Wie tritt die Wirtschaftswissenschaft in ihr zweites Jahrhundert ein?

Am 29. Oktober wird die Republik Türkiye 100 Jahre alt. Die Wirtschaft der Republik, deren Grundstein vor 100 Jahren als Überbleibsel eines Imperiums im Schatten großer Armut gelegt wurde, befindet sich heute in einer Machtposition, die mit der Welt integriert ist, vom Bankwesen bis zur Verteidigung, von der Energieversorgung bis zur Logistik.

Die Türkei ist einer der größten Lieferanten der Europäischen Union (EU) in vielen wichtigen Sektoren wie Automobil, Weberei, Maschinenbau und Chemieprodukten. Die Türkei, das siebtgrößte Tourismusland der Welt und das viertgrößte in Europa, ist nach China die zweitgrößte Macht der Welt im Bausektor. Die Türkei bereitet sich darauf vor, das Jahr 2023 als siebzehntgrößte Volkswirtschaft der Welt mit einem Volkseinkommen von über 1 Billion Dollar abzuschließen.

Doch trotz vieler Erfolgsgeschichten in Wirtschaft, Produktion und Entwicklung des Landes hat die Republik Türkei immer noch nicht das Niveau eines „entwickelten Landes“ erreicht. Die Türkei, die mit einem Jahreseinkommen von rund 11.000 Dollar pro Kopf zu den Ländern in der „Falle des mittleren Einkommens“ gehört, liegt heute mit einer Verbraucherinflation von 61,5 Prozent hinter Argentinien auf Platz zwei der G20-Länder. Die Türkei, die im von Transparency International veröffentlichten Korruptionswahrnehmungsindex den 101. Platz unter 180 Ländern belegt, belegt auch im World Economic Freedom Index den 101. Platz unter 165 Ländern.

Die Auswirkungen populistischer Politik

Zu Beginn des zweiten Jahrhunderts der Republik werden die Schritte, die in Bereichen wie der Lösung struktureller Probleme in der Wirtschaft, der Einkommensverteilung, der Arbeitslosigkeit, einer hochwertigen Bildung und der Rechtsstaatlichkeit unternommen werden müssen, für die nahe Zukunft der Türkei entscheidend sein.

Laut Experten im Gespräch mit DW Türkisch hat die populistische Politik der Regierungen in den letzten 80 Jahren die Türkei daran gehindert, ihr wirtschaftliches Potenzial zu entfalten, wenn man von den in den ersten Jahren der Republik durchgeführten Bildungs- und Produktionsreformen absieht.

Während sich die Dynamik der Wirtschaft jedes Jahr verschlechtert, insbesondere in Bereichen wie Einkommensverteilung, Steuergerechtigkeit und Schaffung qualifizierter Arbeitskräfte, ist die Türkei aufgrund der Politik der AKP zu einem der Länder mit der höchsten Inflation weltweit geworden Regierung in den letzten fünf Jahren.

Umzug der „Nationalen Industrie“.

Als die Republik gegründet wurde, lebten etwa 80 Prozent der Bevölkerung in ländlichen Gebieten und die Wirtschaft basierte hauptsächlich auf Landwirtschaft und Viehzucht. In diesem Zeitraum betrug der Anteil der landwirtschaftlichen Produktion am Volkseinkommen rund 45 Prozent. Der wirtschaftliche Weg der jungen Republik Türkei wurde auf dem Izmir-Wirtschaftskongress festgelegt, der am 17. Februar 1923 auf Einladung Atatürks vor der Ausrufung der Republik einberufen wurde.

In dieser Plattform mit breiter Beteiligung, in der Landwirte, Arbeiter, Kaufleute und Industrielle vertreten waren, wurde versucht, die Wirtschaftspolitik des neuen Staates festzulegen. Seit den ersten Jahren der Republik wurde vom Staat eine nationale Industrialisierungsoffensive initiiert. In vielen Branchen wurden Fabriken gebaut, insbesondere in der Textil-, Zucker-, Bergbau-, Stahl-, Luftfahrt- und Verteidigungsindustrie.

Bis 1924 wurde in Ankara die erste Patronenfabrik gegründet, gefolgt von der Gründung einer Reihe von Einrichtungen wie der Gölcük-Werft, der ersten Zuckerfabrik der Türkei, Uşak Şeker, und einer Weberei in Nazilli, und die Industrialisierung beschleunigte sich. 1934 trat mit Unterstützung sowjetischer Berater der Erste Fünfjahres-Industrieplan in Kraft. Der Plan würde die vom Staat getätigten Industrieinvestitionen regeln. Unter Beteiligung von Sümerbank, Etibank und anderen Institutionen wurden Schritte in den Sektoren Eisen und Stahl, Textil, Zucker, Glas, Zement und Bergbau des Staatssektors unternommen.

„Das größte Problem war die Kapitalakkumulation“

Im Gespräch mit DW Türkisch, Dozent für Managementingenieurwesen der Technischen Universität Istanbul (ITU), Prof. DR. Laut Öner Günçavdı bestand das Hauptziel der Wirtschaftswissenschaften in der ersten Periode der Republik darin, die Industrialisierung zu beschleunigen, um eine „zeitgenössische Zivilisation“ wie Westeuropa zu werden.

Prof. erklärte, dass die ersten Teams der Republik mit den Institutionen begannen, die sie vom Osmanischen Reich geerbt hatten, und versuchten, von Hand ein Wirtschaftssystem aufzubauen. Günçavdı sagt:

„Das Ziel war die Industrialisierung, aber es gab ein erhebliches Kapitalproblem und einen Mangel an Bildung. Das Element des ‚Etatismus‘ wurde in Kraft gesetzt, um die notwendige Kapitalakkumulation für die Umwandlung der Türkei in eine Industriegesellschaft und die Transformation des Bauernvolkes zu schaffen.“ in Anatolien zielte auf die sukzessive Eröffnung von Fabriken ab, insbesondere in der landwirtschaftlichen Produktion. Eine wirklich unternehmerische Klasse entstand erst in den 1950er Jahren.“

Prof. DR. Öner GünçavdıFoto: Privat

Obwohl sich der Entwicklungsschub und die Produktion in den Jahren beschleunigten, als die Einparteienperiode endete und die Demokratische Partei 1950 an die Macht kam, begannen diesmal die Spannungen zwischen dem Staat und dem privaten Kapital zuzunehmen und die Bemühungen um Teilhabe wurden intensiver. Nach den Infrastrukturinvestitionen und den Mechanisierungsschritten in der Landwirtschaft geriet das Land ab 1953 in Devisenprobleme. Um das Devisenproblem zu überwinden, suchte man mit liberalen Gesetzen wie dem „Foreign Capital Encouragement Law“ und dem „Oil Law“ nach Lösungen.

Prof. erklärte, dass der Privatsektor in dieser Zeit keine alternative Macht zum Staat als Industriemacht werden könne. Günçavdı urteilt: „Der Machtwettlauf zwischen Staat und Privatkapital war in vielerlei Hinsicht die Vorbereitung auf die Zeit der Militärputsche in der Republik Türkei.“

Wirtschaft während der Zeit der Staatsstreiche

In den 1960er Jahren hatte sich das Wirtschaftsmodell vom Staat zu einer „gemischten Wirtschaft“ entwickelt, die einen privaten Sektor umfasste. Während die Regierung der Demokratischen Partei mit dem Putsch vom 27. Mai 1960 zusammenbrach, wurde am 30. September 1960 die State Planning Organization (DPT) gegründet, und mit dem Übergang zum Importsubstitutionsproduktionsansatz übernahm der Staat eine Rolle zugunsten des Privatsektors . In diesen Jahren startete in der Türkei mit dem von Vehbi Koç gegründeten Unternehmen Arçelik erstmals die Produktion von Waschmaschinen und Kühlschränken, und in diesem Zeitraum unterzeichnete die Türkei auch ihr erstes Bereitschaftsabkommen mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF).

Die 1970er Jahre begannen eine turbulente Zeit, als sich die Migration aus ländlichen in städtische Gebiete beschleunigte. Mit dem Memorandum vom 12. März 1970 begann eine zweite Putschperiode, und die politische Instabilität brachte die Wirtschaft in den 1970er Jahren in eine schwierige Lage.

In den 1980er Jahren wurden wichtige Schritte der internationalen Expansion unternommen. Die in Kraft getretenen Beschlüsse vom 24. Januar beschleunigten die Liberalisierungsschritte, und mit dem Putsch vom 12. September 1980 wurden die Infrastruktur und Aufbauten der neuen Wirtschaftsperiode aufgebaut. So war es in der Türkei, die zwischen den 1960er und 1980er Jahren drei Militärputschen erlebte, nicht möglich, wirtschaftliche Institutionen aufzubauen, eine gesunde Industrialisierung voranzutreiben und Kapital anzuhäufen.

„Die gezahlte Steuer kann nicht abgerechnet werden“

Im Gespräch mit DW Türkisch sagte Prof. DR. Laut Kamil Yılmaz bestimmten die nach dem Putsch von 1980 geschaffenen politischen Institutionen direkt die Funktionsweise der Wirtschaftsinstitutionen. Yılmaz erklärt, dass diese Situation die Entstehung eines demokratischen Bewusstseins und Funktionierens verhindert und die Schaffung eines Umfelds verhindert, das kontrollieren kann, wie die von der Öffentlichkeit erhobenen Steuern verwendet werden.

Prof. DR. Kamil YılmazFoto: Uzay Kisi

In den 1990er Jahren waren hohe Inflation, Haushaltsdefizite und hohe Auslandsschulden zu den Hauptproblemen der Wirtschaft geworden. Die Krisenzeit 1994 mit dem rasanten Anstieg des Wechselkurses brachte Insolvenzen mit sich. Andererseits löste das Zollunionsabkommen, das seit 1996 mit der EU umgesetzt wird, eine Revolution für die türkische Spezialbranche aus. 1999 wurde mit Unterstützung des IWF ein neues Stabilisierungsprogramm aufgelegt. Allerdings geriet die durch instabile Koalitionsregierungen erschöpfte Wirtschaft im Jahr 2001 in eine neue Krise, die sich auf die globale Lage auswirkte.

AKP-Zeit nach Derwisch

Kemal Derviş, der von der Koalitionsregierung nach der Krise von 2001 zum Leiter der Wirtschaftsabteilung ernannt wurde, war von 2001 bis 2002 Staatsminister für Wirtschaft und Unterstaatssekretär im Finanzministerium. Eine Reihe von Reformen, die in diesem Zeitraum durchgeführt wurden, spielten eine wichtige Rolle bei der Erholung der Türkei von der Krise.

Die 2002 an die Macht gekommene AKP würde die Politik von Derviş in den ersten Jahren weiter umsetzen, und so würde die Türkei einen positiveren Prozess als je zuvor erleben, sowohl in den Beziehungen zur EU als auch in der Wirtschaft. Seit den 2010er Jahren begann die türkische Wirtschaft jedoch wieder ihren alten Gewohnheiten zu verfallen. Als wir uns allmählich vom EU-Prozess entfernten, wurde ein konsum- und bauorientiertes Wachstumsmodell dem industrieproduktionsorientierten Wachstum vorgezogen.

„Populistische Politik hat sich durchgesetzt“

Prof. DR. Kamil Yılmaz weist darauf hin, dass die politischen Parteien, die in der Geschichte der Türkei an der Macht waren, sich nur auf kurzfristige Pläne konzentrierten. Prof. betonte, dass sich politische Bewegungen auf populistische Versprechen konzentrieren, die eigene Macht zu schützen, ohne sich mit den wirklichen Problemen des Landes zu befassen. Yilmaz sagt:

„Wenn wir uns jedoch die Probleme ansehen, die in der 100-jährigen Geschichte der Türkei von der Vergangenheit bis zur Gegenwart weitergegeben wurden, ist eine langfristige Perspektive erforderlich, um sie zu lösen, wie etwa eine Bildungsreform, eine Korrektur der Einkommensverteilung und eine Aufteilung der Steuer.“ an die Basis. Um diese langfristige Perspektive voranzutreiben, sollte eine Regierung mehr als die Priorität haben, wiedergewählt zu werden.“ „Es ist notwendig, mit dem Ziel zu handeln, das Land zu einem lebenswerteren Ort zu machen. Weder die weder Regierungen noch andere politische Parteien in der Türkei haben eine solche Absicht.“

Kamil Yılmaz stellte fest, dass die Türkei ihre Ersparnisse in den letzten 100 Jahren, von der Gründung der Republik bis heute, nicht ordnungsgemäß nutzen konnte, und sagte: „Heute sind 70 Prozent des Gesamtvermögens in der Türkei nichtfinanzielle Vermögenswerte.“ Mit anderen Worten: Es handelt sich um Immobilien. Das Verhältnis der landwirtschaftlichen Flächen zur Gesamtfläche ist zwischen 2002 und 2021 „von 31 Prozent auf 25 Prozent gesunken. Was ist also passiert? Die landwirtschaftlichen Flächen wurden für den Bau freigegeben“, sagt er.

„Die letzten fünf Jahre sind die schlimmsten in der Geschichte der Republik“

Ehemaliger Unterstaatssekretär im Finanzministerium Prof. DR. Mahfi Eğilmez bewertet in seinem auf seinem Blog veröffentlichten Artikel die 100-jährige Bilanz der Wirtschaft der Republik und stellt fest, dass der erfolgreiche Fortschritt der Wirtschaft, der vom Datum der Ausrufung der Republik bis in die 1950er Jahre andauerte, nicht nachgewiesen werden konnte Kontinuität in der Folgezeit. Eğilmez schätzt: „Die letzten fünf Jahre sind die fünf erfolglosesten Jahre der Republikzeit. Bulgarien und Rumänien, die weit hinter uns begannen, haben uns in den letzten fünf Jahren in Bezug auf das Wohlfahrtsniveau übertroffen.“

„Türkiye ist zu einer Konsumgesellschaft geworden“

Als die Ergebnisse der Parlamentswahlen vom 28. Mai 2023 die Fortsetzung der AKP-Regierung bestätigten und Mehmet Şimşek zum Leiter der Wirtschaftsabteilung und Hafize Gaye Erkan zur Leiterin der CBRT ernannt wurden, wurde eine „neue Geschichte“ in der Wirtschaft erwartet wurde geboren. Allerdings lässt sich kaum sagen, dass es in den letzten fünf Monaten abgesehen von der Änderung der Zinspolitik eine wesentliche Entwicklung gegeben hat.

Prof. DR. Öner Günçavdı betont, dass sich die Türkei in den letzten 20 Jahren der AKP-Herrschaft vom Ziel der Industrialisierung entfernt und sich zu einer Konsumgesellschaft entwickelt habe. Aus diesem Grund ist die Türkei nicht nur wirtschaftlich erfolgreich; Günçavdı erklärte, dass es in Politik, Recht und Bildung nicht das Niveau entwickelter Länder erreichen könne: „Obwohl wir heute in vielen Bereichen über weltweit integrierte Märkte verfügen, gehören wir zu den Ländern mit strukturellen Problemen, die nicht vollständig gelöst werden können.“ industrialisiert, die Einkommensverteilung verschlechtert sich allmählich und es ist eines der Länder mit der höchsten Inflation der Welt. Das wird auch in naher Zukunft so bleiben.“ „Es scheint nicht einfach zu sein, dass sich die Situation ändert“, sagt er.

„Die Annäherung zwischen der Türkei und der EU ist der stärkste Anker“

Ist es also zu Beginn des zweiten Jahrhunderts möglich, dass die Türkei eine neue Erfolgsgeschichte in der Wirtschaft schreibt, wie sie es in den ersten Jahren der Republik tat?

Prof. Kamil Yılmaz beantwortet diese Frage wie folgt:

„Wenn es in naher Zukunft keine neue Annäherung zwischen der Türkei und der EU gibt, glaube ich leider nicht, dass wir im zweiten Jahrhundert der Republik große Fortschritte machen können. Die jüngste Geschichte zeigt uns auch, dass der stärkste Weg für die Türkei, ein „Das ist der stärkste Anker.“ und eine enge Verbindung zwischen der EU und der Türkei könnte wieder beginnen.“

Wie kann ich über VPN eine Verbindung zu DW Turkish herstellen?

D.W.