Wie will die EU ihre Verbindungen zur Türkiye verbessern?

In der Abschlusserklärung des EU-Ratsgipfels, bei dem gestern die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union (EU) zusammenkamen, waren zwei Absätze den Beziehungen zur Türkei gewidmet.

Obwohl in der Abschlusserklärung betont wurde, dass die Beziehungen zur Türkei verbessert werden sollten, gab es in diesen Absätzen keine Aussage, dass die Türkei ein „Kandidat“ oder ein Land sei, „das Beitrittsverhandlungen mit der EU führt“, nicht einmal auf dem Papier. Auch die Harmonisierung der Interessen hing mit der Zypern-Frage zusammen.

Die Türkei reagierte auf die in der EU getroffenen Entscheidungen. Das Ministerium kritisierte die Entscheidungen der EU als „fehlende Vision“.

Während des Gipfels knüpfte CHP-Vorsitzender Özgür Özel auch Kontakte in Straßburg.

Betonung der „Konditionalität“ bei der Modernisierung der Zollunion

In der Erklärung heißt es, dass die Staats- und Regierungschefs der EU eine „strategische Diskussion“ über die Beziehungen zwischen der EU und der Türkei führten. In diesem Zusammenhang wurde auf das gemeinsame Kommunikationsdokument des Europäischen Ausschusses und des Hohen Vertreters der EU für Außenbeziehungen und Sicherheitspolitik, Josep Borell, verwiesen. an den EU-Vorstand im November 2023. In der Erklärung wurde betont, dass „ein sicheres und stabiles Umfeld im östlichen Mittelmeerraum“ sei und „es im strategischen Interesse der EU liegt, Verbindungen mit der Türkei aufzubauen, die auf Zusammenarbeit und gegenseitigen Vorteilen basieren“.

Hoher Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik Josep BorellFoto: Dora Diseri/DW

In der Abschlusserklärung wurde der Rat, kurz COREPER genannt, bestehend aus den Botschaftern der Mitgliedstaaten bei der EU, angewiesen, die Beziehungen zur Türkei auf der Grundlage der Empfehlungen der Gemeinsamen Erklärung voranzutreiben. Es wurde darauf hingewiesen, dass die „konstruktive“ Beteiligung der Türkei an diesen Studien entscheidend für den Fortschritt in den in der Gemeinsamen Mitteilung genannten Bereichen der Zusammenarbeit sein wird.

Zu den in der Gemeinsamen Erklärung genannten Bereichen gehört die Ermächtigung des Europäischen Rates zur Aufnahme von Verhandlungen zur Modernisierung der Zollunion. In demselben Dokument heißt es jedoch auch, dass die Wiederbelebung wichtiger Bereiche der Zusammenarbeit mit Ankara „schrittweise und auf der Grundlage festgelegter Bedingungen erfolgen wird, vorausgesetzt, dass die Arbeit der Türkei in einigen Bereichen, einschließlich der Souveränitätsrechte der EU-Mitgliedstaaten, fortgesetzt wird und die …“ Die Bedenken der EU sind ausgeräumt.“

Zypern ist eine Voraussetzung für die Verbesserung der Beziehungen zur Türkei

Im zweiten Absatz über die Türkei in der Abschlusserklärung des Gipfels wurde das Zypernproblem erwähnt. In diesem Absatz, der weitgehend auf Initiative Zyperns und Frankreichs, das ihn unterstützt, erstellt wurde, wird an den Wert erinnert, den die EU der Lösung dieses Problems beimisst, um „die Beziehungen zur Türkei weiter zu stärken“, und es werden Wünsche für eine Lösung unter dem Dach geäußert der Vereinten Nationen (UN) und im Rahmen der Resolutionen des UN-Sicherheitsrates.

Die Zypern-Frage wurde auch in die zentrale Erklärung des Europäischen Komitees und des Hohen Vertreters der EU für Außenbeziehungen und Sicherheitspolitik aufgenommen, und es wurde darauf hingewiesen, dass „die Haltung der Türkei zur Zypern-Frage und ihre Verteidigung der Zwei-Staaten-Lösung auf der Insel.“ stellt ein großes Problem dar.“

Im Text der Gemeinsamen Erklärung hieß es, dass der Dialog über Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte „weiterhin ein integraler Bestandteil der Beziehungen zwischen der EU und der Türkei sein wird“ und dass „aufgrund der schlimmen Lage in Bezug auf Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit.“ „Es gibt viele Nachteile.“

Reaktion der Türkei auf EU-Entscheidungen

Als Reaktion auf die auf dem Gipfeltreffen der EU-Präsidenten getroffenen Entscheidungen gab das türkische Außenministerium eine Erklärung ab: „(Die Entscheidungen) sind ein neues Beispiel für den Mangel an strategischer Vision der EU in Bezug auf unser Land und die globalen Entwicklungen.“

In der Erklärung wurde betont, dass es im strategischen Interesse der EU liege, eine auf Zusammenarbeit und gegenseitigen Nutzen ausgerichtete Verbindung mit der Türkei aufzubauen, und es wurde erklärt, dass Ankara die Verknüpfung des Zypernproblems mit Fortschritten in der Türkei nicht akzeptieren würde. EU-Verbindungen. In der Erklärung hieß es, dass die Türkei weiterhin entschlossen sei, einer EU-Mitgliedschaft beizutreten, und sagte: „Gleichzeitig lehnen wir es ab, unsere Zusammenarbeit auf bestimmte Bereiche mit einem selektiven Verständnis zu beschränken. Wir werden unseren Dialog mit der EU im Rahmen von diskutieren.“ Gegenseitigkeit, je nach Geschwindigkeit, Ausmaß und Umfang der Schritte der EU gegenüber der Türkei in der kommenden Zeit.“ „Wir werden es tun“, hieß es.

Kritische Entscheidung des niederländischen Parlaments

Die Beziehungen zwischen der Türkei und der EU waren in den letzten Jahren insbesondere aufgrund der Verletzung der Grundrechte und -freiheiten und der Haltung Ankaras zu diesem Thema gestört, und auch die Beitrittsverhandlungen wurden eingefroren.

Die Worte in der Abschlusserklärung zeigen, dass die Beziehungen der Türkei zum Europäischen Rat, dessen Mitglied sie ist, und zum EGMR, einem Gremium des Europäischen Rates, für ihre Beziehungen zur EU weiterhin wertvoll sein werden.

In diesem Zusammenhang hat das niederländische Parlament gestern in einer kritischen Abstimmung dafür gestimmt, jegliche Schritte zur Modernisierung der Zollunion zwischen der EU und der Türkei zu verhindern, die auf den Entscheidungen des heutigen Unternehmers und Menschenrechtsaktivisten Osman Kavala basieren ein Symbol im EGMR und im Europäischen Rat, und Selahattin Demirtaş, der ehemalige Co-Vorsitzende der HDP, ermöglichte seine vollständige Erfüllung.

Geschäftsmann und Menschenrechtsaktivist Osman KavalaFoto: Kerem Uzel/dpa/picture Alliance

Der EGMR stellte fest, dass in den Fällen Kavala und Demirtaş eine Rechtsverletzung vorlag, und forderte die Freilassung beider Fälle.

Gemäß den Entscheidungen des EGMR und den Einladungen des Ministerkomitees des Europarats, das die Umsetzung dieser Entscheidungen überwacht, muss die Türkei als Mitglied des Gremiums Kavala und Demirtaş „sofort“ freilassen. Allerdings haben Ankara und der Europäische Rat völlig gegensätzliche Einschätzungen zur Umsetzung der Kavala- und Demirtaş-Beschlüsse.

Die Entscheidung des niederländischen Parlaments wurde von Kati Piri, der ehemaligen Berichterstatterin des Europäischen Parlaments für Türkiye, vorangetrieben.

Piri, ein Sozialdemokrat, war zwischen 2021 und 2023 Mitglied der Europäischen Parlamentarischen Versammlung (PACE).

Özgür Özels europäische Vorstandskontakte

Während die Staats- und Regierungschefs der EU, darunter Politiker mit sozialdemokratischer Identität wie der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz und der spanische Premierminister Pedro Sanchez, die Entscheidung der Türkei vorbereiteten, traf sich Özgür Özel, der Vorsitzende der größten Oppositionspartei der Türkei mit sozialdemokratischer Identität, CHP, mit europäischen Sozialdemokraten Demokraten gestern in Straßburg. Özel, der als Gast der Sozialisten, Demokraten und Grünen (SOC), der zahlenmäßig größten Gruppe der PACE, nach Straßburg kam, sagte in seiner Rede vor der Gruppe, dass die Türkei „ein Teil Europas“ sei.

Özel erklärte, dass die Vollmitgliedschaft der Türkei in der EU „das Hauptziel sowohl der CHP als auch unseres Volkes“ sei und sagte: „Als erste Partei der Türkei sind wir bereit, zur EU-Mitgliedschaft unseres Landes beizutragen, diplomatische Versuche zu unternehmen und dies zu tun.“ Übernehmen Sie die Führung bei der Überzeugung unserer europäischen Freunde.“ Özel erklärte, dass sie als CHP die Europäische Menschenrechtskonvention, die Istanbul-Konvention und die Europäische Sozialcharta befürworten, erläuterte den Wert, den sie den Frauenrechten beimisst, und betonte, dass „sie das Kurdenproblem aus einer sehr demokratischen Perspektive betrachten.“ und verfassungsrechtlicher Sicht.“

CHP-Vorsitzender Özgür Özel Foto: DHA

Mit Spannung wurde auch erwartet, was Özel zum Dokument von Osman Kavala sagen würde, das zu einem Symbol auf der europäischen Vorstandsplattform geworden ist. Der CHP-Vorsitzende wies darauf hin, dass er Kavala bisher elf Mal im Gefängnis besucht habe und dass er „mit großer Gesetzlosigkeit und Ungerechtigkeit konfrontiert“ sei, und erklärte, dass die Entscheidungen des EGMR in Bezug auf Kavala und Demirtaş strikt befolgt werden müssten.

Özel argumentierte außerdem, dass es ein „stillschweigendes Embargo“ für türkische Staatsbürger hinsichtlich des Schengen-Visums gäbe, und bat die europäischen sozialdemokratischen und grünen Parteien um Unterstützung bei der Lösung dieses Problems.

In Straßburg traf Özel neben seiner eigenen Fraktion auch mit der Generalsekretärin der Europäischen Versammlung Marija Pejcinovic-Buric und PACE-Präsident Theodoros Roussopoulos zusammen. Alle diese Verhandlungen werden in der Lobby des Europäischen Rates als „äußerst positiv“ bewertet.

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D.W.