursacht werden. Im Gespräch mit der DW erklärt Gall, dass direkte Schäden von Fachleuten, etwa von Versicherungsangestellten, beurteilt werden können.

Bei der zweiten Technik werden Sekundär- oder Tertiäreffekte wie Arbeitsplatzverlust durch die Schließung von Arbeitsplätzen aufgrund der Katastrophe, Einkommensverluste von Mitarbeitern und psychische Belastungen von Menschen nach einem Trauma fokussiert. Zur Ermittlung solcher Verluste werden meist ökonomische Modelle verwendet. Gall stellt fest, dass diese Behauptungen in vielen Fällen ungefähr gemacht werden und dass es auf dieser Seite keine Behauptungen von Personen gibt, die professionelle Bewertungen vornehmen.

Versicherungen machen die ersten Ansprüche für Schäden an Gebäuden, Geschäften und Läden. Auch Versicherer ziehen aufgrund ihrer Schadensschätzung für die von der Versicherung erfassten Immobilien Rückschlüsse auf unversicherte Immobilien.

Adam Rose vom Center for Threat and Emergencies Risk and Economic Analysis an der University of Southern California untersucht diese medizinischen Annahmen. Rose ist die Leiterin des Teams, das die Software mit dem Namen Economic Results Analysis Tool (E-CAT) zum Zwecke der Abfallentsorgung entwickelt hat.

„Abschließende Schadensschätzungen durch eine Katastrophe lassen sich erst nach Monaten oder Jahren akribischer Arbeit ermitteln“, sagt Rose im DW-Gespräch.

Die von Rose und seiner Gruppe entwickelte Software lässt sich auf Basis einiger grundlegender Informationen über den Beginn der Katastrophe und grober Abschätzungen des Ausmaßes der Belastbarkeit nutzen.

Rose betont, dass die „Wertschätzung von Menschenleben“ ein Problem sei, und weist darauf hin, dass die Bewertung vor allem die Interessen der Menschen einbeziehe. Rose gibt an, dass es schwierig ist, diesen Verlust in Fernanalysen in Dollar umzurechnen, da die Einnahmen in Ländern wie der Türkei meist niedrig sind.

Betriebsunterbrechungen und Reduzierungen der wirtschaftlichen Aktivitäten werden bei der Berechnung berücksichtigt. Der Rückgang der wirtschaftlichen Aktivitäten wird anhand makroökonomischer Parameter wie Umsatzrückgang, Einkommensverlust, Preis- oder Zinsverlust auf individueller Basis und Beschäftigung gemessen.

Rose fügt hinzu, dass diese Kategorien nicht beinhalten, wie viele Menschen keinen Zugang zu Strom oder sauberem Wasser haben, sondern auch die schrecklichen humanitären Bedingungen.

John Batemann, Experte für Öffentlichkeitsarbeit beim National Environmental Satellite Information and Information Service (NOAA) in den USA, sagt, dass viele Kosten in den Schadensannahmen nach einer Katastrophe nicht berücksichtigt werden.

Im Gespräch mit der DW sagte Batemann, dazu gehören Verluste an Naturreichtum oder Umweltzerstörung; Er stellt fest, dass die Kosten im Zusammenhang mit der psychischen oder physiologischen menschlichen Gesundheit, dem Wert eines Lebens oder einer Lieferkette und der möglichen Unterbrechung der Arbeit nicht berechnet werden und daher die Schätzungen vorsichtig angegangen werden sollten.

Wie real sind die Berechnungen?

Laut Rose von der University of Southern California werden Schäden, die durch Katastrophen verursacht werden, normalerweise innerhalb der ersten Tage geschätzt, aber die Berechnungen werden detailliert, wenn weitere Informationen vorliegen. Rose gibt an, dass die ersten Berechnungen Schäden an der Infrastruktur wie Straßen und Brücken nicht enthalten.

Rose fügt jedoch hinzu, dass es ihr System ist, dass Analysten diese Verluste berücksichtigen. Die von Satelliten und Aufklärungsflugzeugen gesammelten Informationen könnten im Detail untersucht werden, sagt Rose auch, dass drei Faktoren berücksichtigt werden sollten.

Foto: Pakistan Relief IDEE

Der erste Faktor ist das Risiko einer Unterbrechung der Lieferketten. So kam es beispielsweise aufgrund der Erdbeben in Taiwan, die Fabriken zur Herstellung von Halbleitergeräten beschädigten, zu Störungen in der Produktion von Elektronikartikeln in den USA.

Der zweite Faktor ist die Geschwindigkeit und Effizienz des Produktionsstarts nach der Katastrophe durch die Umsetzung von Strategien zur Verlagerung von Unternehmen oder zur Reduzierung des Wasser- und Stromverbrauchs.

Der dritte Faktor ist die Situation der Menschen, die in Katastrophengebieten leben. Wenn die Menschen im Katastrophengebiet aus eigener Kraft das Gebiet verlassen oder durch staatliche Gewalt evakuiert werden, gehen lokale Arbeitskräfte verloren und die Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen in der Region sinkt.

Die Armen leiden mehr

Die Kostenannahmen nach Naturkatastrophen würden von der Politik „entweder übertrieben oder ignoriert“, sagt Rose:

„Einige vermuten, dass es übertrieben war, mehr Hilfe oder Entschädigung zu erhalten, während andere vermuten, dass die Regierungen die Kosten nicht berücksichtigen, um die Peinlichkeit zu vermeiden, die durch den Irrtum von Regierung und Politik entstehen kann.“

Die Versicherungsgesellschaft Swiss Re hat festgestellt, dass die langfristigen Auswirkungen von Katastrophen auf die Entwicklung hauptsächlich davon abhängen, welche indirekten und sekundären Kosten direkte Schäden verursachen und wie die Wirtschaftskraft des Landes diese Verluste kompensiert.

Mehr als 30 Jahre Forschung zeigen, dass die Armen tendenziell stärker von Katastrophen betroffen sind. Während die Armen meist in Hochrisikogebieten leben, können sie weniger in Maßnahmen zur Risikominderung investieren. Armut wird sowohl als Ursache als auch als Folge von Katastrophenrisiken eingepreist.

Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, Antonio Guterres, erklärt, dass schlechte Regierungsführung, zunehmende Armut, Verlust der biologischen Vielfalt, der Zusammenbruch von Ökosystemen und schnelle ungeplante Urbanisierung „verbundene Faktoren des Katastrophenrisikos“ seien. „Wenn eine Katastrophe eintritt, können sie durch schlechte Gesundheitsversorgung und Infrastruktur noch anfälliger werden. Jahrzehntelange Entwicklungserfolge können auch zunichte gemacht werden“, sagt Guterres.

DW