Ist Kohle für die türkische Wirtschaft von entscheidender Bedeutung?

Die Türkei, die gemäß dem Pariser Klimaabkommen im Jahr 2053 klimaneutral werden will, muss einen neuen Aktionsplan in diese Richtung erstellen. An der Spitze der Branchen, für die ein Aktionsplan erforderlich ist, steht die Energiebranche, die nach Angaben der Internationalen Energieagentur einen Anteil von drei Vierteln an den Treibhausgasemissionen hat.

Zu den vorrangigen Maßnahmen gehören der Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe, die Beendigung der Anreize für die Produktion fossiler Brennstoffe, die Förderung von Investitionen in reine Energieressourcen und die Planung, dass dieser Wandel auf faire Weise abläuft.

Die Reaktionen auf Kohlekraftwerke in der Türkei werden meist durch den Beitrag der Kraftwerke zu Wirtschaftswachstum und Beschäftigung abgemildert. Das letzte Beispiel hierfür war die Baumfällung im Akbelen-Wald zur Erweiterung des Tagebaus, der das Wärmekraftwerk Yeniköy Kemerköy mit Braunkohle versorgt.

Hat Kohle also einen entscheidenden Wert für die türkische Wirtschaft?

Geringe Kosten hinzugefügt

Der von der Sustainable Economics and Finance Research Association (SEFiA) und dem European Climate Action Network (CAN Europe) erstellte Bericht mit dem Titel „Exit from Coal-Based Employment“ enthüllte die erwarteten wirtschaftlichen Kosten des Ausstiegs aus der Kohlestromerzeugung in der Türkei Probleme, die dadurch bei der Beschäftigung entstehen könnten, und Analysevorschläge.

DR. Efşan Nas İhtimam und Dr. Lehrer Sehen. Der von Güneş Aşık unterzeichnete Bericht zeigt, dass die wirtschaftliche Rendite der Kohle- und Braunkohleförderung für die Türkei gering ist und diese Rendite allmählich abnimmt und dass der Ausstieg aus der Kohle nicht das Potenzial hat, einen erheblichen Schock für die Beschäftigung auszulösen.

Dem Bericht zufolge ist der Anteil der Wertschöpfung des Stein- und Braunkohlenbergbaus am Bruttoinlandsprodukt (BIP) von 0,14 Prozent Anfang der 2000er Jahre auf 0,08 Prozent im Jahr 2018 gesunken, nachdem er seit 2011 rapide zurückgegangen ist.

Beschäftigungsbeitrag weniger als 2 Promille

Nach Angaben der Sozialversicherungsanstalt (SGK) heißt es in dem Bericht, dass in der Türkei etwa 35.000 Menschen im Stein- und Braunkohlenbergbau und 8.000 bis 10.000 Menschen offiziell in Kohlekraftwerken beschäftigt sind. zeigt weniger an.

Dem Bericht zufolge sank der Anteil der Beschäftigung in der Stein- und Braunkohleförderung, der im Jahr 2014 bei 0,21 % lag, an der Gesamtbeschäftigung bis zum Jahr 2020 auf 0,16 %. Selbst in der Region, in der Zonguldak im Vergleich zu anderen Kohleprovinzen die größte Branchenbeschäftigung hat, sind nur 4 bis 6 Prozent der Arbeitsplätze in dieser Branche angesiedelt, während in den Regionen Manisa, Muğla, Zonguldak, Bartın, Kahramanmaraş und Çanakkale, wo Kohle- Dabei sticht die Wirtschaft hervor: Der Stein- und Braunkohlebergbausektor, der im Jahr 2020 3 Promille der Beschäftigung verzeichnete, lag nicht in der Mitte der zehn Sektoren, die die meisten Arbeitsplätze boten.

Beschäftigung in anderen Branchen möglich

Die Studie ergab auch das Profil der Steinkohle- und Braunkohleabbauarbeiter.

Demnach unterscheidet sich das Ausbildungsniveau der Steinkohle- und Braunkohleabbauarbeiter nicht wesentlich von anderen Branchen, außer dass in diesem Bereich Hochschul- und Hochschulabsolventen zu einem geringeren Lohn arbeiten. Die Tatsache, dass das Bildungsniveau der Bergleute, von denen 66 Prozent im Alter zwischen 25 und 44 Jahren sind, nicht niedriger ist als in anderen Abteilungen, zeigt, dass es für die Arbeitnehmer des Sektors möglich ist, in anderen Abteilungen beschäftigt zu werden.

29 Prozent der Beschäftigten in der Stein- und Braunkohleförderung sind Absolventen der 4. oder 5. Jahrgangsstufe, in anderen Branchen sind es 27 Prozent. Während der Anteil der Abiturienten in der Steinkohle- und Braunkohleförderung über dem Durchschnitt aller anderen Sektoren liegt; 21 Prozent der Beschäftigten mit Hochschulabschluss oder höher in dieser Branche liegen unter dem Durchschnitt von 28 Prozent.

Schornsteine ​​von Wärmekraftwerken (repräsentatives Foto)Foto: Jelena Djukic Pejic/DW

Leihpersonal und Arbeitsunfälle

Andererseits wird in dem Bericht betont, dass die Schwarzarbeit im Steinkohle- und Braunkohleabbau zwar gering sei, die Leiharbeit jedoch weit verbreitet sei und Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten häufig seien.

Dem Bericht zufolge wird davon ausgegangen, dass 2 Prozent der Beschäftigten in diesem Sektor Kinderarbeiter sein könnten. In dem Bericht, der darauf hinweist, dass die Situation dieses Kinderpersonals sowohl hinsichtlich der Informalität als auch des Einkommens schlechter ist als die der Kinderarbeiter in der Türkei, heißt es in dem Bericht, dass sich im Jahr 2020 8.460 Arbeitsunfälle ereigneten Der Kohlesektor ist der Sektor mit der höchsten Zahl an Arbeitsunfällen pro Arbeitnehmer in der Türkei. Es wird berichtet, dass die Zahl der Arbeitsunfähigkeiten pro Beschäftigung, die Gesamtzahl der Krankheitsfälle und die Dauer der vorübergehenden Arbeitsunfälle gestiegen sind Arbeitsunfähigkeit wegen Krankheit aufgrund von Arbeitsunfällen, die Mitte 2019 um 57 Prozent zunahm.

Die Lebensbedingungen können verbessert werden

Aus diesen Gründen heißt es in dem Bericht auch, dass ein gerechter Kohleausstieg die Möglichkeit beinhaltet, die Lebensbedingungen der Schlachtarbeiter zu glätten, sofern bestimmte Regeln eingehalten werden.

Laut dem Bericht, der darauf hinweist, dass eine geringe nicht gemeldete Beschäftigung im Departement die Verfügbarkeit und Inklusivität von Vorruhestand, Arbeitslosenversicherung und anderen relevanten Sozialschutzmaßnahmen erhöht, die im Hinblick auf die Arbeitsmärkte genutzt werden können, erhalten die Mitarbeiter des Kohle- und Braunkohleabbaus vorbildliche Leistungen oder günstigere Arbeitsbedingungen bei der Beschäftigung in anderen Tätigkeitsfeldern in der Region. Es sticht als Kriterium heraus, das für eine faire Transformation wertvoll sein kann.

Aus diesem Grund ist es notwendig, die Entwicklung von Segmenten mit höheren Mehrkosten und den Beschäftigungsaufbau in diesen Segmenten zu fördern.

Welche Richtlinien sollten umgesetzt werden?

In diesem Rahmen heißt es in dem Bericht, dass die Anreize für kohlebasierte Abteilungen abgeschafft und das resultierende Budget zur Förderung neuer Segmente in den Regionen verwendet werden sollen, zusätzliche Anreize für grüne Sektionen geschaffen werden und Schulungsprogramme für berufliche Fähigkeiten in den Branchen geschaffen werden, die durch Profilierung der benötigt werden Filialarbeiter für Cluster mit geringer Beschäftigungsfähigkeit. Vorruhestand, Vorbereitung von Sozialhilfeprogrammen; Langfristig werden politische Vorschläge aufgeführt, um die technischen Kapazitäten öffentlicher Institutionen zu entwickeln, Mechanismen zu etablieren, die die Zusammenarbeit von Öffentlichkeit und Interessengruppen im Bereich einer fairen Transformation stärken, und die Grundbildung und Berufsbildung entsprechend den Anforderungen der Transformation neu zu gestalten .

DW