Schweden: Die Türkei hat sich in Verfassungsdebatten eingemischt

Schweden, dem die Türkei vorwirft, „Heimat terroristischer Organisationen“ zu sein, diskutiert die Verfassungsänderung, die nächste Woche vorgenommen werden soll. Mit der Verfassungsänderung erhalten Regierung und Strafverfolgungsbehörden „das Recht, die Vereinigungsfreiheit im Falle einer Verbindung mit terroristischen Anschlägen zu verhindern“.

„Mit der Änderung wird Schweden in der Lage sein, mit mehr Terrorismus und mit neuen Systemen fertig zu werden“, heißt es in dem Vorschlag.

Stockholm hofft, Ankaras Einwände mit einer Verordnung zu mildern, die die Vereinigungsfreiheit in vernünftigen Situationen einschränkt. Menschenrechtsorganisationen und einige Oppositionsparteien sind reaktionär.

Obwohl die Vorbereitungen lange vor der Nato-Kandidatur begannen, war die am 16. November stattfindende Abstimmung besonders wichtig in einem Umfeld, in dem Ankara mit einem Veto gegen die Teilnahme Schwedens an der Allianz drohte.

Der neue schwedische Ministerpräsident Ulf Kristersson sagte bei seinem ersten Auslandsbesuch in Ankara am 8. November, man nehme die Terrorismuskritik der Türkei ernst und werde gesetzliche Änderungen vornehmen. Ministerpräsident Kristersson kommentierte die Änderung: „Sie wird den Justizbehörden Muskelkraft im Kampf gegen den Terrorismus verleihen“, sagte Ministerpräsident Kristersson: „Ob terroristische Aktivitäten auf Schweden oder die Türkei abzielen, wir werden sie gleichermaßen ernst nehmen.“

Schwedens neuer Ministerpräsident Ulf KristerssonFoto: TT NEWS AGENCY via REUTERS

Proteste der Linkspartei

Die Linkspartei, die 24 Sitze im schwedischen Reichstag hat, ist die einzige Partei, die erklärt hat, dass sie wegen der Befürchtungen, dass das Vereinigungsrecht eingeschränkt wird, mit „Nein“ zu der geplanten Änderung stimmen wird. Auch das im Juli von einigen Abgeordneten der Linkspartei mit PKK-Fahnen aufgenommene Foto sorgte für Kontroversen. Auf die Reaktion der Türkei reagierte die damalige Ministerpräsidentin Magdalena Andersson gegenüber den Abgeordneten mit der Aussage, die PKK stehe auf der „Liste der terroristischen Organisationen“.

Laut Paul Levin, Direktor des Instituts für Türkische Studien an der Universität Stockholm, der die Fragen von DW Türkisch beantwortete, war der Wechsel lange Zeit offen für die Meinungen einer Vielzahl von Universitäten und Nichtregierungsorganisationen, und die Überlegungen waren es grundsätzlich positiv.

Dennoch äußern Amnesty International und die in Schweden ansässigen Bürgerrechtsverteidiger ihre Einwände, dass es zu Rechtsverletzungen kommen könnte. Menschenrechtsorganisationen lehnen das im Juni in Madrid unterzeichnete dreiseitige Abkommen zwischen der Türkei, Schweden und Finnland mit der Begründung ab, dass es keinen fairen Prozess geben werde.

Die Verordnung tritt am 1. Januar in Kraft.

Tatsächlich hatte das seit 2019 diskutierte Gesetzgebungsverfahren zur Verfassungsänderung lange vor Schwedens Nato-Kandidatur begonnen.

Wird die Verordnung in der Lage sein, auf die Einwände der Türkei zu reagieren?

Paul Levin, Direktor des Instituts für Turkologie an der Universität StockholmFoto: Eva Dalin/Universität Stockholm

Paul Levin kommentierte: „Dies kann der Polizei das Recht geben, Kundgebungen oder Protestshows zu blockieren, wenn sie den Terrorismus unterstützen. Bisher war so etwas nicht Gegenstand der Rede.“

Mit der Verfassungsänderung, die im April ihre endgültige Form angenommen hat, soll die Beteiligung an terroristischen Organisationen gefördert, Propaganda betrieben und Einzelpersonen daran gehindert werden, terroristische Bewegungen zu fördern. Das Gesetz wurde in der ersten Abstimmungsrunde im Parlament verabschiedet, vor den Wahlen im September, die zum Regierungswechsel von Andersson führten. Das zweite und letzte Mal wird nun am 16. November gespielt. Die Änderung, deren Annahme als sicher gilt, tritt am 1. Januar 2023 in Kraft.

Der Professor für internationales Recht an der Universität Stockholm, Dr. Laut Mark Klamberg können Aufmärsche mit PKK-Symbolen weiterhin im Rahmen der Meinungsfreiheit bewertet werden.

Gegenüber DW Türkisch wies Klamberg darauf hin, dass mit der Verordnung die Unterstützung terroristischer Organisationen oder die Aufforderung zur Teilnahme unter Strafe gestellt werde.

Dies ist die zweite Änderung in Folge.

Die Verfassungsänderung war Schwedens zweiter Schritt zur Verschärfung seiner Terrorgesetze. Im Juli trat im Land ein neues strengeres Terrorismusgesetz in Kraft.

Mit dem umfassenden „Terrorist Errors Law“, dessen Gesetzgebungsverfahren vor der Nato-Kandidatur erneut angelaufen war, wurden die Strafen für alle terroristischen Vergehen schnell verschärft. Darüber hinaus wurde die Definition von Terrorismus in einer breiteren Form diskutiert. Die damalige Regierung wollte Ankaras Einspruch mit der Änderung mildern, die am 31. Mai vom Parlament angenommen wurde und am 1. Juli in Kraft trat. Nach diesem neuen Gesetz gelten Aktionen mit PKK-Flaggen, die die Türkei stören, jedoch nicht als Verbrechen.

Als erstes europäisches Land erkannte Schweden 1984 die PKK als Terrororganisation an.

DW