„Korruption kostet die Türkei 4 Milliarden Dollar“

Auf globaler Ebene durchgeführte Studien zeigen, dass Branchen wie Energie, Fertigungsberufe, Bauwesen, Bergbau und Pharmaindustrie die offensten Branchen gegen Korruption sind.

Einfluss darauf haben die Anbindung der Unternehmen dieser Branchen an den Staat, die Ausschreibungen, die sie erhalten, und die bürokratische Natur der Genehmigungs- und Konzessionsstufen.

In der Türkei ist von einem ähnlichen Bild die Rede. Oya Özarslan, Repräsentantin von Transparency International in der Türkei, erklärt im Gespräch mit DW Türkisch anlässlich des Welt-Anti-Korruptionstages am 9. Dezember, dass es in der Türkei einen Wandel von Kleinkorruption zu Großkorruption gebe.

Ausschreibungen, Steueramnestie, Konzessionen

„Unter Kleinkorruption verstehen wir Bestechungen bei der Verkehrspolizei oder Korruption in den Grundbuch- und Finanzämtern. Diese dürften durch Online-Prozesse teilweise zurückgegangen sein. Allerdings ist Großkorruption eigentlich sehr beängstigend“, sagte er Özarslan, der hinzufügt, dass Korruption im großen Stil hauptsächlich durch Ausschreibungen erfolgt, sagt, dass es passiert ist.

Özarslan sagt: „Langfristige Verträge, Steueramnestie, Ermäßigungen, Vergünstigungen, Groß- und Megaprojekte. Die Realisierungsquoten sind dabei sehr hoch und es können Privilegien aufgrund politischer Bindungen vergeben werden.“

In der Mitte der Ausschreibungen der öffentlichen Beschaffungsstelle Mitte 2004-2019 sank die Quote des offenen Ausschreibungssystems von 75 Prozent auf 63 Prozent.

Nach Angaben des Vergabeamtes wurden in den ersten vier Monaten des Jahres 2021 mehr als 920 Ausschreibungen im Rahmen von 21B durchgeführt, mit der Begründung, es erfordere einen Notfall, also mit Verhandlungsetikette.

In der Türkei gibt es Vorschriften zur Korruption. Bestechung wird nach dem türkischen Strafgesetzbuch mit einer Freiheitsstrafe zwischen 5 und 12 Jahren geahndet.

„Straflosigkeit ist weit verbreitet“

Allerdings gibt es laut Özarslan Probleme bei der Umsetzung der Vorschriften.

Özarslan betont das Problem der Türkei als „Ausbreitung der Straflosigkeit bei Korruption“ und weist darauf hin, dass die diesbezüglichen Erkenntnisse in den Registerstatistiken der letzten 10 Jahre zu sehen sind. Özarslan sagte: „Wenn wir uns die Ermittlungen im Zusammenhang mit Korruptionsfehlern wie Bestechung in den letzten 10 Jahren ansehen, sehen wir, dass die Entscheidung, keine Strafverfolgung in Bezug auf diese Fehler vorzunehmen, von 44 Prozent auf 54 Prozent gestiegen ist. Strafverfolgungsentscheidungen wegen wirtschaftlicher Fehler wie Ausschreibungen haben zwischen 29 Prozent und 47 Prozent erreicht.“ gibt die Auskunft.

Laut der Studie des Transparenz-Vereins wurde Mitte 2009-2020 zwar eine Zunahme der nach dem Steuerstraßengesetz eröffneten Ermittlungsverfahren verzeichnet, jedoch verdoppelte sich die Zahl der Entscheidungen über die Notwendigkeit der Strafverfolgung. Andererseits stieg die Freispruchsquote, die 2009 bei etwa 13 Prozent lag, auf 16 Prozent im Jahr 2020 an. In den im Rahmen des Gesetzes zur Verhinderung der Terrorismusfinanzierung eröffneten Ermittlungsverfahren lag die Quote der Freisprüche an den Gesamtentscheidungen im Jahr 2017 bei 18 Prozent, bei Eröffnung der ersten Verfahren stieg diese Quote auf 40 Prozent im Jahr 2020.

Die Türkei wurde auf die graue Liste gesetzt

Oya Özarslan erinnert daran, dass die Türkei von der Financial Action Force (FATF) der Organisation für wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit (OECD) auf die graue Liste gesetzt wurde, weil sie nicht in der Lage ist, Korruption angemessen zu bestrafen und zu untersuchen. Im November gab die FATF bekannt, dass sie die Türkei auf die graue Liste gesetzt habe, weil sie Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung nicht ausreichend verhindern könne.

Özarslan erklärt, dass der Geschäftsmann Sezgin Baran Korkmaz, der auf Ersuchen der USA wegen Geldwäsche in Österreich festgenommen wurde, während der Ermittlungen in der Türkei freigelassen wurde, und dass die Maßnahmen gegen sein Vermögen aufgehoben wurden, und sagte: „Diese Person geht ins Ausland und verkauft sein Vermögen und seine Gewinne daraus. Mit anderen Worten, er konnte sich den Händen der Justiz entziehen. Hier kann sich die Justiz nicht den Luxus leisten, nachlässig zu sein, Fehler zu machen oder zu vernachlässigen. Es sollte betont werden, “ er sagte.

Özarslan macht auch auf seine Haltung aufmerksam, die darauf hindeutet, dass die Justiz nicht unparteiisch ist: „Während wir beispielsweise häufig mit Korruptionsermittlungen gegen oppositionelle Gemeinden konfrontiert sind, sehen wir, dass eine Entscheidung über die Nichtverfolgung einer Gemeinde im Zusammenhang mit dem Urteil getroffen werden kann Partei, oder dass das Innenministerium schnell Korruptionsdokumente beschlagnahmen kann. Dies sind Probleme, die unsere Wahrnehmung von Straflosigkeit tatsächlich verstärken.“

Mindestens 4 Milliarden Dollar verloren

Es gibt Studien, die belegen, dass Korruption weltweit mindestens 5 Prozent des globalen Bruttosozialprodukts ausmacht.

Was also kostet die Existenz von Korruption die türkische Wirtschaft und das Finanzministerium?

Oya Özarslan sagt, wenn man bedenkt, dass das Bruttoinlandsprodukt der Türkei im vergangenen Jahr etwa 720 Milliarden Dollar betrug, entspricht diese Zahl mindestens 4 Milliarden Dollar. „Während 4 Milliarden Dollar für Bildung, Gesundheit, Wohnung, Schule und Sozialhilfe für Bedürftige hätten ausgegeben werden können, sind sie in die falschen Hände, in verborgene Prozesse und einige obskure Aktivitäten gelangt“, sagt Özarslan.

„Es wirkt sich negativ auf Wachstum und Investitionen aus“

Laut Steuerexperte Nedim Turkmen gegenüber DW Türkisch, Korruption; Während es sich negativ auf Investitionen, Ersparnisse und Wachstum auswirkt, führt es zum Wachstum der informellen Wirtschaft.

Turkmenen sagt: „Während die öffentlichen Ausgaben steigen und die öffentlichen Einnahmen sinken, steigt der Finanzierungsbedarf des öffentlichen Sektors und die Stabilität verschlechtert sich. Dies führt zu Ungleichheiten bei der Einkommensverteilung. Ungleichheit bei der Einkommensverteilung schürt die Inflation.

Laut Turkmenen führt diese Situation zur Einrichtung eines Systems, das die Besteuerung der Ausgaben anstelle der Besteuerung des Einkommens fördert. Nedim Türkmen weist darauf hin, dass diese Struktur die Existenz kleiner Unternehmen bedroht und zwar den Wettbewerb in der Wirtschaft ausschaltet, aber auch verhindert, dass ausländisches Kapital in das Land gelangt.

„Einkommensungleichheit ist ein Zeichen von Korruption“

Unter Hinweis darauf, dass die Türkei den 61. Platz in der Weltrangliste belegt, hat Turkmenen seinen Sitz in Paris und wurde vom Ökonomen Thomas Piketty gegründet. UngleichheitslaborEr stellt fest, dass nach den Ergebnissen des World Inequality Report von 2021, die vom World Inequality Report geteilt werden, die stärksten 10 Prozent in der Türkei 54 Prozent des gesamten geschaffenen Einkommens erhalten.

Turkmenisch verwendet die Worte „In sehr wenigen Ländern der Welt gibt es eine so erhebliche Einkommensungleichheit. Dies zeigt deutlich den Punkt der Korruption in der Türkei“.

Laut dem Korruptionswahrnehmungsindex 2020 von Transparency International belegt die Türkei bei der Wahrnehmung von Korruption Platz 86 unter 180 Ländern. Die Türkei ist eines der fünf Länder, die sich in diesem Bereich am stärksten verschlechtert haben, mit einem 32-stelligen Rückgang in den letzten acht Jahren.

Pelin Unker

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