Wohin entwickelt sich die chinesische Wirtschaft?

Chinas staatlich kontrollierte Medien berichten seit Wochen über Xi Jinpings neueste Idee zur Wiederbelebung der Wirtschaft. Der Staats- und Kommunistische Parteichef will im Wettlauf um Zukunftstechnologien an Fahrt gewinnen und durch die Mobilisierung „neuer Produktivkräfte“ unabhängiger vom Rest der Welt werden.

Der Ausdruck „Produktivkräfte“ geht auf die marxistische Wirtschaftstheorie des 19. Jahrhunderts zurück, die die natürlichen Ressourcen, die Arbeitskraft, die Produktionsmittel und das Know-how einer Volkswirtschaft beschreibt.

„In letzter Zeit hat die chinesische Regierung oft von ‚neuen Produktivkräften‘ gesprochen, die entwickelt werden müssen, um in Zukunft ein starkes Wirtschaftswachstum zu ermöglichen“, heißt es in der Parteizeitung. „China Daily“erläutert die Grundzüge der Neuausrichtung von Xi Jinping, der das Land seit elf Jahren regiert, so: „Im Gegensatz zu klassischen Produktionsmitteln wie Arbeit und Kapital basieren diese vor allem auf technologischen Innovationen.“

Slogan offen für Interpretationen

Volkmar Baur, China-Chefvolkswirt beim Fondsmanager Union Investment, sagte der DW, der neue Slogan sei sehr interpretierbar:

„Der Inhalt des Slogans hat derzeit nicht viel zu bieten. Aber das ist in China keine ungewöhnliche Situation. Diese Slogans zeichnen immer zuerst eine grobe Seite und werden dann langsam und schrittweise ausgefüllt. Zum Beispiel Xi Jinpings Slogan „Gemeinsamer Wohlstand“ ist „in Wirklichkeit“. Wir wissen nicht viel darüber, was es bedeutet. Das Gleiche galt anfangs auch für die „Belt and Road Initiative“. Aber im Laufe der Jahre wurde diese Initiative als „Neue Seidenstraße“-Konzept bezeichnet und konkreter.“

Auch Xi Jinpings Konzept der „neuen Produktivkräfte“ lässt nach Einschätzung von Experten viel Interpretationsspielraum. Foto: Florence Lo/REUTERS

Die Bezeichnung „Neue Produktivkräfte“ wurde erstmals bei Xi Jinpings Besuch in der Provinz Heilongciang im Herbst 2023 verwendet. „Bisher wissen wir nur, dass das ein wertvoller Slogan sein wird, den wir in Zukunft häufiger hören werden“, sagt Baur.

Laut Baur beschönigt die Parteipresse jede neue Initiative als „eine wertvolle Innovation, in der Xi Jinping die marxistische Theorie weiterentwickelt“. Insbesondere vor dem Nationalen Volkskongress, der am 5. März in Peking begann, konzentrierte sich die chinesische und internationale öffentliche Meinung auf das Rezept für neue Produktivkräfte.

Neue Route bereitet Kopfzerbrechen

Laut Nils Grünberg von MERICS, einem in China ansässigen Think Tank in Berlin, ist diese neue wirtschaftspolitische Initiative von Xi die Art, die vielen Verwaltern in den Provinzen Kopfzerbrechen bereiten wird: „Die lokalen Verwalter sind in einer sehr schwierigen Situation. Finden wir es heraus.“ Genau das ist Pekings Forderungsliste.“ Aus diesem Grund sollten Xi Jinpings Slogans in einer fremden Sprache interpretiert und der Öffentlichkeit vermittelt werden, die keinen konkreten Inhalt hat, damit es nichts anzugreifen gibt. „Wenn Xi systematisch diese verschlüsselten Botschaften verbreitet, ist es für Parteifunktionäre in der Provinz immer sehr schwierig zu verstehen, wie sich Pekings Ansatz verändert hat.“

Mit Blick auf die Parteipresse liegt der Fokus eindeutig auf der Mobilisierung der „Neuen Produktivkräfte“: China Daily„Im Vergleich zu den klassischen Produktionsmitteln, die von Elementen wie Arbeit, Land und Kapital angetrieben werden, beziehen sich diese ‚neuen Produktivkräfte‘ auf Elemente, die hauptsächlich durch neue Elemente wie technologische Innovationen und Daten geprägt sind“, sagt er.

Laut der Parteizeitung glauben Wirtschaftsplaner in China, dass „der Fokus des Landes auf neue Produktivkräfte die Entwicklung zukünftiger Industrien und Schlüsseltechnologien beschleunigen und dadurch die moderne industrielle Entwicklung fördern und die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt in der globalen Wertschöpfungskette voranbringen kann.“ „

Für Volkmar Baur geht es vor allem um Effizienz: „Man muss sagen, dass vieles, was China in letzter Zeit getan hat, nicht auf Effizienzsteigerung abzielt. Die staatliche Verwaltung mischt sich zunehmend in Forschung und Wirtschaft ein, was Innovationen einschränkt. Unternehmen müssen sich fragen, wo.“ Sie gehen.“ „Und in welche Bereiche sie investieren sollten, wird im Detail erläutert.

Foto: CFOTO/Picture Alliance

Ist die Idee wirklich?

Wird sich China also von seinen bisherigen wirtschaftspolitischen Programmen, wie etwa der Initiative Made in China 2025 (MiC 2025), mit der Ausrichtung auf neue Produktivkräfte abwenden? Die Antwort von MERICS-Analyst Jacob Gunter ist eindeutig: „Eigentlich macht der Satz ‚Made in China 2025‘ Ausländern Angst. Aus diesem Grund verwenden die Chinesen dieses Rezept nicht mehr. Das heißt aber nicht, dass sie ihre Pläne aufgegeben haben.“

Gunter sagt auch, dass Spitzentechnologie eine „Besessenheit“ von Xi Jinping sei: „Sie hat für ihn Priorität.“ Die zehn Technologiebereiche auf der „Made in China 2025“-Liste stehen weiterhin im Fokus von Forschung und Entwicklung sowie Kapital.“ und Ressourcen.“

Permanente Hightech-Ziele

Volkmar Baur sagt, China sei zwar nicht in der Lage gewesen, die im Rahmen von „Made in China 2025“ angestrebten Thesenprojekte in Schlüsselbereichen wie der Produktion von Hochtechnologie-Halbleitern zu realisieren, setze seinen Weg jedoch hartnäckig fort. Trotz einiger Rückschläge hat China im Rahmen von „Made in China 2025“ einige Erfolge in der Hochtechnologie erzielt. „Das Land gehört absolut zur Weltspitze, was Elektroautos, Hochgeschwindigkeitszüge und erneuerbare Energien angeht“, sagt China-Experte Baur.

Auch im Schiffbau, in der Raumfahrt und in der Robotik hat die Volksrepublik große Fortschritte gemacht. Volkmar Baur gibt an, dass Verbindungstechnologien einer der Bereiche sind, in denen China durch die Sanktionen des Westens nachgelassen hat, und fügt hinzu: „Vielleicht war nicht alles erfolgreich. Denn in vielen Bereichen besteht immer noch eine Abhängigkeit von westlicher Technologie.“ Allerdings wird MiC 2025 auf jeden Fall ein Totalausfall sein Scheitern.“ „Wir können es auch nicht beschreiben.“

D.W.